【正文】 重點、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段都更為明確，也更具可操作性。在我們縣級藥品監(jiān)督管理部門存在執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，辦人情證等腐敗點，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。制度建設(shè)并嚴格執(zhí)行制度是從源頭上預(yù)防腐敗是有效方法和根本出路。思想道德教育是拒腐防變的第一道防線，所以思想教育要經(jīng)常講、年年講、月月講，反復(fù)講，思想的堤壩絕對要嚴防死守。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，“德教為先”，“修身在前”。揭示了反腐倡廉工作的落腳點和出發(fā)點，都是為了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展社會主義經(jīng)濟，建設(shè)小康社會。一、對《實施綱要》的學(xué)習(xí)認識《實施綱要》具有鮮明的時代特征和中國特色，是我黨探索反腐倡廉規(guī)律認識的深化，體現(xiàn)了與時俱進。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，組織學(xué)習(xí)了《實施綱要》。局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時 通報并限期整改，促進此項工作的有效落實。（三）嚴格考核獎懲。對風(fēng)險點上的工作人員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯，并及時匯報，防止造成更加嚴重的后果。林業(yè)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機結(jié)合起來，做到點面結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣。對確定的風(fēng)險點要重點進行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點，形成以人為點，以工作流程為線，以制度為面的腐敗風(fēng)險防控機制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。各單位、各股室要認真按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，采取有效措施，多法并舉，切實做到清權(quán)明責(zé)注重“全”，查找風(fēng)險注重“準”，制度機制注重“實”，實際操作注重“效”，做到不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不走過場，促進我局腐敗預(yù)警防控工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。要通過開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，促使黨員干部職工進一步增強廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的 失誤，防止和避免誤入歧途、遺憾終生。五、工作要求（一）提高思想認識。五是廉情通報機制。四是廉政監(jiān)察機制。三是廉政預(yù)警機制。二是廉政提醒機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔指數(shù)評價體系，結(jié)合公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測評一次。重點健全以下五項動態(tài)監(jiān)控機制，加強對風(fēng)險防范管理工作。即：重大事項民主決策制度、黨組議事規(guī)則、機關(guān)工作規(guī)則、財務(wù)審核制度、重大事項報告制度、行政審批會審會簽制度、“一把手”四個不直接分管制度、述職述廉制度、公務(wù)員末 位爭先制度、責(zé)任追究制度。（四）建章立制完善制度體系。在明確風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，開展工作風(fēng)險警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標準、辦事依據(jù)等通過圖表形式表現(xiàn)出來，重點環(huán)節(jié)作出風(fēng)險警示標識，制定風(fēng)險防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。采取個人填報、領(lǐng)導(dǎo)審核、集中評議、領(lǐng)導(dǎo)小組審批的工作程序，確定每名黨員干部的勤廉責(zé)任，匯總后制作 單位黨員干部勤廉責(zé)任臺賬。（三）規(guī)范流程制定《黨員干部勤廉責(zé)任卡》。（3）建立崗位腐敗風(fēng)險點目錄。組織召開腐敗風(fēng)險剖析會和專題研討會，分班子集體、科室及個人三個層面，對照崗位勤廉職責(zé)和腐敗風(fēng)險點，深刻剖析風(fēng)險的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對策，撰寫腐敗風(fēng)險分析報告。對腐敗風(fēng)險較低的三級風(fēng)險，由科室負責(zé)人直接管理和負責(zé)；對涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風(fēng)險一般的二級風(fēng)險，在科室負責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；對涉及“三重一大”決策腐敗風(fēng)險等級較高的一級風(fēng)險，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基 礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。（1）腐敗風(fēng)險等級評定。風(fēng)險分析。（3）公示確認。（2）查找重大決策類風(fēng)險。（1）查找崗位管理類風(fēng)險。重點查找個人財物管理、工作作風(fēng)、大局意識等方面的腐敗風(fēng)險點。（二）風(fēng)險排查及分析排查風(fēng)險點。統(tǒng)一思想。制定《黃岡市林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實施方案》，明確腐敗預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標、工作重點、方法步驟、保障措施等。為加強對腐敗預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)腐敗預(yù)警防控工作 方案的制定、組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。（二）重點對象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各科室負責(zé)人 及屬各二級單位單位中層以上干部。二、總體目標以全面開展廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，以規(guī)范權(quán)利運行為核心，堅持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預(yù)警相結(jié)合、專防專控與社會參與相結(jié)合，通過組織開展查找三類風(fēng)險、完善十項制度、健全五項機制等工作，逐步形成對重要領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險進行超前預(yù)警、科學(xué)防范、及時治理的工作格局，使廣大黨員干部切實做到知風(fēng)險、不冒險，把腐敗產(chǎn)生的可能性降至最低限度，努力營造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、有利于幫助干部不犯或少犯錯誤、有利于推動林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展 的良好氛圍。二○一○年九月二十日主題詞:腐敗預(yù)警 防控 實施方案 通知抄送：市反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組、省廳監(jiān)察處 咸豐縣林業(yè)局辦公室 2010年9月20日印發(fā)咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實施方案為貫徹落實《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作的實施意見〉的通知》精神，全面推進懲防體系建設(shè)，依據(jù)《黃岡市腐敗預(yù)警防控全覆蓋工作實施方案》，結(jié)合我局實際，特制定本方案。要堅持科學(xué)客觀、突出重點、注重實效、便于操作的原則，確保腐敗風(fēng)險防控取得實效。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、各方一起動手”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成推動實現(xiàn)“腐敗風(fēng)險防控”的強大合力。加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，做到扎實推進。（二）正確認識和全面把握“腐敗風(fēng)險防控”的深刻內(nèi)涵，不斷增強工作的責(zé)任感和使命感。七、下一步工作安排在今后工作過程中，我院要緊緊圍繞市紀委的工作要求，嚴格按照工作目標，進一步推進“腐敗風(fēng)險防控”工作。在抓廉潔教育的經(jīng)?；矫嬗写M一步加強。六、存在的問題我院的“腐敗風(fēng)險防控”工作雖然取得了一定的成績，但我們?nèi)源嬖谥芏嗖蛔?。實現(xiàn)了以廉促政。推進了醫(yī)院的決策程序化、操作流程化。廣大干部職工根據(jù)自身的風(fēng)險，制定了具體防控、監(jiān)督措施，不斷解決所存在的形式主義、官僚主義、工作飄浮、辦事效率低下、作風(fēng)不扎實等問題，積極改進工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，努力增強服務(wù)意識和提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率。對進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作，促進醫(yī)院各項工作開展起到的很好的促進作用。五、取得的成效自律意識明顯增強。三是涂擦“防腐劑”。