【正文】 實施辦法》的許多內(nèi)容與現(xiàn)行的政策法規(guī)和歸僑僑眷的利益訴求顯得脫節(jié)過時。四是與上位法保持一致，不斷推進本市僑務(wù)法制建設(shè)的需要。隨著上海投資環(huán)境的不斷優(yōu)化完善，大量華僑華人來本市創(chuàng)業(yè)發(fā)展、居住生活，其在創(chuàng)業(yè)資金、知識產(chǎn)權(quán)、社會保險、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等權(quán)益需求日趨突出。五、六十年代回來的老歸僑中“三多一高”困難群體增大（獨居老人多、收入偏低多、患病老人多，醫(yī)療支出高）。1999年修訂的《上海市實施辦法》至今已逾10年，社情、僑情都發(fā)生了巨大變化，歸僑、僑眷包括來本市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的海外僑胞的權(quán)益保護出現(xiàn)許多新情況、新問題。完善相關(guān)僑務(wù)法規(guī)及配套政策，有利于營造良好的吸引海外 僑胞人才回國、為國服務(wù)的法制環(huán)境。以上海為核心的長江三角洲地區(qū)，正面臨著提高自主創(chuàng)新能力、緩解資源環(huán)境約束、著力推進改革攻堅的繁重任務(wù)，正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。二是發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢，服務(wù)上海經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。堅決貫徹落實中央關(guān)于僑務(wù)工作的戰(zhàn)略部署，貫徹落實國家關(guān)于僑益保護的法律法規(guī)和方針政策，必須不斷加強僑務(wù)法制建設(shè)。國內(nèi)僑務(wù)工作以歸僑僑眷為主要工作對象，依法保護歸僑僑眷的合法權(quán)益，鼓勵和動員他們在本職崗位建功立業(yè)，積極發(fā)揮與海外有廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢，為全面建設(shè)小康社會作貢獻，始終是僑務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。把海內(nèi)外中華兒女的積極性培育好、保護好、發(fā)展好，保護他們的合法權(quán)益，進一步凝聚海外僑胞和歸僑僑眷力量，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化貢獻力量，是新時期僑務(wù)工作的重要歷史使命。一是貫徹落實黨和國家僑務(wù)工作方針政策，推動僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展、依法行政的需要?！渡虾Ｊ袑嵤┺k法》修正頒布后施行至今已逾10年。第三十二條 本辦法自2014年2月1日起施行。第三十條 國家機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使華僑、歸僑、僑眷和外籍華人的合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位或者上級主管部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 華僑、歸僑、僑眷和外籍華人在國內(nèi)的合法權(quán)益受到侵害，有權(quán)向有關(guān)部門申訴、控告，受理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。捐贈的工程項目落成或者捐贈的款物交付后，由政府僑務(wù)部門向捐贈人和受贈人分別頒發(fā)華僑捐贈興辦公益事業(yè)項目確認(rèn)書。捐贈人將其在本市投資經(jīng)營所得的合法利潤用于捐贈公益事業(yè)的，可以按照稅法規(guī)定在所得稅前扣除。第二十七條 鼓勵和支持華僑、外籍華人、僑資企業(yè)、涉僑社會組織依法興辦、捐贈公益事業(yè)。本市在職職工探望出境定居子女的，所在單位可以參照職工出境探望父母的規(guī)定給予適當(dāng)假期。第二十四條 華僑、歸僑和僑眷需要赴境外處分財產(chǎn)或者接受遺產(chǎn)、遺贈、贈與的，公安、司法、民政、外事等部門應(yīng)當(dāng)提供便利。第二十三條 歸僑、僑眷依法出境的，所在單位不得損害其合法權(quán)益。第二十二條 歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑子女和外籍華人子女報考高等學(xué)校、中等學(xué)校，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。政府僑務(wù)部門、僑聯(lián)和涉僑社會組織可以根據(jù)華僑、外籍華人的需要，對其祖墓保護提供協(xié)調(diào)幫助。第二十條 因公共利益需要遷移華僑、外籍華人祖墓的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知華僑、外籍華人或者其在國內(nèi)的眷屬，并同時報告當(dāng)?shù)卣畠S務(wù)部門。第十九條 華僑、歸僑、僑眷和外籍華人在本市的投資、投資收益和其他合法權(quán)益受法律保護。第十八條 鼓勵和支持華僑、歸僑、僑眷和外籍華人在本市開展專利申請、商標(biāo)注冊和著作權(quán)登記等活動，并依法保護其合法權(quán)益。符合本市海外人才居住證申領(lǐng)條件的華僑、外籍華人，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人意愿為其申請辦理。第十七條 市、縣級市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策，吸引華僑、歸僑、僑眷和外籍華人中的高層次人才來本市投資、就業(yè)、科研、講學(xué)、交流等，鼓勵和支持華僑、歸僑、僑眷和外籍華人為本市引進人才、技術(shù)、管理、服務(wù)、資金和企業(yè)向國外發(fā)展提供幫助。第十六條 市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為歸僑、僑眷提供就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。第十五條 華僑可以依法被錄用或者聘任(用)為國家工作人員。具有蘇州市戶籍，并按照規(guī)定參加本市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，符合蘇州市社會醫(yī)療救助條件的歸僑、僑眷，經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定后，享受相關(guān)醫(yī)療救助待遇。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把符合住房保障條件的歸僑、僑眷納入保障范圍，并提供住房保障。歸僑持蘇州市歸僑證參觀園林、景區(qū)和寺廟宮觀的，按照規(guī)定享受優(yōu)惠。第十二條 市、縣級市（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時制訂、調(diào)整相關(guān)規(guī)定，對生活困難的歸僑、僑眷給予救助救濟。第十條 華僑在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會保險、財產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的，可以憑本人的護照證明其身份。華僑經(jīng)批準(zhǔn)回本市定居的，公安部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理定居手續(xù)。各級政府部門、僑聯(lián)和涉僑社會組織應(yīng)當(dāng)實行僑資企業(yè)、華僑捐贈、涉僑案件、涉僑祖墓等僑情信息的共享，并依法保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第六條 華僑、歸僑、僑眷和僑資企業(yè)依法成立的海外交流協(xié)會、僑商投資企業(yè)協(xié)會等社會組織應(yīng)當(dāng)按照章程開展活動，依法維護會員的合法權(quán)益。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)明確人員做好本轄區(qū)內(nèi)的華僑、歸僑和僑眷權(quán)益保護和服務(wù)協(xié)調(diào)工作。市、縣級市（區(qū)）人民政府僑務(wù)部門是本行政區(qū)域內(nèi)僑務(wù)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)華僑、歸僑和僑眷合法權(quán)益保護的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查工作。華僑、歸僑和外籍華人身份界定的具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。外籍華人恢復(fù)或者取得中國國籍并在中國定居的，視為歸僑。僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。第三條 華僑是指定居在國外的中國公民。第三篇：蘇州市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護辦法考試幫手深圳培訓(xùn)吧讓我們進步更快:///://蘇州市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護辦法第一條 為了保護華僑、歸僑和僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二十七條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行。第二十五條 外籍華人、港澳同胞在本省的眷屬合法權(quán)益的保護，參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 國家工作人員玩忽職守或者濫用職權(quán)，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，其所在單位或者上級主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者給予行政處分?！钡诙龡l 歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的，當(dāng)事人或者歸國華僑聯(lián)合會有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理。當(dāng)事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十二條 集中安置歸僑農(nóng)場使用的土地、林地、灘涂、水面等受法律保護，任何單位和個人不得侵占和損害?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門對集中安置歸僑農(nóng)場應(yīng)當(dāng)給予必要的財政資金扶持，并將其納入國家、本省各項涉農(nóng)優(yōu)惠政策的調(diào)整范圍?；貒诒臼《ň庸ぷ鞯娜A僑高級人才，可以按照本省有關(guān)引進優(yōu)秀人才的規(guī)定辦理確認(rèn)手續(xù)并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。僑屬企業(yè)從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)享受國家和本省有關(guān)扶持、鼓勵高新技術(shù)或者高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)惠政策。歸僑、僑眷投資占企業(yè)投資總額25%以上的，由市、縣、自治縣僑務(wù)工作機構(gòu)確認(rèn)為僑屬企業(yè)。離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后，繼續(xù)享受與本單位職工同等的當(dāng)?shù)胤扛恼叽?。第十九條 離休、退休、退職的歸僑、僑眷出境定居的，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金，憑中華人民共和國駐外使領(lǐng)館出具的本人生存證明領(lǐng)取，也可以委托國內(nèi)的親友代領(lǐng)。第十七條 公安機關(guān)對歸僑、僑眷的出境申請，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理。歸僑、僑眷失業(yè)人員原所在單位招聘員工時，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用歸僑、僑眷失業(yè)人員。第十六條 各級人民政府及其勞動保障部門應(yīng)當(dāng)對歸僑、僑眷就業(yè)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報考高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予照顧。第十四條 歸僑及其子女的配偶要求在本省落戶團聚的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)。第十三條 在國家機關(guān)和企事業(yè)組織工作并在本省辦理退休手續(xù)的歸僑職工，其退休金、養(yǎng)老金低于當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員上社會平均工資的，由縣級以上財政部門每人每月定額發(fā)給生活補貼。對喪失勞動能力、無經(jīng)濟來源或者因病、因自然災(zāi)害影響而致貧的特困歸僑、僑眷，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌涿裾块T應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予生活救濟。對符合最低生活保障條件的歸僑、僑眷，民政部門應(yīng)當(dāng)將其納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。第十二條 用人單位以及歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險，及時、足額繳納各項社會保險費用。任何單位或者個人不得侵占、延遲支付、強行借貸、克扣僑匯。第十條 歸僑、僑眷在本省捐贈財產(chǎn)興辦公益事業(yè)的，依照《海南省華僑捐贈公益事業(yè)若干規(guī)定》辦理。第九條 對華僑祖墓予以保護。在被拆遷人宅基地上建商品房或者住宅，對外出售、出租，同等條件下被拆遷人享有優(yōu)先購買權(quán)或者承租權(quán)。(二)被拆遷人要求實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條第(一)項的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。第八條 因公共利益需要，確需拆遷歸僑、華僑、僑眷私有房屋的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┎疬w，拆遷補償可以采取下列辦法：(一)被拆遷人要求貨幣補償?shù)模泿叛a償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、