【正文】 后，安排下屬的四分公司承擔(dān)該次修復(fù)施工作業(yè)任務(wù)?，F(xiàn)將大慶石化“”事故匯報(bào)如下：一、事故經(jīng)過2004年10月20日，64萬噸／年酸性水汽提裝置V403原料水罐發(fā)生撕裂事故，造成該裝置停產(chǎn)。我們吸取事故教訓(xùn)，就是要把這些制度、規(guī)程和經(jīng)驗(yàn)貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，從而打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，努力營造和諧安全的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，為企業(yè)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。前事不忘，后事之師。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，“”事故已經(jīng)發(fā)生一年多了。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，提高安全管理人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。加強(qiáng)基層建設(shè)，提高車間干部、工程技術(shù)人員和班組長的素質(zhì)，解決“車間班組安全生產(chǎn)管理、技術(shù)力量薄弱”等問題。把公司的工作力量集中在有益于保證生產(chǎn)受控和本質(zhì)安全與生產(chǎn)裝置、崗位操作人員直接相關(guān)的工作上，減少不必要的擾動(dòng)。按照總部要求，我公司結(jié)合自身實(shí)際，為解決安全基礎(chǔ)工作薄弱等問題，我們制定了《大慶石化公司安全要?jiǎng)t》。對(duì)暫時(shí)解決不了的隱患，制定預(yù)防措施和事故預(yù)案，做到人員、責(zé)任、措施和時(shí)間“四落實(shí)”。同時(shí)實(shí)行全過程、全方位的“日查、周檢、月考核”制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類不安全因素，摸清家底、弄清情況、做好基礎(chǔ)工作，使運(yùn)行的裝置、生產(chǎn)、設(shè)備始終處于嚴(yán)密的監(jiān)控狀態(tài)。加強(qiáng)安全檢查和隱患治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，解決“安全生產(chǎn)狀況掌握不夠、預(yù)防措施不完善、生產(chǎn)受控管理缺乏深度”等問題。加大“三違”查處和考核力度，實(shí)行員工違章積分制，對(duì)有違章行為的員工，加大懲處力度，教育員工改掉投機(jī)取巧、愛走捷徑的陋習(xí)和毛病，按科學(xué)規(guī)律辦事，加強(qiáng)生產(chǎn)操作的監(jiān)控和有效確認(rèn)，解決有章不循、有令不行、“三違”現(xiàn)象屢禁不止問題。全面推行“四有”工作法，加強(qiáng)工作過程控制，解決“工作計(jì)劃性不強(qiáng)、方案不嚴(yán)密、監(jiān)控不到位”問題。深化崗位操作人員培訓(xùn)，以“一崗精”為目標(biāo)，重在提高崗位操作人員的制度執(zhí)行能力和崗位實(shí)際操作技能。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)技能，解決“安全第一”思想不牢固、在實(shí)際工作中“蠻干”和“不會(huì)干”等問題。再次說明我們?cè)诎踩a(chǎn)工作上還有盲區(qū)和死角，工作中還存著很多薄弱環(huán)節(jié)，各專業(yè)各層面基礎(chǔ)工作不牢固；科學(xué)管理、制度建設(shè)不到位；已有制度執(zhí)行不好、執(zhí)行力不強(qiáng)；安全生產(chǎn)沒達(dá)到持續(xù)可控狀態(tài)。研究安全問題，去年三季度以來，我們多次集中機(jī)關(guān)和二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究安全管理問題，分析現(xiàn)狀，探索措施，分步提出實(shí)施方案。事故發(fā)生后，我們?cè)谌緩V泛開展了安全生產(chǎn)大整頓活動(dòng)。這些都不同程度地削弱了基層管理工作的力量，制約了基層的安全管理工作，反映出我們?cè)谧セ鶎庸ぷ魃涎芯坎粔蛏钊?，工作不夠扎?shí)。大幅度調(diào)整基層干部，給干部隊(duì)伍帶來了不穩(wěn)定的因素，出現(xiàn)了新任基層干部工作職責(zé)不清，管理經(jīng)驗(yàn)不足等問題。基層管理隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，基層管理工作薄弱。這些都反映出在裝置的設(shè)計(jì)、采購、制造、施工等過程中均存在一定的質(zhì)量問題，而這些問題我們?cè)诠こ痰脑O(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收過程中，沒有發(fā)現(xiàn)并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，給安全生產(chǎn)埋下了“禍根”。新建64萬噸／年酸性水汽提裝置開工僅80天，V403罐就因采用的脫硫工藝不成熟、選取的脫硫劑不合適，發(fā)生了焊口撕裂事故。說明我們?cè)谑┕ぐ踩S可制度執(zhí)行上不嚴(yán)格、管理職責(zé)不清晰，安全監(jiān)督及防范措施不到位。此外，施工安全管理及監(jiān)督部門和車間對(duì)施工單位氣焊工持證上崗作業(yè)的情況失察，對(duì)進(jìn)廠施工的特種作業(yè)人員資格的審查監(jiān)督工作不到位。在組織實(shí)施中，煉油廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參與的力度不夠，對(duì)車間制定的檢修方案沒有進(jìn)行及時(shí)的跟蹤、指導(dǎo)。項(xiàng)目管理職責(zé)不清，工作中存在嚴(yán)重的漏洞。一些安全生產(chǎn)流程被人為簡(jiǎn)化，有章不循，有法不依。用火地點(diǎn)變更后沒有對(duì)施工方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和審批，沒有對(duì)變更后的用火地點(diǎn)測(cè)爆分析，也沒有重新開具用火作業(yè)票，在場(chǎng)人員也沒有制止這種臨時(shí)變更。煉油廠雖然組織機(jī)動(dòng)處等四個(gè)部門分別進(jìn)行了檢查，但在未形成會(huì)簽的情況下，車間就自行降低級(jí)別，開具了二級(jí)火票。大慶石化公司成立40多年來，也形成了一套行之有效的規(guī)章制度，如果管理到位、執(zhí)行到位，事故是完全可以避免的。近期發(fā)生的包裝線碼垛機(jī)砸人事故，操作工史平也是對(duì)設(shè)備的性能不掌握，不執(zhí)行操作規(guī)程要求，鉆入運(yùn)行的設(shè)備內(nèi)拿取落地料，同班人員也沒有制止，說明工藝知識(shí)和操作技能之差，說明安全教育和員工培訓(xùn)中的欠缺?！啊笔鹿手杏鲭y的車間設(shè)備主任、設(shè)備員、監(jiān)火員和操作工，就是安全技能不高、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力差、不能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、不懂正確的作業(yè)規(guī)程、沒有起碼的自我保護(hù)能力。對(duì)于公司內(nèi)部的一些局部成效，僅以簡(jiǎn)單的宣傳方式介紹經(jīng)驗(yàn)，代替了扎實(shí)有效的具體落實(shí)。要真正達(dá)到本質(zhì)安全，員工必須“想安全、會(huì)安全、能安全”。員工教育不夠深入，員工的紀(jì)律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、安全能力不強(qiáng)。發(fā)生“”事故的硫磺回收車間酸性水汽提新裝置開車以后，運(yùn)行一直不平穩(wěn)，10月20日，V403罐頂發(fā)生開裂后，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雖然先后到現(xiàn)場(chǎng)，提出過意見和要求，但對(duì)受V403罐開裂影響而發(fā)生局部損壞的V402罐可能造成的危害和影響認(rèn)識(shí)不夠，也沒有查明V403罐頂開裂的原因，沒有認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行“四不放過”的原則，在未查明事故原因的情況下，就急于組織修復(fù)，充分說明了安全意識(shí)之薄弱、安全思想之麻痹。但我們對(duì)煉油化工高危行業(yè)認(rèn)識(shí)不足，汲取事故教訓(xùn)不夠，執(zhí)行集團(tuán)公司、股份公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)要求不到位，致使連續(xù)發(fā)生了“”重大責(zé)任事故和“”違章作業(yè)事故，近期又發(fā)生了承包商事故和塑料廠包裝線配重砸人致死事故。四、事故的深刻教訓(xùn)沒有牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，安全意識(shí)不強(qiáng)、安全思想不嚴(yán)肅。三、事故責(zé)任人的處理情況公司和煉油廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管生產(chǎn)、設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門和車間相關(guān)責(zé)任人共17人受到處分。事故的間接原因還有：工程施工質(zhì)量不合格而沒有驗(yàn)收出來，包括用材和焊接質(zhì)量，罐體焊縫44％不脫硫劑選取不合適，與工藝配合不當(dāng)。吊車違章吊拉V402與V406罐連接管線加裝盲板。10月27日開具的用火作業(yè)票，時(shí)間為上午8：30，實(shí)際動(dòng)火是9：40，動(dòng)火時(shí)超過規(guī)定時(shí)限。安全生產(chǎn)素質(zhì)不高，意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮、違章操作，監(jiān)督管理不到位，一系列“三違”行為沒有得到有效監(jiān)督： 10月24日，在V403罐內(nèi)物料尚未倒空情況下，車間組織施工單位在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢修作業(yè)準(zhǔn)備工作。《V403罐搶修方案》和施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)存在欠缺，特別是對(duì)相連的V402罐存在風(fēng)險(xiǎn)考慮不夠，方案不夠細(xì)致，操作性不強(qiáng)，工作計(jì)劃不周密。“”事故是一起典型的在裝置檢修過程中發(fā)生的由于違章指揮、違章作業(yè)造成的重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。二、事故原因黑龍江省、股份公司事故調(diào)查組分別對(duì)事故原因進(jìn)行了調(diào)查。爆炸導(dǎo)致2人當(dāng)場(chǎng)死亡，5人失蹤。9時(shí)40分左右，開始切割，9時(shí)44分，V402罐發(fā)生爆炸著火。9時(shí)20分左右，施工員到車間領(lǐng)取火票，并送給V402罐頂?shù)臍夂腹ぁ?時(shí)30分，車間開具了用火票。修復(fù)過程要將連接原料水罐V402與V403的平臺(tái)及管線拆除。一、事故的經(jīng)過2004年10月20日，我公司煉油廠硫磺回收車間新建投用僅87天的酸性水汽提裝置原料水罐V403罐頂與罐壁之間焊口開裂，造成裝置停產(chǎn)。事故給遇難員工及家庭帶來了災(zāi)難，也給企業(yè)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，教訓(xùn)十分深刻，代價(jià)十分慘痛。事故4 大慶石化分公司2004年10月27日 硫磺裝置酸性水罐爆炸事故分析 2004年10月27日，我公司煉油廠硫磺回收車間發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故，造成7人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失192萬元。球罐投用后，使用單位的領(lǐng)導(dǎo)要提高安全意識(shí)，重視球罐的安全。國務(wù)院1980年曾以國發(fā)99號(hào)文批轉(zhuǎn)《關(guān)于吉林市煤氣公司液化石油氣廠惡性爆炸火災(zāi)事故》時(shí)指出：這次事故暴露出來的壓力容器組裝質(zhì)量差、使用管理混亂，領(lǐng)導(dǎo)干部不重視安全生產(chǎn)，不認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度，不懂業(yè)務(wù)，不注意技術(shù)管理以及對(duì)設(shè)備長期不檢驗(yàn)等問題，在不少企業(yè)、事業(yè)單位中都不同程度的存在，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度注意。事故發(fā)生前在上下環(huán)焊壁焊址的一些部位已存在縱向裂紋，這些裂紋與焊接缺陷（如咬邊）有關(guān)。經(jīng)過分析，事故原因有四：根據(jù)斷口特征和斷裂力學(xué)的估算，該球罐的破裂是屬于低應(yīng)力的脆性斷裂，主斷裂源在上環(huán)焊縫的內(nèi)壁焊址上，長約65毫米。球罐的主體材質(zhì)為15MnVR,內(nèi)徑9200毫米，壁厚25毫米，容積400立方米，用于貯存液化石油氣。該罐投用后，一直沒有進(jìn)行過檢查。由于該罐爆炸燃燒，大火燒了19個(gè)小時(shí)，致使五個(gè)400立方米的球罐、四個(gè)450立方米臥罐和8000多只液化石油氣鋼瓶（其中空瓶3000只）爆炸或燒毀，罐區(qū)相鄰的廠房、建筑物、機(jī)動(dòng)車及設(shè)備等被燒毀或受到不同程度的損壞，400米遠(yuǎn)的相鄰的苗圃、住宅建筑及拖拉機(jī)、車輛也受到損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失約627萬元，死36人，重傷50人。安全工作任重而道遠(yuǎn)，面對(duì)我公司曾經(jīng)發(fā)生的各類事故，我們深感安全管理工作的責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，只有樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感和責(zé)任感，經(jīng)過公司全體員工的不懈努力，變壓力為動(dòng)力，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，才能不辜負(fù)中國石油對(duì)我們的期望，全面實(shí)現(xiàn)蘭州石化的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展。尤其對(duì)涉及周邊居民，影響周邊環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步細(xì)化，完善地企聯(lián)動(dòng)的防范措施，積極與地方政府協(xié)調(diào)定期演練，提高公司的事故應(yīng)急處理能力。⑸ 完善和細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和重大事故的防范能力。蘭州石化公司的隱患治理得到了股份公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，對(duì)蘭州石化公司周邊環(huán)境隱患、電氣隱患、環(huán)境應(yīng)急設(shè)施等治理項(xiàng)目投入了大量的資金，我們將不辜負(fù)股份公司管理層對(duì)我公司的厚愛，積極工作，采取一切必要措施，利用一切有效手段，下大力氣抓好安全環(huán)保隱患治理工作，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與安全環(huán)保的協(xié)調(diào)。對(duì)查出的隱患和問題，要及時(shí)采取監(jiān)控措施，凡是能夠整改的必須立即整改，一時(shí)整改不了的要排出計(jì)劃限期整改，對(duì)嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全又確實(shí)整改不了的，寧可停產(chǎn)也不能帶病運(yùn)行。⑷ 強(qiáng)化管理，加大安全環(huán)保隱患治理投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備的可靠。改進(jìn)健康、安全、環(huán)保管理體系建設(shè)和運(yùn)行中存在不規(guī)范、兩張皮現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)，從傳統(tǒng)的狀態(tài)管理向系統(tǒng)過程管理轉(zhuǎn)變，將員工體系意識(shí)、體系理解、體系能力與體系建設(shè)緊密結(jié)合起來，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)管理人員對(duì)體系的學(xué)習(xí)、理解，使各級(jí)管理人員以身作則，帶頭自覺遵守和嚴(yán)格執(zhí)行程序文件，按體系要求開展工作。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立車間領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員安全定點(diǎn)聯(lián)系關(guān)鍵機(jī)組和要害設(shè)備制度，逐級(jí)簽訂安全合同，逐級(jí)提出安全承諾，接受員工監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行對(duì)員工的承諾，做到制度面前人人平等，誰也不能凌駕于制度之上；執(zhí)行制度要求嚴(yán)之又嚴(yán)，誰也不能越雷池一步。要按照制度和標(biāo)準(zhǔn)兩種形式對(duì)現(xiàn)行安全管理制度進(jìn)行完善修訂，以基層車間為單元，以崗位為落腳點(diǎn)，針對(duì)各裝置特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)過程各類人員職責(zé)分工，分層次制訂各個(gè)環(huán)節(jié)的安全檢查表，從而形成全公司的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢查內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是通過修訂完善管理制度，規(guī)范和簡(jiǎn)化流程，使管理制度可靠。一是將“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全管理理念落實(shí)到生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備檢修、工程建設(shè)、物資供應(yīng)等各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中去。三是進(jìn)一步完善反違章的手段，全面推行“停止作業(yè)卡”制度，賦予員工安全的權(quán)利，使每一位員工時(shí)刻自覺關(guān)注自身的安全和健康、他人的安全健康，自覺遵守制度和規(guī)程，約束自身行為，保障個(gè)人、他人和企業(yè)的安全，確保員工行為可靠。分級(jí)組織培訓(xùn)，分級(jí)考核檢查，使培訓(xùn)考核多種手段并駕齊驅(qū)，逐步經(jīng)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。培訓(xùn)考核是確保人的素質(zhì)能夠持久滿足公司安全生產(chǎn)需要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的后天之本。大力倡導(dǎo)“熱愛生活、珍愛生命、關(guān)愛健康”的文化理念，創(chuàng)新管理辦法，將傳統(tǒng)管理辦法與現(xiàn)代管理手段有機(jī)結(jié)合，用先進(jìn)的理念拓展思路、指導(dǎo)實(shí)踐。⑴ 堅(jiān)持以人為本抓管理，強(qiáng)化教育培訓(xùn)考核，用先進(jìn)文化引領(lǐng)，全面提高員工安全意識(shí)、行為安全、安全技能水平，確保人的可靠。盡管“”事故已經(jīng)過去將近四年了，但我們一直在對(duì)事故進(jìn)行反思。⑻ 加強(qiáng)完善報(bào)廢、停用裝置的安全環(huán)保管理，制定《蘭州石化公司報(bào)廢、停用裝置的安全環(huán)保管理規(guī)定》。立即組織對(duì)含硫污水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，凡與含硫污水系統(tǒng)相連的酸性物料管線，全部加堵盲板，嚴(yán)禁強(qiáng)酸介質(zhì)進(jìn)入含硫污水系統(tǒng)。工作完成后，含硫污水量由原來的150立方/小時(shí)降為50立方/小時(shí)。⑷ 完善含硫污水系統(tǒng)的H2S氣體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在容易發(fā)生泄漏的部位安裝H2S報(bào)警儀，對(duì)含硫污水系統(tǒng)的H2S進(jìn)行監(jiān)測(cè)。⑶ 在事故發(fā)生1周內(nèi)迅速完善原有H2S吸收塔系統(tǒng)，對(duì)含硫污水觀察井進(jìn)行封閉，將含硫污水管線中的氣體引入H2S吸收塔，利用堿液進(jìn)行吸收。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)、安全責(zé)任、安全管理、制度執(zhí)行以及安全措施、隱患治理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，搞好下一步安全生產(chǎn)工作。給予公司總經(jīng)理、主管生產(chǎn)副總經(jīng)理行政記過處分。生產(chǎn)運(yùn)行處處長、生產(chǎn)運(yùn)行處工程師管理不嚴(yán)，對(duì)事故負(fù)有一定的管理責(zé)任。煉油廠廠長作為該廠安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不夠，對(duì)事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。煉油廠副廠長作為該廠主管安全生產(chǎn)的責(zé)任人，安全管理不到位，對(duì)事故負(fù)管理責(zé)任。四、事故責(zé)任者處理：烷基化車間主任、管理工程師、安全員在試通管線過程中違章操作、違章指揮，對(duì)事故負(fù)直接責(zé)任。有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作還停留在一般性的開會(huì)布置、下發(fā)文件上，沒有將安全工作真正落實(shí)到基層。公司管理存在問題，安全責(zé)任制沒有落實(shí)。另外，隨著周邊地區(qū)的發(fā)展，公司生產(chǎn)裝置被周圍村莊、道路包圍，城市道路和周邊居民與公司生產(chǎn)裝置的安全防護(hù)間距嚴(yán)重不符合國家規(guī)范的要求，這為事故的進(jìn)一步擴(kuò)大留下了隱患。含硫污水硫化氫吸收塔由于設(shè)計(jì)原因，經(jīng)常出現(xiàn)堿結(jié)晶，系統(tǒng)運(yùn)行受到較大影響，硫化氫吸收效果較差；同時(shí)含硫污水系統(tǒng)觀察井沒有及時(shí)進(jìn)行封閉。這反映出公司在報(bào)廢裝置管理上存在嚴(yán)重的問題。但舊烷基化裝置于1998年長期停車后，沒有及時(shí)對(duì)停車后的裝置進(jìn)行徹底的工藝處理，致使廢酸沉降槽（容－7）內(nèi)殘存反應(yīng)物未及時(shí)處理。報(bào)廢裝置管理不善，為事故發(fā)生埋下隱患。但在作業(yè)執(zhí)行過程中，在蒸汽泵不上量的情況下，改變了處理方案，決定從廢酸沉降槽（容－7）底部抽油，如果在作業(yè)前分析出變更方案存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)變更可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)制訂有效控制措施，就可完全避免事故的發(fā)生。變更管理不到位，不能有效規(guī)避風(fēng)