【正文】 生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度的政治責(zé)任感是安全生產(chǎn)的重要保證而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵又在于他們的政治責(zé)任心。領(lǐng)導(dǎo)的指示說(shuō)明了安全生產(chǎn)的 11 重要性，同時(shí)說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與安全生產(chǎn)的關(guān)系。在抓經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，必須把安全生產(chǎn)放在第一位，在抓好安全生產(chǎn)的同時(shí)，也要狠抓經(jīng)濟(jì)效益的提高，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的今天，更應(yīng)該把安全生產(chǎn)抓好。由于電力生產(chǎn)是完全面向社會(huì)的，出了事故不但 給企業(yè)自身帶來(lái)?yè)p失，而且也給用戶帶來(lái)?yè)p失，在社會(huì)上不但有經(jīng)濟(jì)影響，而且還有政治影響。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)與企業(yè)的興衰有著密不可分的聯(lián)系，而且起決定性作用。驗(yàn)收組的同志在總結(jié)會(huì)上給全廠職工送了副對(duì)聯(lián) :“苦心人天不負(fù)臥薪嘗膽五載達(dá)標(biāo)終垂成，有志者事竟成破釜沉舟千余職工創(chuàng)一流”。從此全廠職工決心“臥薪嘗膽”，“痛定思痛”，狠 抓安全，從哪里跌倒，就從哪里爬起來(lái)。真是禍不單行，接著又連續(xù)發(fā)生了“ ”違反操作規(guī)程造成 6MW 機(jī)組主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故 。某電廠“雙達(dá)標(biāo)”工作從 1991 年開(kāi)始準(zhǔn)備， 1993 年下半年初檢已合格，進(jìn)入沖刺階段，省局決定于 1994 年 4 月中旬到廠正式驗(yàn)收，但 4 月 13日出了一起帶負(fù)荷拉刀閘事故。例如某電廠“雙達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收工作一切準(zhǔn)備就序，驗(yàn)收組的同志剛剛到廠，就出了人身傷亡事故，驗(yàn)收組二話沒(méi)說(shuō)便撤走了。 河南省電力工業(yè)局有一位副局長(zhǎng)曾經(jīng)在全省電力安全工作會(huì)議上指出“成在安全，敗在事故”，這 8 個(gè)字精辟地說(shuō)明了安全生產(chǎn)與企業(yè)興衰的關(guān)系。盡管安全工作有了較大的進(jìn)步，但是在生產(chǎn)中還是經(jīng)常出現(xiàn)事故。對(duì)設(shè)備的管理通常局限在設(shè)備臺(tái)賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上，設(shè)備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管理過(guò)程缺乏科學(xué)的管理流程，以及對(duì)流程的監(jiān)督考核管理等。特別是電力企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)時(shí)信息，不能充分?jǐn)?shù)據(jù)共享，不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。 “三同時(shí) ”未有效落實(shí) 9 電力工程項(xiàng)目建 設(shè)呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)的局面，存在趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)與使用 “三同時(shí) ”未認(rèn)真履行相關(guān)審批手續(xù)，尤其是未開(kāi)展安全設(shè)施竣工驗(yàn)收就投入發(fā)電生產(chǎn)。 ，管理混亂 負(fù)有安全監(jiān)管的政府有關(guān)部門(mén)對(duì)電力行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)不明確，存在監(jiān)管盲區(qū)。廠網(wǎng)之間、電力企業(yè)與地方政府之間、電力企業(yè)與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間、電力專(zhuān)業(yè)應(yīng)急和社會(huì)應(yīng)急之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚需完善。 ，形成經(jīng)常性的違章行為 習(xí)慣性違章的 行為意義上就是說(shuō)在企業(yè)的安全生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)時(shí)常的呈現(xiàn)習(xí)以為常的違章行為，這其中是包括違章操作行為、違章指揮行為、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為等，例如：一些臨時(shí)性的工作，某些配電修理的工作人員，并沒(méi)有及時(shí)的填寫(xiě)修理票時(shí)就開(kāi)始進(jìn)行工作，最終導(dǎo)致身體觸電身亡事故，另外，還有是需要停業(yè)作業(yè)的工作，在并沒(méi)有經(jīng)過(guò)停電和驗(yàn)電的情況下就開(kāi)始，最后也會(huì)出現(xiàn)身亡的事故，因此，必須要嚴(yán)格的遵守各項(xiàng)制度，才能減少事故的發(fā)生。 ，培訓(xùn)工作滯后 大多數(shù)的企業(yè)的發(fā)電設(shè)備很陳舊、管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)備設(shè)施和工序工藝無(wú)完備的安全保障措施，安全隱患多；個(gè)別電力企業(yè)在電力建設(shè)施工中管理不善，施工現(xiàn)場(chǎng)混亂；有的電站將大壩安全管理工作對(duì)外承包，以包代管，互相推脫安全責(zé)任，大壩安全管理工作被弱化；具有獨(dú)立法人資格的小水電站特種作業(yè)人員基本未經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，無(wú)證上崗。個(gè)別電力企業(yè)對(duì)現(xiàn)行的安全方面的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章宣傳貫徹不到位，無(wú)法系統(tǒng)地組 8 織學(xué)習(xí)、宣貫；少數(shù)電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂不及時(shí)，不完善，過(guò)于簡(jiǎn)單，且沒(méi)有將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層簽訂到個(gè)人。部 分電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的要求流于形式，沒(méi)有真正落到實(shí)處，考核獎(jiǎng)懲力度不夠。最后就是對(duì)于工作在一線的電力人員自身上對(duì)安全上產(chǎn)還沒(méi)有形成完整的認(rèn)識(shí)，對(duì)于相關(guān)的安全制度只是表現(xiàn)上的知道，并沒(méi)有進(jìn)行深層次的理解和認(rèn)識(shí)，最終只能停留在被動(dòng)記憶的階段上。 在電力行業(yè)中每個(gè)企業(yè)都有自己的安全制度，但在落實(shí)中表現(xiàn)的不盡人意的地方有很多，大多數(shù)的企業(yè)都是在安全的任務(wù)分配上制作簡(jiǎn)單的闡述，或者還有只是象征性只做一些原則性的動(dòng)員要求，另外分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)層都是忙碌與繁雜的生產(chǎn)任務(wù)、技術(shù)升級(jí)等工作，并沒(méi)有將安全生產(chǎn)管理做到細(xì)致的研究和調(diào)查，并沒(méi)有花更多的精力在安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中所存在的安全隱患等問(wèn)題進(jìn)行分析和解決，這樣的情況下，是很難將制定出相關(guān)的整改和完善安全生產(chǎn)的相關(guān)制度和條例的。與此同時(shí)，是可以發(fā)現(xiàn)在不同的時(shí)期、不同的任務(wù)下、不同的生產(chǎn)計(jì)劃和不一樣的生產(chǎn)部門(mén)下，對(duì)于安全生產(chǎn)的管路方案和重點(diǎn)也是不一樣的，是需要適時(shí)調(diào)整的，但是在很多的企業(yè)內(nèi)部，對(duì)于安全管理上都是處在被動(dòng)的情況次啊，墨守成規(guī)，在很大的程度上都是取決的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)餓關(guān)注度，這也就證明了企業(yè)的發(fā)展和安全上產(chǎn)存在的可靠性和領(lǐng)導(dǎo)直接相關(guān)餓，不給于充分的重視，直接造成的后果是危害性很大的。還是用于安全管理生產(chǎn)中。 6 3 目前電力企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀以及影響安全生產(chǎn)的主要因素 現(xiàn)在我國(guó)的電力企業(yè)改革正在逐步的完善之中，其中只是基本的具備了現(xiàn)代化企業(yè)的逐項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和特征，但是，在實(shí)際的改革過(guò)程中，已經(jīng)給安全生產(chǎn)帶來(lái)的很多的問(wèn)題和隱患是需要解決的，是 需要在完善的，因此，以下闡述的是目前電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和主要影響因素： 、標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化 在一般的電力行業(yè)的企業(yè)內(nèi)部，對(duì)于安全生產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)實(shí)際上是不陌生的，每個(gè)企業(yè)內(nèi)部都會(huì)存在一個(gè)安全管理系統(tǒng)，但是在實(shí)際的過(guò)程中，還會(huì)存在諸多的漏洞的，還沒(méi)有形成和建立一套全方位、多層次、動(dòng)靜態(tài)之間相結(jié)合等多方面能夠銜接的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，也就是說(shuō)并沒(méi)有確實(shí)的從上到下總體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，是缺少反饋和溝通的信息的，還有對(duì)于各級(jí)的管理工作人員又有很多都是各自為政，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整合和監(jiān)督配套的管 理機(jī)制的建立。 也就是說(shuō)電力企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的本身是具有以下的特點(diǎn)的，首先是電氣等相關(guān)的設(shè)備 5 很多，高溫高壓的設(shè)備、發(fā)電廠的鍋爐、汽輪機(jī)、熱力管道等，然后是易燃易爆的有毒物體很多、像燃煤、燃油、強(qiáng)酸、氫冷設(shè)備等，其次是高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械多，如發(fā)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)等；特種作業(yè)多，如帶電作業(yè)、高空作業(yè)、起重及焊接作業(yè)等。 眾所周知，電力供電企業(yè)是一個(gè)龐大的整體系統(tǒng)，是由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶中，整個(gè)的過(guò)程中包含了產(chǎn)、供、銷(xiāo)等過(guò)程，但是整個(gè)的電能是不能夠大規(guī)模的存貯的，所以，產(chǎn)、供和銷(xiāo)基本上是同時(shí)進(jìn)行的，也就是說(shuō)整個(gè)電力生產(chǎn)所存在的這些內(nèi)在的特點(diǎn)是決定于電力生產(chǎn)本身具備的可靠性和連續(xù)型的，一旦是要每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何問(wèn)題，都會(huì)給電力整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)帶 來(lái)連帶的反應(yīng)，會(huì)造成生命安全、或是設(shè)備損壞、大面積的停止供電等影響，所以。 企業(yè)能夠安全生產(chǎn)是能夠順利發(fā)展的前提，當(dāng)企業(yè)發(fā)生安全事故，是沒(méi)有辦法做到文明生產(chǎn)的，當(dāng)企業(yè)的系統(tǒng)發(fā)生故障，那么就會(huì)形成在系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站等相關(guān)部門(mén)不能夠正常運(yùn)行，最終會(huì)形成電力生產(chǎn)和輸配電處在很混亂的狀態(tài)之中，所以，電力企業(yè)的自身方面也是需要能夠安全生產(chǎn)的。另一方面一旦供電出現(xiàn)問(wèn)題，還會(huì)給人們生活的秩序帶來(lái)影響，還有可能形成社會(huì)災(zāi)害，形成很不好的政治影響。在新形勢(shì)下 ,要取得安全管理新的突破 ,必須與時(shí)俱進(jìn) ,更新觀念 ,提高認(rèn)識(shí) ,探索新思路。例如 ,還存在對(duì)安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)不夠 ,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位 ,不能正確處理安全與效益、進(jìn)度的關(guān)系 ,安全投入不足 ,抓安全生產(chǎn)的態(tài)度不堅(jiān)決 ,作風(fēng)不扎實(shí) ,習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止等現(xiàn)象 ,安全生產(chǎn)管理呈現(xiàn)要前進(jìn)一步都難的局面。 安全工作是電力企業(yè)永恒的主題 ,是電力企業(yè)生存發(fā)展的大局。 關(guān)鍵詞 ： 電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理 1 目錄 摘要 .............................................................................................................................................. 1 目錄 .............................................................................................................................................. 2 .......................................................................................... 1 是關(guān)系到國(guó)內(nèi)各行業(yè)和全社會(huì)的穩(wěn)定 .............................................................................. 1 直接關(guān)系到電力行業(yè)的本身 .............................................................................................. 2 電力生產(chǎn)的特點(diǎn)本身也是需要安全生產(chǎn)的 ...................................................................... 2 電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境是要求安全生產(chǎn)的 .......................................................................... 3 目前電力企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀以及影響安全生產(chǎn)的主要因素 ........................................ 3 整個(gè)的安全生產(chǎn)管理還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化 .................................................. 3 電力安全生產(chǎn)上重心不明確，觀念很落后 ...................................................................... 4 在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的