【正文】 社會(huì),必須堅(jiān)持以人為本，著力富裕民生、突出改善民生、奮力發(fā)展民生、切實(shí)保障民生、全力服務(wù)民生。把根留住，把根扎深，才能風(fēng)摧不倒，雷也難轟。只是，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以政治動(dòng)員的方式、干部制度的跟進(jìn)，探索新型社會(huì)管理方法，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部走下高樓，接上地氣，從與群眾同甘共苦中觸及靈魂、錘煉黨性，去培育“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執(zhí)政倫理，建設(shè)“來(lái)自人民，植根人民，服務(wù)人民”的政治文化，同是執(zhí)政之要，也是當(dāng)務(wù)之急。什么叫政繢？什么叫優(yōu)秀？下基層的干部解讀得更為真切，體會(huì)得分外深刻。最為關(guān)鍵的是，市委將“三進(jìn)三同”效果作為任用干部的考核指標(biāo)。重慶市率先開(kāi)展的“三進(jìn)三同”活動(dòng)，一開(kāi)始就在“紅頭文件”的規(guī)范下進(jìn)入常態(tài)化軌道：全市機(jī)關(guān)干部每年一周、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部和新招錄公務(wù)員在試用期內(nèi)用一個(gè)月時(shí)間，參加“三進(jìn)三同”?！敝貞c市委領(lǐng)導(dǎo)提倡的“積德”觀，就是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的執(zhí)政倫理。脫離人民，我們就什么都不是；傷害人民，我們就什么都沒(méi)有。我們共產(chǎn)黨人、各級(jí)干部的思想深處，永遠(yuǎn)不可顛倒：是人民推動(dòng)著歷史的前進(jìn)，是人民創(chuàng)造著發(fā)展的奇跡，是人民哺育著我們的成長(zhǎng)。一些基層官員“雷人”語(yǔ)言層出不窮，競(jìng)成官場(chǎng)一大景觀：“局長(zhǎng)很不值錢(qián)是不是……你隨便的一個(gè)群眾就打我電話？”“領(lǐng)導(dǎo)就得騎馬坐轎，老百姓想要公平？臭不要臉”……權(quán)力傲慢已到如此地步，何談對(duì)百姓的魚(yú)水之情和敬畏之心？德性重于才干．良知先于發(fā)展。無(wú)疑，在企業(yè)改制的進(jìn)程中，在“中國(guó)制造”的崛起中，在工業(yè)化、城市化高速推進(jìn)引發(fā)的征地拆遷沖突中，付出最大成本、承受最深陣痛的，是普通民眾。社會(huì)利益主體的多元，政府利益意識(shí)的凸顯，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。毋庸諱言，這些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了，生活水平提升了，但是，不少地方的干群關(guān)系卻疏遠(yuǎn)了，矛盾沖突卻增多了為什么？其中一個(gè)重要的緣由是一些官員的發(fā)展理念出了問(wèn)題：目中有數(shù)，胸中無(wú)人，在GDP第一的發(fā)展主義導(dǎo)向中，“只要把經(jīng)濟(jì)搞上去，下去不下去也就沒(méi)有多大意義了”于是，我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中更多地看到政府的創(chuàng)造、資本的創(chuàng)造．改革初期那種熱氣騰騰、風(fēng)生水起的群眾性創(chuàng)造很難再現(xiàn)我們?cè)诠賳T交往中更多地看到“傍富商”成了時(shí)尚，當(dāng)年那種訪貧問(wèn)苦“結(jié)窮親”的情景不復(fù)多見(jiàn)，我們?cè)趨^(qū)域發(fā)展中更多地看到做大城市的澎湃激情而少有復(fù)興鄉(xiāng)村的扎實(shí)功夫 一些干部下鄉(xiāng)了，講起話來(lái)也常常是一口的“洋腔洋調(diào)”，不會(huì)講百姓的方言土語(yǔ)，不會(huì)拉百姓的生活家常，這樣，如何摸得到群眾的脈搏，學(xué)得到群眾的智慧？總以為自己有了“碩士”“博士”的文憑，有了“去過(guò)許多國(guó)家”的經(jīng)歷，對(duì)世情、國(guó)情可能知之甚豐，但是，對(duì)鄉(xiāng)情、民情又吃透幾分？有作家講，在世風(fēng)浮躁的當(dāng)下，要學(xué)會(huì)用皮膚去感受生活？對(duì)官員言，更要學(xué)會(huì)用心靈去體驗(yàn)民生群眾中產(chǎn)生著日益豐富的新的需求和新的期待，需要我們?nèi)A聽(tīng)、去滿足，群眾中蘊(yùn)藏著極大的發(fā)展進(jìn)步的積極性和創(chuàng)造性，需要我們?nèi)ズ亲o(hù)、去開(kāi)發(fā)重慶堅(jiān)持“民生導(dǎo)向”的發(fā)展轉(zhuǎn)型，對(duì)于“三進(jìn)三同”是一個(gè)倒逼．也是一個(gè)動(dòng)力。面對(duì)新起點(diǎn)、新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，芒市人民滿懷憧憬，信心百倍，相信在不久的將來(lái)，芒市將以嶄新的面貌呈現(xiàn)在世人面前。民生問(wèn)題無(wú)小事，只有把民生問(wèn)題作為考慮一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展觀才得以落實(shí)，社會(huì)主義和諧社會(huì)才得以構(gòu)建。緊緊抓住“十一五”期間省、州加大敬老院建設(shè)的機(jī)遇．于2007年開(kāi)工建設(shè)芒市敬老院。堅(jiān)持按照“建設(shè)新城、改造老城、以新城帶動(dòng)老城”的理念建設(shè)城市，高起點(diǎn)完善城市規(guī)劃體系，著力推進(jìn)一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水、供電、污水和垃圾處理、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了城市街道“穿衣戴帽”“開(kāi)墻透綠”改造工程和城區(qū)20余條道路改造及新建工程．建成了自來(lái)水廠、污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)，城市服務(wù)功能明顯提升。自2007年開(kāi)始實(shí)施，目前已建成經(jīng)濟(jì)適用住房300套、建筑面積39200平方米，建成廉租住房937套，建筑面積47774平方米，實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程拆除重建1070戶、加固改造2200戶，完成芒市華僑農(nóng)場(chǎng)危房改造1812戶．發(fā)放補(bǔ)助資金3500萬(wàn)元，切實(shí)解決了一批城鄉(xiāng)困難群眾的住房問(wèn)題。二是保障性住房建設(shè)工程。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，群眾生活水平明顯提高，陳規(guī)陋習(xí)逐漸破除，群眾等、靠、要的思想意識(shí)明顯轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)生活積極性大幅度提升，有力地促進(jìn)了我市少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是少數(shù)民族民生重點(diǎn)工程。目前，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本形成。三是認(rèn)真實(shí)施新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。二是加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)制度建設(shè)，全方位開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)工作。一是積極探索建立城鄉(xiāng)低保操作一體化制度，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，有效保障了城鄉(xiāng)貧困弱勢(shì)群體的基本生活。大力抓好制度建設(shè)，社會(huì)保障體系健全完善社會(huì)保障是社會(huì)的“安全網(wǎng)”，也是經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)器，在調(diào)節(jié)收入分配、緩解社會(huì)矛盾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安方面具有強(qiáng)大功能。我市始終把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等作為就業(yè)工作的主要任務(wù)。以內(nèi)。我市不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實(shí)提高醫(yī)療保障水平和基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)水平，不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，有效緩解了群眾就醫(yī)難和看病貴問(wèn)題。進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量水平：認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)，抓好務(wù)工子女、留守兒童、單親家庭子女的教育工作，讓他們進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好：“控綴保學(xué)”取得明顯實(shí)效，義務(wù)教育水平大幅提升；“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，%，%．%；：城鄉(xiāng)教育資源布局逐步優(yōu)化，大辦教育、辦大教育的社會(huì)氛圍日益濃厚。大力發(fā)展教育事業(yè)，市民受教育水平不斷提升教育不僅關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大計(jì)，更關(guān)乎百姓的切身利益。民生問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本。第二篇：關(guān)注民生構(gòu)建和諧關(guān)注民生構(gòu)建和諧半月談2011年第16期芒市市委書(shū)記蔡四宏芒市位于祖國(guó)西南邊陲．與緬甸毗鄰，是中國(guó)歷史上較早通向世界的門(mén)戶之一，是古代著名“南方絲綢之路”的重要驛站。人民群眾是深厚的土地，共產(chǎn)黨人就是生長(zhǎng)的大樹(shù)。我們過(guò)去也講充分尊重民意，也講擴(kuò)大公眾參與，但是，群眾不了解你，不相信你，不親近你，何來(lái)真實(shí)的民意？何來(lái)有效的參與？當(dāng)然，防范、化解脫離群眾的危險(xiǎn)的治本之道，還在于切實(shí)保障公民權(quán)利，推進(jìn)社會(huì)治理變革，加快民主政治建設(shè)。多年習(xí)慣的單一對(duì)上負(fù)責(zé)的工作思維開(kāi)始轉(zhuǎn)換，多年倡導(dǎo)的政府公共服務(wù)職能建設(shè)加快進(jìn)程。且每年定期回訪一到兩次。．沒(méi)有干部制度的跟進(jìn)，就難有深入基層的長(zhǎng)效。“為官一任，就要造福一方，每年都要多干幾件實(shí)實(shí)在在的事，不斷提高市民的生活質(zhì)量，這就叫‘積德’。永遠(yuǎn)不可忘卻：只有在與人民的血肉聯(lián)系中，才有生生不息的力量，才有蓬蓬勃勃的生機(jī)，才有無(wú)限光明的前景。“從哪里來(lái)，到哪里去”，我們還得從根上問(wèn)起，扎根、深根，首先還是尋根。一些地方與民爭(zhēng)利、利益傾斜的政府作為，正悄悄地侵蝕著民生關(guān)懷的執(zhí)政文化，疏離著親密無(wú)間的干群關(guān)系。關(guān)鍵在于，我們?nèi)绾握_處理日見(jiàn)復(fù)雜的利益關(guān)系和日見(jiàn)增多的利益沖突。沒(méi)有執(zhí)政倫理的建設(shè)．就難有深入基層的自覺(jué)。半月談2011年第16期半月評(píng)論：把根扎深蘇北翻開(kāi)報(bào)章，重慶的“三進(jìn)三同”全面推進(jìn)，湖北的“三萬(wàn)活動(dòng)”進(jìn)村八戶，云南的“新農(nóng)村指導(dǎo)員”實(shí)事實(shí)干??一時(shí)間，干部下基層熱浪陣陣，撲面而來(lái)來(lái)自人民，植根人民，服務(wù)人民，這是我們須炙不可忘卻的根本 官僚主義，形式主義，本本主義．這是我們須臾不可忽略的危險(xiǎn)如何去培固根本，抵御危險(xiǎn)？如何把干部下基層的傳統(tǒng)激活創(chuàng)新，把下基層的路子走得更加堅(jiān)實(shí)更加寬廣？日前在重慶采訪，記者結(jié)識(shí)了一位親歷“三進(jìn)三同”的市委干部攀談起這段實(shí)踐，他的感受豐富真切，在偏遠(yuǎn)貧困的巫溪縣，有“樂(lè)和家園”，有“文化民生”??話題如泉涌而來(lái)，還熱心提供新聞線索，邀請(qǐng)記者深入采訪從他深深的關(guān)切牽掛中，我讀出了一個(gè)“新巫溪人”的責(zé)任和情懷，也讀出了重慶“三進(jìn)三同”活動(dòng)中蘊(yùn)藏的一些深意和啟示沒(méi)有發(fā)展理念的轉(zhuǎn)換，就難有深入基層的動(dòng)力。不過(guò)，《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》第十五條還指出，對(duì)候選人的具體要求，村民會(huì)議可以根據(jù)本村情況在選舉辦法中作出規(guī)定。另外．2011年6月24日修訂的《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》第十五條規(guī)定，村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)具備下列條件：一、遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策；二、廉潔奉公，公道正派，熱心為村民服務(wù)；三、有較強(qiáng)的工作能力，能帶領(lǐng)村民共同致富；四、身體健康，能勝任工作。村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。面對(duì)新起點(diǎn)、新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，芒市人民滿懷憧憬，信心百倍，相信在不久的將來(lái)，芒市將以嶄新的面貌呈現(xiàn)在世人