【正文】 起距早稻收割還有3個(gè)月左右時(shí)間，人平庫存糧必須達(dá)到75公斤才能滿足消費(fèi)，而從調(diào)查結(jié)果來看，只有69戶農(nóng)戶達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)，其余56戶或多或少都要靠購買糧食來維持生活。從125戶調(diào)查來看，由于今年肉價(jià)上漲(由去年10元/公斤漲到今年16元/公斤)，農(nóng)民養(yǎng)豬積極性提高，2004年計(jì)劃生豬出欄312頭，%；計(jì)劃水產(chǎn)面積11畝，%；水產(chǎn)產(chǎn)量1500公斤增長25%；，%。（六）農(nóng)林牧漁業(yè)呈全面發(fā)展態(tài)勢(shì)。在市場價(jià)格的誘導(dǎo)下，為提高糧食的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻的意識(shí)大大增強(qiáng)。在125戶農(nóng)戶調(diào)查中顯示，2004年計(jì)劃種植糧食502畝，%，其中稻谷453畝，%；、分別比上年增長29%、%、%。備耕金額大都在1500元以下，%；%；400600元的占28%；%；8001000元的占12%；%；1500元以上的占%。2004年計(jì)劃施用化肥43905公斤，比去年同期增長7%；農(nóng)家肥料2914公斤，增長6%；農(nóng)藥1131公斤，同比增長78%。由于糧價(jià)上漲，中央1號(hào)文件的貫徹落實(shí)，糧食直補(bǔ)政策的到位，農(nóng)民積極性大大提高。%的農(nóng)民知道農(nóng)業(yè)稅減免的消息，%的農(nóng)民知道農(nóng)業(yè)稅每年減免3個(gè)百分點(diǎn)，%的人知道農(nóng)業(yè)稅每年減免1個(gè)百分點(diǎn)，%的農(nóng)民知道文件規(guī)定從2004年起除煙葉外農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅全免。%的農(nóng)民只是隱約知道一點(diǎn)，而不了解1號(hào)文件的具體內(nèi)容。125份問卷顯示，%的農(nóng)民知道“中央1號(hào)”文件，%的農(nóng)民不知道，而這部分人大都是些不識(shí)字的、上了年紀(jì)的人。共發(fā)放150份《當(dāng)前農(nóng)村熱點(diǎn)問題調(diào)查問卷》和《2004年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營意向及增收途徑調(diào)查表》給農(nóng)戶不記名填寫，共收回125份問卷。（摘自《安邦之道:國家轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與途徑》，三聯(lián)書店2007年9月版，定價(jià):）第四篇：臨武縣當(dāng)前農(nóng)村熱點(diǎn)問題調(diào)查問卷分析臨武縣當(dāng)前農(nóng)村熱點(diǎn)問題調(diào)查問卷分析當(dāng)前，臨武縣上下正在大力宣傳、深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（簡稱“中央1號(hào)”）文件精神，農(nóng)民種糧積極性提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正朝著良好態(tài)勢(shì)發(fā)展。因此，遏制分配不公的勢(shì)頭現(xiàn)在已不僅僅是個(gè)社會(huì)倫理問題，而且是危及國家政權(quán)穩(wěn)定的重大政治問題。不能簡單地用加速經(jīng)濟(jì)增長的方式來化解這些不穩(wěn)定因素。但天有不測風(fēng)云，凡事需做最壞打算，未雨綢繆才能防患于未然。目前，我國經(jīng)濟(jì)增長的外部環(huán)境十分不利。他們找到了很多證明“倒J”假設(shè)正確的證據(jù)。法國革命正是發(fā)生在這樣一個(gè)時(shí)刻。早在一百多年以前，托克維爾就注意到，社會(huì)大動(dòng)蕩往往不是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)長期停滯的地方，而是發(fā)生在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)增長的地方。古今中外的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，沒有社會(huì)公正，企圖用其他方式實(shí)現(xiàn)長治久安無異于緣木求魚。那時(shí)候才認(rèn)識(shí)到公正的重要性便為時(shí)晚矣。現(xiàn)在到了必須反思我們?cè)鲩L模式的時(shí)候了。在過去一段時(shí)期里，政府的“使一部分人先富起來”的政策都或多或少地加速了這種分化，而沒能抑制這種分化的形成和擴(kuò)大。結(jié)果，下崗失業(yè)和收入分配不公變成了社會(huì)不穩(wěn)定的根源。各國的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有公平的增長才會(huì)帶來社會(huì)穩(wěn)定；不公平的增長則往往帶來社會(huì)不穩(wěn)定甚至是社會(huì)動(dòng)蕩。為什么我國的經(jīng)濟(jì)高增長并沒有帶來安全感、人心穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定呢？原因很簡單。這里的“發(fā)展”實(shí)際上是“增長”，與經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)的發(fā)展觀相差甚遠(yuǎn)，是典型的“增長至上論”。這些社會(huì)指標(biāo)增長率都大大超過經(jīng)濟(jì)增長率。全國沒有納入低保范疇的仍有約500萬人。但就是在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，GDP持續(xù)增長的背景下，目前我國各類不穩(wěn)定因素卻在大幅度增加，例如過去五年受理的勞動(dòng)爭議案件年平均增長30%以上，幾乎每三年翻一番。尤其是1997年以來，在亞洲金融危機(jī)的陰影里，我國經(jīng)濟(jì)仍保持了較高的增長速度。對(duì)生活狀況不滿意者不僅是人民內(nèi)部矛盾的主體，而且是人民內(nèi)部的弱勢(shì)群體。盡管相當(dāng)多數(shù)不滿意者的人均收入或其他收益的絕對(duì)數(shù)（生活水平）在提高，但是他們的社會(huì)地位在相對(duì)下降，自尊感受到相對(duì)的壓制。這兩點(diǎn)都不是什么好征兆。只有極少數(shù)人會(huì)采取激烈的方式表達(dá)不滿，如聚眾游行請(qǐng)?jiān)?，或罷工罷課。絕大多數(shù)人會(huì)選擇通過正常渠道向政府有關(guān)部門反映、或向新聞單位反映或訴諸法律。對(duì)自己生活狀況不滿意還可能影響人們的行為。為什么對(duì)自己生活狀況不滿意的人傾向于認(rèn)為形勢(shì)不穩(wěn)定呢？一方面，這當(dāng)然是由于他們也許看到了其他人忽略了的不穩(wěn)定因素；但另一方面，很可能是由于不滿意使他們暗暗期待某種變動(dòng)。這種對(duì)穩(wěn)定與否的判斷是主觀的，與客觀形勢(shì)的穩(wěn)定程度沒有一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。而在對(duì)自己生活狀況不滿意的人群中，持同樣看法的人要少得多。這種大范圍的不滿情緒已經(jīng)變成破壞中國社會(huì)穩(wěn)定的催化劑，它的迅速積累甚至有可能演化為社會(huì)動(dòng)蕩的導(dǎo)火索。人們的實(shí)際社會(huì)地位對(duì)他們是否滿意自己的生活狀況有很大的影響。以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都表明，中國正在變成一個(gè)“富者愈富、貧者愈貧”的國家，如同“馬太效應(yīng)”。我們發(fā)現(xiàn)，收入水平愈低，就業(yè)面愈低，下崗失業(yè)比例愈高；反之，收入水平愈高，就業(yè)面愈高，下崗失業(yè)比例愈低。在19962000年期間，％％，％％。反觀年收入在20000元以上的群體，他們收入增加的可能性幾乎高于任何其他群體。年收入在3000元以下意味著平均月收入低于300元。改革與開放并不是“人人都是贏家”，盡管產(chǎn)生出了一大批受益者，也制造了比例較少但人數(shù)規(guī)模較大的利益受損者。90年代中后期以來，隨著改革開放力度的加大，中國經(jīng)歷了也許是人類歷史上最大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整。就全國城鎮(zhèn)人口而言，約有2億人。在國家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院過去三年（1992000、2001年）的調(diào)查中，總的來說，人們對(duì)自己生活狀況的滿意程度變化很小。調(diào)查結(jié)果:究竟是什么人對(duì)生活與社會(huì)狀況不滿意究竟是什么人對(duì)生活與社會(huì)狀況不滿意呢？他們有多大比例呢？“誰擁護(hù)政府？誰反對(duì)政府？”這對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期保持中國社會(huì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定是最為重要的信息，也是我們最為關(guān)心和最需要了解的信息?，F(xiàn)在，盡管中國的收入不平等程度仍然低于大多數(shù)拉美國家和撒哈拉以南非洲國家，但已經(jīng)高于大多數(shù)東歐轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體、西方發(fā)達(dá)國家以及中國的一些亞洲鄰國。如果說在90年代中期以前，不公平僅僅體現(xiàn)在有些社會(huì)群體所獲得的收益要比其他群體大上，在過去六七年里，改革開放越來越像一場“零和游戲”:在少數(shù)人暴富的同時(shí)，一些社會(huì)群體第一次變成了絕對(duì)意義上的“輸家”。那么為什么有人對(duì)自己的生活狀況不滿意？在什么情況下，這些人對(duì)社會(huì)和政府不滿意呢？如果他們不滿意的話，將采取什么途徑或手段表達(dá)他們的不滿？或者說在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)劇烈變革，中國日益開放時(shí)期什么人是輸家，什么人又是贏家呢？改革以來特別是90年代下半期，中國社會(huì)的收入分配格局發(fā)生重大變化，從全民“分享型”或“共享型”增長到部分“獲益型”增長，從全民“非零和游戲”增長到“零和游戲”增長，從“人人受益”增長到部分人“獲益型”增長。建國五十多年的歷史特別是二十多年的改革開放歷史告訴我們，社會(huì)穩(wěn)定的核心是人心穩(wěn)定，人民滿意；反之，人心不穩(wěn)定，人民不滿意，必然引起社會(huì)不穩(wěn)定。這反映了90年代以來中國發(fā)展的五個(gè)相互關(guān)聯(lián)的悖論:第一，在受到先后兩次世界外部沖擊的不利情況下，我國經(jīng)濟(jì)保持了宏觀穩(wěn)定，低通脹，高增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯改進(jìn)，是我國經(jīng)濟(jì)的最好時(shí)期，但是社會(huì)矛盾沖突愈來愈大，社會(huì)公眾愈來愈不滿意，社會(huì)形勢(shì)愈來愈不穩(wěn)定；第二，中央政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力明顯提高，實(shí)施防治腐敗的措施最多，懲治腐敗分子的力度最大，但是全社會(huì)的各類腐敗特別是系統(tǒng)性、單位性、集團(tuán)性的腐敗愈來愈嚴(yán)重，涉及的金額愈來愈大，不正之風(fēng)愈演愈烈，全黨不滿意，全國人民更不滿意；第三，大多數(shù)人民收入水平大幅度增長，生活質(zhì)量明顯改善，但是相當(dāng)規(guī)模的城鄉(xiāng)群眾特別是農(nóng)民收入水平增長緩慢，許多弱勢(shì)人群愈來愈被邊緣化，他們的基本生活愈來愈困難；第四，中國共產(chǎn)黨和政府始終主張堅(jiān)持社會(huì)主義共同富裕的基本原則，但是中國大陸收入分配變得愈來愈不平等；第五，無論是人民的收入和家庭資產(chǎn)還是國家的財(cái)富都獲得了空前的增長，但是人們的不安全感愈來愈明顯，這包括:工作不安全，收入不安全，養(yǎng)老不安全，社會(huì)不安全，生態(tài)不安全，文化不安全，人身不安全。需要指出的是，上述問題既是社會(huì)不穩(wěn)定的重要現(xiàn)象，也是社會(huì)不穩(wěn)定的重要原因。公共服務(wù)水平與可及性十分懸殊，二是地區(qū)發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大，極化指數(shù)迅速上升且達(dá)到歷史最高點(diǎn)，三是中國基尼系數(shù)明顯上升，已屬于世界上收入分配不平等比較嚴(yán)重的國家之一，其中不合理收入和非法收入是造成基尼系數(shù)過高的重要原因，根據(jù)陳宗勝等人對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局資料計(jì)算，當(dāng)計(jì)入偷稅漏稅、官員腐敗、集團(tuán)消費(fèi)轉(zhuǎn)化、其他非法收入之后。根據(jù)作者對(duì)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期四種主要腐敗類型的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算:尋租性腐敗、地下經(jīng)濟(jì)腐敗、稅收流失性腐敗、公共投資與公共支出性腐敗，初步估計(jì)，在90年代后半期，％％；根據(jù)作者對(duì)國家各部門公布的數(shù)據(jù)將其分為10類系統(tǒng)性腐敗，％％。第二，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平持續(xù)4年下降（累計(jì)下降22個(gè)百分點(diǎn)）而大幅度損失，估計(jì)在3000億4000億元，大大降低了廣大農(nóng)民的福利。當(dāng)前我國社會(huì)不穩(wěn)定突出表現(xiàn)為:第一，在城市，有大規(guī)模的下崗失業(yè)人群，“九五”期間全國城鎮(zhèn)在崗職工減少4807萬人。無論是普通群眾還是黨政干部，他們對(duì)中國社會(huì)形勢(shì)的看法可能各有不同，但是他們?cè)谀切┲卮髥栴}上不僅很準(zhǔn)確，而且具有很大的一致性。這表明，連中高級(jí)黨政干部都公開認(rèn)為，目前是中國腐敗最嚴(yán)重的時(shí)期。從中央黨校的調(diào)查看，地廳級(jí)黨政干部對(duì)影響中國社會(huì)穩(wěn)定的主要因素（或問題）的回答，2000年集中在五大問題上:腐敗、國有企業(yè)、收入差距、下崗失業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)；2001年黨政干部認(rèn)為社會(huì)形勢(shì)中最嚴(yán)重的頭號(hào)問題依然是腐敗問題。從中央紀(jì)委系統(tǒng)1996年以來的連續(xù)六年調(diào)查中，人民群眾關(guān)注的