【正文】 南地區(qū)是著名的水鄉(xiāng),隨著經(jīng)濟發(fā)展,污染十分嚴重,已成為缺水地區(qū)。在衡水市,以前打井只需要100多米便可,如今須打300多米才可見水,取水工具最初是離心泵,后來是工業(yè)泵,現(xiàn)在必須用深潛水泵才能抽出水來,水源的干涸速度令人瞠目結(jié)舌。清茶一杯是中國傳統(tǒng)的待客之道,但在甘肅省的很多地區(qū),能喝上一杯干凈的水已經(jīng)變成一種奢侈,很多人因為水源干涸而不得背井離鄉(xiāng)。巨大成就的背后,隱藏著嚴重的生態(tài)和環(huán)境危機,其中以水資源危機最為突出和嚴重,也最為直觀。目前我國的工業(yè)化、城市化都以世界前所未有的速度快速發(fā)展著。在杜英君老師的細心講解下，了解到我國水資源的現(xiàn)狀和當前我國水資源存在的幾點問題，并在課下細心地查閱有關(guān)水資源現(xiàn)狀的資料，經(jīng)過自己的思考想出了五點解決辦法。截止目前，全縣共有建成和在建電站27座，其中：已建成電站16座，在建電站11座，主要分布在任河、汝河、渚河、八道河等流域。４、合理開發(fā)利用水資源。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照低山茶葉、中山蘑芋、高山木本藥材的立體農(nóng)業(yè)模式，加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。制定了集鎮(zhèn)飲用水源地環(huán)境保護實施方案，完成了25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地保護區(qū)劃工作。三是加強飲用水水源地保護。三是加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度。為解決縣城污水直排漢江的問題，2007年，投資200余萬元，對縣城排污管網(wǎng)進行了改造，實行雨污分流；積極做好縣城污水處理廠建設(shè)規(guī)劃、可研等前期工作，積極向上匯報爭取，努力加快城市污水處理進程。二是加大生活污染治理力度。不斷加大環(huán)境治理力度，累計投入環(huán)保治理資金800余萬元，先后完成了湘貴錳業(yè)等3家企業(yè)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)，對22家礦山企業(yè)尾礦庫進行了治理。近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我縣以科學發(fā)展觀為指導，以突破發(fā)展為主題，全力打造富硒茶、民歌兩大品牌，大力推進特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟總量三大突破，奮力建設(shè)富硒食品、水電能源、礦產(chǎn)開發(fā)、民俗旅游四大產(chǎn)業(yè)群體，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五項建設(shè)，著力構(gòu)建富裕文明和諧新..，經(jīng)濟社會取得突破發(fā)展。漢江流經(jīng)我縣漢王、金川、煥古、城關(guān)、洞河五鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣境內(nèi)流長70余公里，漢江最大支流任河流經(jīng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣境內(nèi)漢江水質(zhì)達到國家地面水環(huán)境質(zhì)量二級標準。一、基本縣情..地處秦巴山區(qū)漢水流域，...。第七章 附則第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第二十五條 違反本辦法規(guī)定，造成水資源嚴重破壞，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第六章 罰則第二十三條 違反本辦法規(guī)定，屬規(guī)劃、國土、水利、農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)、交通、衛(wèi)生等行政管理部門職責范圍的，分別由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。同時推廣供水水庫富營養(yǎng)化與藍藻水華生物綜合控制技術(shù)，改善蓄水工程的水質(zhì)。第二十條 對于在水庫、山塘的取水、引用水的建設(shè)項目，縣水務(wù)局在辦理取水許可證時，應(yīng)嚴格審核，加強監(jiān)督和管理，避免出現(xiàn)污染水源水質(zhì)問題。對經(jīng)治理仍超標準排污的，由縣人民政府按照管理權(quán)限，責令其停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者遷出該區(qū)域。（六）破壞護岸林、水源保護植被和水源涵養(yǎng)林的活動。（四）在水體中清洗裝儲過油類或者有毒有害污染物的車輛和器具。（二）新建、改建、擴建化工、造紙、制革、釀造、電鍍、印染、練油、石棉加工等其他對水質(zhì)有嚴重污染的建設(shè)項目。各鎮(zhèn)、各單位負責主管的水源水質(zhì)保護工作由各鎮(zhèn)、各單位負責，實行黨、政領(lǐng)導負總責，各宗水庫、山塘的行政責任人負直接責任。民營（私營）的蓄水工程由業(yè)主負責管理。第十四條 在供水水源保護區(qū)內(nèi)建有污染治理設(shè)施的單位，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）建立、健全環(huán)境保護崗位責任和操作規(guī)章制度，制定防止水污染事故的應(yīng)急措施，接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督和檢查；（二）保證水污染治理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，污染治理設(shè)施的處理能力不得低于相應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)處理量；（三）經(jīng)水污染治理設(shè)施處理后的水質(zhì)應(yīng)當達到規(guī)定的排放標準，禁止將未經(jīng)處理或者處理后未達到排放標準的污水排入保護區(qū)水體，水污染治理設(shè)施需暫停使用的，應(yīng)當提前1個月書面報經(jīng)縣環(huán)保局審查批準；（四）因突發(fā)事件造成水污染治理設(shè)施停運的，必須立即采取控制污染物外排的措施，并在2小時內(nèi)報告當?shù)丨h(huán)境保護部門；（五）當發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，已經(jīng)造成或者可能造成保護區(qū)水體污染的，必須立即采取應(yīng)急措施，并立即報告當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)行政管理部門。第十二條 在供水水源二級保護區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：（一）禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目，改建項目必須削減污染物排放總量，對已建的水產(chǎn)養(yǎng)殖、集中式畜禽養(yǎng)殖、餐廳、飯店等服務(wù)業(yè)以及其他可能污染水體的項目，必須采取措施，限期拆除或者關(guān)閉；（二）禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、放養(yǎng)畜禽和捕撈作業(yè)活動；（三）禁止在水域滯留住家、停泊（漁）船等。第十條 各鎮(zhèn)水利水管所主要職責：（一）按劃定的一級、二級保護區(qū)范圍設(shè)置明顯標志；（二）對一級保護區(qū)實行封閉管理，負責督促供水管理單位對一級保護區(qū)內(nèi)的淤泥、水草、雜物的清除打撈工作，處理制水過程中產(chǎn)生的污泥和尾水；（三）受理水體污染事件的舉報，發(fā)現(xiàn)有可能造成水體污染的行為應(yīng)當立即予以制止，當取水口水質(zhì)受到突發(fā)性污染時，應(yīng)當采取緊急措施，并立即報告縣、鎮(zhèn)人民政府，通報有關(guān)部門；（四）負責取水口水質(zhì)的日常監(jiān)測。第九條 縣水利局主要職責：（一）參與保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的水環(huán)境影響論證和防治水污染設(shè)施的竣工驗收；（二）負責審批保護區(qū)內(nèi)取水許可申請；（三）負責審批保護區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案；（四）制定水資源供求規(guī)劃，保持水體的合理流量；（五）依法查處擅自圍墾水域、改變塘、庫堤壩功能等違法行為。第八條 供水水源保護區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府主要職責：（一）依照本辦法，依法加強管理，做好飲用水水源保護工作。準保護區(qū)：二級保護區(qū)上界以外的轄區(qū)內(nèi)所有水庫、山塘流域；供水地下水源取水點1000米以內(nèi)的區(qū)域。一級保護區(qū)：水庫、山塘防洪水位線向外延伸100米以內(nèi)的水域和陸域，以及輸水渠道兩側(cè)向外各延伸10米的地域；以現(xiàn)有供水水源取水口以上控制集雨面積的區(qū)域。第五條 任何單位和個人，都有保護山塘、水庫等供水水源和備用水源不受污染的義務(wù)，擁有對污染供水水源的行為進行監(jiān)督、勸阻和舉報的權(quán)利。廣豐縣人民政府根據(jù)縣域發(fā)展的實際需要，確定規(guī)劃至2015年的農(nóng)村飲水安全工程項目為新的水源保護地，依據(jù)本辦法實施保護。第二條 本辦法適用于各鎮(zhèn)、村區(qū)域內(nèi)對供水水源水質(zhì)有影響的河流、塘庫水體和地下水的保護和污染防治。通過三方面多管齊下，綜合運用，我相信農(nóng)村水資源保護和管理工作會取得明顯的成就！農(nóng)村水資源問題，關(guān)系到9億農(nóng)民的日常生活生產(chǎn)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到國家的穩(wěn)定和可持續(xù)性發(fā)展，是一項偉大的事業(yè)。在管理上，我們要加強水利基礎(chǔ)設(shè)施管理，修筑完備的基礎(chǔ)設(shè)施；要強化執(zhí)法監(jiān)督管理，使執(zhí)法行動日常化和規(guī)范化，做到違法必究；借助對民間水資源保護組織和協(xié)會的管理和支持，發(fā)揮其有效管理農(nóng)村水資源的作用。在技術(shù)上，我們要完善相應(yīng)的水域納污技術(shù)標準，通過先進的技術(shù)手段來實時進行測量和評估工作，用技術(shù)手段來知曉污染現(xiàn)狀，評估分析污染風險，為下部決策工作做技術(shù)支持；同時，要研究和推廣節(jié)水技術(shù)，采用新的灌溉方式，減少水資源浪費。因此，要想解決水資源問題，我們也必然要從理念上、技術(shù)上和管理上三個方面著手。結(jié)論我國農(nóng)村地區(qū)水資源總含量豐富，農(nóng)村用水量也比較大，但是由于農(nóng)民的水資源保護意識十分薄弱，自身素質(zhì)的質(zhì)疑，加上政府部門對其問題重視不夠，所以，以枝江市為代表的中國廣大農(nóng)村地區(qū)正面臨著水資源困境和危機。這樣才能促使政府在大力發(fā)展GDP的同時會更多地考慮“綠色GDP”，環(huán)保局、水利局等相關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)作，共同應(yīng)付水資源問題。（3）地方政府加強監(jiān)管枝江地區(qū)農(nóng)村水資源的治理不僅需要廣大農(nóng)民的配合，同樣離不開各級政府的支持。將小型水利設(shè)施移交給農(nóng)民用水協(xié)會管理。以各種協(xié)會組織的形式將各位老百姓密切聯(lián)系組織起來，有助于發(fā)揮老百姓的治理熱情，同時，他們身處水資源保護第一線，最了解現(xiàn)實情況，能夠及時的處理有關(guān)事情。在農(nóng)業(yè)用水量不增加并逐步減少、耕地和灌溉面積總體上不增 加的條件下，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（二）減少水資源浪費，提高水資源利用率（1）加強節(jié)水技術(shù)的研發(fā)和推廣面對水資源困境，全國各個地方加大了對節(jié)水技術(shù)的研發(fā)和推廣，紛紛采用工程措施和技術(shù)措施等等手段來節(jié)水，例如修筑溝渠、采用滴灌、噴灌和農(nóng)業(yè)薄膜技術(shù)等。在枝江市，我們可以針對當?shù)厮Y源問題的現(xiàn)狀和特點，在主要河流流域內(nèi)可以實行污染控制規(guī)劃制和排污許可證制度，從法律制度上提供水資源保護的保障。各級政府要有針對性地加強對農(nóng)民的宣傳，根據(jù)農(nóng)民的思維方式，用農(nóng)民喜聞樂見的形式，使農(nóng)民從根本上認識到水資源保護的重要性，可以適當?shù)夭扇淞⒌湫?，表彰水資源保護先進個人，調(diào)動他們的積極性和熱情。水資源質(zhì)量的好壞，與農(nóng)民的日常生產(chǎn)生活緊密相連。同時，政府要加大財政投入，為每村修筑垃圾投放池和垃圾回收點，并安排固定的人員進行垃圾回收工作。作為一項民生工程，完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還任重而道遠。（2）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的水域污染監(jiān)督治理枝江市要制定出各地水域納污能量核定，配套建成水源水質(zhì)自動監(jiān)測站；同時建立水源應(yīng)急監(jiān)測機制，還對新建項目審批執(zhí)行“定期測評”制度，對污染防治設(shè)施不正常運行、污染物超標排放的企業(yè)，要加大查處力度，及時將監(jiān)測結(jié)果通報給社會公眾，實現(xiàn)社會監(jiān)督。還有，針對畜禽養(yǎng)殖給當?shù)卦斐傻乃Y源污染，強化對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的綜合治理，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合處理，鼓勵建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程。枝江市想要治理農(nóng)業(yè)污染，就要從源頭上要控制減少化肥和農(nóng)藥的使用，加大有機肥的投入，在農(nóng)村積極推行生物工程技術(shù)，采用生物等手段對農(nóng)業(yè)害蟲進行防治，走一條新型的生態(tài)化農(nóng)業(yè)道路。這也表明了法律制度滯后于現(xiàn)實，對水資源保護是明顯不利的。相關(guān)部門之間會出現(xiàn)推卸責任、爭奪權(quán)力等現(xiàn)象，水污染的立法和管理之間缺乏一個有機的結(jié)合，非常不利于政府對環(huán)境進行綜合的整治。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的水資源保護意識淡薄，將應(yīng)自身承擔的環(huán)境污染成本轉(zhuǎn)嫁到社會公眾身上，試圖規(guī)避自身的社會責任枝江市近些年來經(jīng)濟有所發(fā)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導為了片面追求經(jīng)濟發(fā)展，不顧環(huán)境的承載力，盲目上馬一些高污染、高能耗的項目；在企業(yè)生產(chǎn)過程中，沒能按照國家規(guī)定的環(huán)境保護法律條例，對自身安全衛(wèi)生條件進行檢查，也沒有配備完備的污水處理設(shè)備，就直接將生產(chǎn)的廢水排入河流水體中，造成了水污染（3）在實際生活中，部分部分政府工作人員不作為，對企業(yè)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，這在一定程度上容忍了企業(yè)對環(huán)境的污染，這也體現(xiàn)了水資源保護意識淡薄。枝江市地處中部地區(qū)，是一個農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，農(nóng)民喜歡用陳舊傳統(tǒng)的思想習慣來生產(chǎn)生活，對因自身帶來的危害認識不到位。而在現(xiàn)實中，主要還是“救火式”處理方式，出現(xiàn)一例就治理一例，不能從源頭上防治污染問題。+（二）.政府部門缺乏良好的監(jiān)督管理機制，忽視了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染比較嚴重，按照科學發(fā)展觀和可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略考慮，政府部門在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)略規(guī)劃時，必然要對其進行環(huán)境效益考量，應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題進行預測，規(guī)避一些問題。而枝江市，做為一個縣級市，對新思想和新理念的接受比較晚，過去更多地把精力投入到了招商引資上面，力求改善民生，實現(xiàn)縣級經(jīng)濟突破性發(fā)展。同時，農(nóng)村生活在用自來水的同時，也仍然沒有放棄使用地下水。枝江市最近加緊實施新農(nóng)村建設(shè)，其中的一個重要項目是，“清潔自來水家家通”工程，加大清潔用水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并實現(xiàn)了大范圍的覆蓋。除了西北干旱地區(qū)，其他地區(qū)農(nóng)村用水量都是城市的數(shù)倍，很多淡水都白白浪費了。我們從中看出，枝江市的農(nóng)業(yè)節(jié) 水技術(shù)還比較落后，顯得任重而道遠?。。?）生活用水浪費比較嚴重中國農(nóng)村歷來飲用水的主要來源是井水、地下水等，基本上很少采取什么凈化措施就直接使用。在枝江市農(nóng)村地區(qū)，水田灌溉主