【正文】 、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的管理保護職能，交給水利部承擔(dān)。 劃入的職能 (1)原地質(zhì)礦產(chǎn)部承擔(dān)的地下水行政管理職能，交給水利部承擔(dān)。 水利部主要管理職責(zé) 根據(jù)水利部文件 《 辦部［ 1998］ 55號“ 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳 ‘ 關(guān)于印發(fā)水利部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制 ’ 規(guī)定 ” 》 ，水利部的職能配置及主要管理職責(zé)為： 職能調(diào)整 劃出的職能 (1)水電建設(shè)方面的政府職能，交給國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會承擔(dān)。 我國排污收費的基本政策是：收費不免除治理責(zé)任；排污費強制征收；累進制收費；新污染 源收費從嚴；過失排污、違章處罰；排污費與超標排污費同時征收；排污費可計入生產(chǎn)成本；排污費?？顚Ｓ?；排污費的補助；排污費有償使用等十項原則。當(dāng)時的國家標準主要是執(zhí)行工業(yè) “ 三廢 ” 標準中的廢水排放標準，征收的排污費作為污染治理的專項資金由環(huán)保部門會同財政部門統(tǒng)籌安排使用。 《 征收排污費暫行辦法 》 《 征收排污費暫行辦法 》 是 1982年由國務(wù)院頒布實施的，是 “ 誰污染，誰治理 ” 原則的具體體現(xiàn)。 建設(shè)項目在正式投產(chǎn)或使用前必須由環(huán)保部門檢查 “ 三同時 ” 執(zhí)行情況。 環(huán)境影響報告書是設(shè)計任務(wù)書 (可行性研究階段 )的必備文件，環(huán)境報告書沒有通過批準，計劃、土地、銀行、工商等部門都不再繼續(xù)辦理其它手續(xù)。 《 建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法 》 此辦法 1986年由國務(wù)院環(huán)委會及國家計劃經(jīng)濟委員會聯(lián)合頒布。 取水許可水質(zhì)管理規(guī)定還對改變退水地點、水量；報送年度用水計劃和總結(jié)；進行水質(zhì)監(jiān)測及違反規(guī)定的處罰作出了相應(yīng)的規(guī)定。受理機關(guān)應(yīng)經(jīng)核查后，根據(jù)規(guī)定提出審查意見。對于原水水質(zhì)或經(jīng)處理后仍不能滿足申請人要求；污水治理能力不足，退水水質(zhì)將超過排放標準；向城市一、二級水源保護地排放含污染物的退水；總量控制區(qū)內(nèi)，退水中污染物總量超過總量控制指標；取水或退水嚴重影響第三者用水水質(zhì)的情況，審批機關(guān)不予同意取水許可預(yù)申請。 新建、改建、擴建的建設(shè)項目，建設(shè)單位在提出取水許可申請時應(yīng)按規(guī)定提交取水和退水對 水環(huán)境影響的分析報告；取水許可預(yù)申請受理機關(guān)應(yīng)對取水和退水水質(zhì)對水的環(huán)境影響分析是否可靠，有無漏項，并按取水許可水質(zhì)管理要求逐項提出書面審查意見。 《 取水許可水質(zhì)管理規(guī)定 》 提出了水質(zhì)管理要求：取水處水體水質(zhì)或經(jīng)處理的水質(zhì)應(yīng)達到申 請用水水質(zhì)要求。這對加強水資源的統(tǒng)一管理和宏觀控制，有效地保護和合理開發(fā)利用水資源起到了顯著作用。 實施取水許可制度是加強水資源統(tǒng)一管理的核心，也是 《 水法 》 和各級政府賦予水行政主管部門的主要職責(zé)。 取水許可申請被批準之后，水行政主管部門應(yīng)向建設(shè)單位發(fā)放取水許可證。 經(jīng)批準的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)持設(shè)計任務(wù)書向縣級以上水行政主管部門提出取水許可申請。 《 取水許可制度實施辦法 》 貫徹了開發(fā)利用與保護，水量水質(zhì)一體化管理的原則及各級水行政主管部門在審批取水許可、發(fā)放取水許可證方面的權(quán)屬管理地位。但隨著經(jīng) 濟形勢的發(fā)展，由于種種原因，水污染沒有能得到有效的控制，有的地區(qū)甚至相當(dāng)嚴重，為了進一步完善 《 水污染防治法 》 ，全國人大立法機構(gòu)正在組織對該法的修訂，有關(guān)部門和專家在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真的研計，提出了修改意見。 《 水污染防治法 》 中與水利部門職責(zé)直接相關(guān)的條款有第三條、第四條、第十三條、第十五 條、第十八條。 第六章法律責(zé)任，對違反水污染防治法的行為應(yīng)負的責(zé)任做了明確的規(guī)定。主要是一些禁止條款。 第三章水污染防治的監(jiān)督管理，規(guī)定了排污收費、污染物申報、環(huán)境影響評價制度及各部門 的主要職責(zé)與義務(wù)。 第二章水環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的制定，規(guī)定了水環(huán)境質(zhì)量標準及污染物排放標準的國家標準由國務(wù)院環(huán)保部門制定。 第一章總則，說明了水污染防治法的目的和任務(wù)，適用范圍以及各監(jiān)督管理部門的責(zé)任。 《 水污染防治法 》 《 水污染防治法 》 頒布于 1984年 5月 11日，是環(huán)保法體系中有關(guān)水污染防治的專門法律。 環(huán)境管理政策是為實施環(huán)境監(jiān)督管理所規(guī)定的政策。如，獎勵 “ 三廢 ” 綜合利用政策，排污收費政策等。如環(huán)境人口政策，環(huán)境糾紛處理政策以及國際活動方面的環(huán)境政策等。如：環(huán)境社會政策、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)境技術(shù)政策、環(huán)境管理政策等。如自然保護區(qū)政策、森林保護政策、土地保護政策、大氣環(huán)境政策、水環(huán)境政策、居民區(qū)環(huán)境政策等。 (2)環(huán)境保護的具體政策 環(huán)境是由各種環(huán)境要素所構(gòu)成的，環(huán)境保護，具體來說就是指保護各類環(huán)境要素。 ” 1983年提出環(huán)境保護是我國的一項基本國策，并確定了環(huán)境保護的戰(zhàn)略文件，即 “ 三同步 ” 的方針：經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和