【正文】 鎮(zhèn)區(qū)的24家收購站、14家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)和23家養(yǎng)殖場進行徹底整治，結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法對違法建設(shè)堅決予以拆除；另一方面加大侯莊、都富村等整村搬遷村及其他村的拆遷力度。2011年上半年新增社區(qū)住宅面積 ，新入住社區(qū)農(nóng)戶605家2420人。郝村組團34戶主體已完成，新修道路3600米，投資40萬元的排水項目正在進行招投標(biāo)。鐵北社區(qū)新規(guī)劃132戶近3萬平方米聯(lián)排住宅，已開工建設(shè)。臨街六層樓房5月初開工，四層框架正在建設(shè)。二是把其余村整合為5個社區(qū)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居住環(huán)境。年初，按照小冀鎮(zhèn)實際，結(jié)合群眾意愿，將鎮(zhèn)區(qū)外的侯莊、崔莊、西寺、冀莊、都富村整體搬遷鎮(zhèn)區(qū)。按照膨脹中心社區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)），穩(wěn)步推進其他社區(qū)的原則，制定優(yōu)惠政策，強力實施，6個社區(qū)全部啟動建設(shè)，建設(shè)步伐逐步加快。根據(jù)《小冀鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20052020）》，并結(jié)合各村村情實際，在2008年將19個行政村整合為6個社區(qū)。%%。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)速度加快，京華社區(qū)投資1500萬元，㎡的金源小區(qū)基本完工；總投資1億元，總建筑面積7萬㎡的田園小城、㎡的金海岸營住樓、?？偼顿Y8200萬元，㎡的農(nóng)產(chǎn)品新干線項目、投資1100萬，㎡的建材市場二期、㎡的電動車市場一期工程、京華社區(qū)投資2500萬元的電動車專業(yè)市場、投資800萬元的服裝批零市場項目正在建設(shè)。發(fā)揮小冀鎮(zhèn)三產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。截至6月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)總?cè)藬?shù)達到24466人，超過全鎮(zhèn)勞動力總數(shù)，吸引附近縣鎮(zhèn)3628人到我鎮(zhèn)務(wù)工。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化土地減少，節(jié)約了大量勞動力，依托勞動保障所，通過“陽光培訓(xùn)工程”，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)的作用，搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是產(chǎn)城結(jié)合，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展有機融合。成立了小冀鎮(zhèn)城建城管綜合執(zhí)法大隊（下轄4個中隊，3個股，1個辦公室）、道路管理站，既明確分工又密切合作，堅持日常管理與突擊治理相結(jié)合，堅決扼制“八亂”現(xiàn)象，建設(shè)宜居小冀鎮(zhèn)。投資80萬元在鎮(zhèn)區(qū)鋪設(shè)供水管網(wǎng)2630米，；在加快建成區(qū)燃氣普及的基礎(chǔ)上，今年計劃投資800萬元向控制區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展；投資22萬元安裝路燈25盞，全鎮(zhèn)路燈總數(shù)達到450盞；投資50萬元在鎮(zhèn)區(qū)主干道標(biāo)出交通標(biāo)識和停車線；對鎮(zhèn)區(qū)各主要路段綠化樹進行了補栽，鎮(zhèn)區(qū)道路實現(xiàn)全綠化；投資65萬元鋪設(shè)管道13公里的弱電項目基本完成；投入45萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站2個；投資160萬元的商城內(nèi)道路改造項目正在招標(biāo)，今年上半年完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資1065萬元，鎮(zhèn)區(qū)功能進一步完善。完成了鎮(zhèn)區(qū)20102025年總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)，并已通過專家評審及縣政府批準(zhǔn)。（三）以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，人口向城鎮(zhèn)集中為方向，積極推進新型城鎮(zhèn)化一是不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善城鎮(zhèn)功能。強化服務(wù)，大力扶持。以標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、無公害為發(fā)展重點，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，全鎮(zhèn)現(xiàn)有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家；以杏莊、西街、梁村、秦村營生豬養(yǎng)殖村和都富村肉牛養(yǎng)殖村為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化、無污染高效養(yǎng)殖小區(qū)一處，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶達到126家。廣泛宣傳上級大型農(nóng)機具補貼政策，2011年全鎮(zhèn)購買大型農(nóng)機具12臺，新增農(nóng)機動力1200千瓦，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型農(nóng)機具140臺，農(nóng)業(yè)機械化率達到98%以上。不斷加強基本農(nóng)田水利建設(shè)，2010年實施了小農(nóng)水項目，新增有效灌溉面積750畝；新打機井21眼，全鎮(zhèn)基本農(nóng)田實現(xiàn)井河雙配套。（二）以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化奠定堅實基礎(chǔ)。目前正在談的引資項目有8個。其中新開工投資千萬元以上項目10個，投資千萬元以上項目 共有23個，上半年完成投資31310萬元。三是加大招商引資項目建設(shè)力度。堅持發(fā)展機械制造、封頭、鍋爐、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大中聯(lián)、京華、六通、鍋爐等10家骨干企業(yè)，通過強力實施引資項目雙戰(zhàn)略，狠抓科技創(chuàng)新，工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。嚴格控制園區(qū)外新建企業(yè)，鼓勵鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的小企業(yè)遷到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2010年產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，占全鎮(zhèn)總產(chǎn)值的73%。先后投資5000多萬元，建設(shè)南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，將鎮(zhèn)南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代機械制造裝備工業(yè)園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)的“孵化園”。一、主要做法及成效（一）以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資為抓手，積極推進新型工業(yè)化 一是大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民人均可支配收入8769元；農(nóng)民人均純收入4885元，%。近年來，小冀鎮(zhèn)堅持以“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以建設(shè)“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)”為目標(biāo)，搶抓機遇，務(wù)實創(chuàng)新，努力把小冀鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)宜居高效的工貿(mào)型小城鎮(zhèn)，初步走出了一條 “三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。(作者系中共吉林省雙遼市委書記 鄧亦武)第三篇：堅持走以新型城鎮(zhèn)化推動堅持走以新型城鎮(zhèn)化推動“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路關(guān)于新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展情況材料新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)轄17個行政村1個社區(qū)，鎮(zhèn)域面積28平方公里，；，常住人口6萬人，是新鄉(xiāng)縣新縣城的重要組成部分。切實做好新時期的群眾工作，做到情況掌握在基層，矛盾化解在基層，問題解決在基層，工作推動在基層，感情融合在基層。進一步完善社會管理職能，堅持依法行政，建立健全黨委和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，引導(dǎo)群眾以合法理性表達利益訴求。根據(jù)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化帶來的新情況和新特點，切實加強城鄉(xiāng)社會管理建設(shè)。完善公共財政體制，積極促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，逐步消除城鄉(xiāng)居民的福利差距。著力培育能夠帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，完善土地流轉(zhuǎn)市場體系，探索農(nóng)村土地股份合作等有效形式，推動農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。加大與農(nóng)民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。完善農(nóng)民工市民化教育培訓(xùn)機制，提高進城農(nóng)民遵守法律法規(guī)和依法維護自身權(quán)益的意識，以及提高進城農(nóng)民崗位工作能力和就業(yè)競爭力。加快縣域城鎮(zhèn)戶籍制度改革，放開農(nóng)民工進城落戶的政策條件，讓更多的農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。第三，積極推進集體土地征地制度改革，合理確定征地標(biāo)準(zhǔn)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的增值收益，確保農(nóng)民權(quán)益不受侵害。地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H先行探索試點，逐步總結(jié)經(jīng)驗。通過農(nóng)村土地確權(quán)，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，依法確認農(nóng)民土地權(quán)利，強化農(nóng)民的土地物權(quán)意識，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。以深化農(nóng)村土地改革為突破口，建立進城農(nóng)民從農(nóng)村退出的有效機制。有序推動低緩坡土地開發(fā)，完善低緩坡土地出讓政策，調(diào)動地方利用低緩坡土地的積極性。強化項目建設(shè)用地管理，嚴格清理開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)長期閑置用地，提高工業(yè)項目用地投資強度。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌構(gòu)建保障機制以節(jié)約集約用地為重點，深化土地管理制度改革。支持民營企業(yè)突破地域、所有制和行業(yè)的界限，推進資產(chǎn)重組和強強聯(lián)合，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。要創(chuàng)新適應(yīng)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的市場準(zhǔn)入機制，排除制約發(fā)展的各種體制機制障礙。逐步提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重，推動第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為縣域經(jīng)濟新的增長點。以集群集約發(fā)展為方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度，形成具有競爭優(yōu)勢的強勢產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū)。要結(jié)合地方的區(qū)位、資源和交通條件，選擇適合自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以及第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。增強縣域城鎮(zhèn)化籌資能力，推動以市場手段籌集城鎮(zhèn)化發(fā)展資金，采取多種方式吸引金融機構(gòu)和民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展擺脫對地方財政的依賴。地方黨政班子對制定通過的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，要確保其實施的連續(xù)性，并在實施中不斷完善。抓好縣域城鎮(zhèn)化規(guī)劃的同時，關(guān)鍵是要推動規(guī)劃的實施。同時，切實做好縣域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定縣域新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，構(gòu)建合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村體系和村落空間布局，統(tǒng)籌推進縣域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。將城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃納入縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，使城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃與整個縣域發(fā)展定位相一致，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，通過生產(chǎn)、生活和生態(tài)的和諧，使每一個產(chǎn)城融合單元都有不