【正文】 注冊環(huán)境；在辦照時限上，如何提高工作效率，提高服務水平；在商標、廣告、合同等各項工作上，如何探索主動服務地方經濟的新途徑。工商機關正在推行的市場預警警示、注冊資本分期到位、五嚴十寬等制度依法行政的方式，都是工商機關依法行政，正確處理依法行政與促進地方經濟發(fā)展的辯證關系在方式上的體現(xiàn)。其真正目的在于維護公平、公正的市場經濟秩序，保證國民經濟和地方經濟健康發(fā)展。使經營者真正的感受到投資的這方熱土的執(zhí)法機關不是只罰款了事，而是把宣傳法律法規(guī)作為促進發(fā)展地方經濟的一項政治任務來做，使工商依法行政方式更有利于地方經濟的發(fā)展。例如不按法規(guī)設置戶外廣告、擅自變更經營地點等，就屬于后一種情況。二、依法行政方式，體現(xiàn)出促進地方經濟發(fā)展良好態(tài)勢李嵐清同志在整頓和規(guī)范市場經濟秩序的大會上曾經指出：“我們不能為整頓而整頓，為治理而治理……要把整頓和規(guī)范市場經濟秩序作為一個依法辦事、嚴格執(zhí)法的過程，做到在規(guī)范中整頓，在整頓中規(guī)范，通過整頓和規(guī)范使市場經濟秩序達到根本好轉，為經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境……”因此，我們在依法行政中，就不能對違法當事人簡單處罰了事，而必須認真分析產生現(xiàn)象的原因，引導經營者提高認識、轉變思想、樹立法制觀念，首先，依法行政必須通過與宣傳法規(guī)相結合，增強發(fā)展地方經濟的法制觀念。工商機關是經濟衛(wèi)士，而工商機關在履行職能的過程中依法行政，更是挖掘促進地方經濟發(fā)展的活力源泉。南京湖南路一條街的發(fā)展，就是一個最典型例子。造成以上因素的根源就在一個“利”字上，第一種是政府得到的眼前小利，第二種是違法經營者得到的非法私利，第三種是別有用心者得到的～權利。在我國社會主義市場經濟還不完善的階段，一些人片面認為，依法行政不利于地方經濟的發(fā)展。社會主義市場經濟是法制經濟，社會主義法制是建立和發(fā)展社會主義市場經濟體制的有力保障。因此，筆者就依法行政是促進地方經濟發(fā)展的積極因素作初步探討。為經濟發(fā)展服務，不等于不要執(zhí)法或淡化執(zhí)法。整頓和規(guī)范市場經濟秩序是建立和完善公平競爭、規(guī)范有序的市場體系，促進經濟快速健康發(fā)展。在行政執(zhí)法領域，樹立以德行政理念，克服“一查、二罰、三吊銷”等粗暴管理、生硬執(zhí)法的現(xiàn)象。三、依法行政手段，成為了促進地方經濟發(fā)展堅強武器。工商機關依法行政方式，體現(xiàn)出促進地方經濟發(fā)展的良好態(tài)勢，就是為了使經營者有規(guī)可依，有章可循。其次，在依法行政上，用法律手段對違法違章經營的當事人制裁，工商機關執(zhí)法的目的并不如此。這就需要我們工商機關在依法行政中加強服務意識，努力將行政執(zhí)法和宣傳法律法規(guī)結合起來，把服務融入依法行政之中。在大量的行政執(zhí)法過程中，固然有知法犯法、為謀取個人私利而不顧國家和人民利益的以身試法者；但同時也有很大一部分違法是屬于對法律法規(guī)不了解。工商機關在依法行政過程中，通過行政許可、行政收費、行政執(zhí)法等依法行政工作，把好市場主體準入、維護消費者合法權益、打擊各種經濟違法行為，使地方經濟在經營者公平競爭、人民經濟生活保障有力、違法違章者無處藏身的良好狀態(tài)下發(fā)展。原來的湖南路，只依托周邊一、兩家大商場和雙休日的夜市經濟艱難發(fā)展，但地方工商機關按照國家百城萬店無假貨活動的要求，堅決查處該地區(qū)經營者違法違章行為，對擾亂地方經濟發(fā)展的經營者，當?shù)卣灰±?，支持工商機關依法行政，短短幾年間，湖南路在全市、全省乃至全國都有重要影響，如今的經濟發(fā)展速度成倍增長。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，人們愈來愈認識到依法行政的重要性，工商機關在工作實踐中的依法行政，不但有利于本地區(qū)經濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展，同時，通過依法行政手段為地方經濟發(fā)展不斷添磚加瓦。其表現(xiàn)形式：一是少數(shù)管理者認為依法行政不利于搞活經濟，限制了地方經濟發(fā)展；二是某些經營者打著搞活經濟的旗號，生產經營中從事違法活動，交少量的稅收，而損害政府、人民的更大利益；三是一些人打著發(fā)展地方經濟的幌子，在工商機關查處的一些本來事實清楚、證據(jù)確鑿的案件中說情干擾，褻瀆國家法律的威嚴，擾亂社會主義市場經濟秩序，敗壞社會風氣。工商行政管理機關依據(jù)法律法規(guī)，打擊各種經濟違法違章行為，維護市場經濟秩序，就是支持和服務地方經濟發(fā)展的實際體現(xiàn)。一、依法行政職能，挖掘出促進地方經濟發(fā)展活力源泉。在做好市場監(jiān)管、行政執(zhí)法工作的同時，只有積極為各類市場主體排憂解難，才能實現(xiàn)工商行政管理的職能到位?！罢D是手段，發(fā)展是目的”。第二篇：依法行政促進地方經濟發(fā)展在當前全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的歷史新時期，工商行政管理機關堅定不移地推進依法行政，對于促進地方經濟發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。一方面政績考核指標體系中許多指標超出了政府公共管理的邊界；另一方面政府不得不為經濟增長投入太多的精力，無法全面履行社會管理和公共服務的職能。從結構上看，在現(xiàn)行地方領導的政績考核指標體系中，一方面考核了過多的經濟發(fā)展指標，比如GDP增長率、地方財政增長率、經濟效益等指標；另一方面考核公共服務和公共管理的指標較少，對政府提供服務的數(shù)量和質量、公眾滿意程度等指標缺乏關注。五是公開收費，土地資源管理部門代為國家收繳土地規(guī)費，必須將收費項目、標準、范圍和依據(jù)向社會公示，接受社會監(jiān)督，防止利用“公權”謀取小集團和個人私利。凡涉及單位和個人基本財產權的信息，應建立公開查詢制度。三是公開政務信息，法律規(guī)定必須公告的內容，如土地利用總體規(guī)劃、基本農田劃定和調整、土地使用權處置結果、土地登記等，以及有關土地的重要規(guī)章和政策都應公開。政府處置土地資產，有條件的一律實行招標、拍賣；沒有條件的，應在公開市場上掛牌，充分顯現(xiàn)市場交易結果。政務公開的內容主要包括：一是公開市場上配置土地資源，除法律規(guī)定可以劃撥使用的土地以外，一律實行有償使用。應根據(jù)土地資源工作行政審批的一般性程序，制定明確規(guī)范的實施措施，特別應注意制定市（縣）級國土資源部門行政審批規(guī)范程序；對法定的行政許可事項，應繼續(xù)完善會審制度，并不斷擴大會審范圍，以加強內部制約。然而，最嚴格的審批不是最繁瑣的審批，應適當下放權力，壓縮審批時限，切實解決當前效率低下、不方便群眾的問題。規(guī)范行政審批程序、推行政務公開建立現(xiàn)代行政程序是依法行政的重要標志。加強溝通，減少政府部門內耗尋找在依法行政中更好服務地方經濟發(fā)展的有機結合點就必須要加強與相關部門特別是上級政府的溝通與交流，多配合，少內耗，統(tǒng)一政策、一致口徑。地方政府違法用地行為的發(fā)生很大程度上是因為地方政府領導對土地管理的法令法規(guī)認識不足，片面的最求經濟的發(fā)展而無視國家的法令法規(guī)，因此國土資源管理部門應該加強對地市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和與土地相關部門的主要領導進行土地管理法令法規(guī)的宣傳，提高他們對保護土地資源的認識，幫助他們尋找經濟發(fā)展與保護土地資源的結合點。所有的土地資源管理干部尤其是領導干部，應認真學習法律、法規(guī)，熟悉法律、法規(guī)，善于運用法律法規(guī)解決問題，通過學法、知法、懂法，逐步提高領導干部的法制觀念和依法辦事能力，否則，就談不上依法行政。國土管理部門一方面受上一級國土資源管