【正文】 地方政府如果能從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，和諧合理地開發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)旅游資源并做好保護(hù)工作，那么旅游資源將能為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展立下更多的汗馬功勞。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使政府擁有更多的財(cái)力，去進(jìn)行旅游資源的保護(hù)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)工作。外地游客的消費(fèi)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加居民的收入，而酒店和賓館以及一些與旅游相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)需要聘用大量的人員和需要大量的物質(zhì)消費(fèi)，這些因素對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到發(fā)動(dòng)機(jī)般的拉動(dòng)作用。當(dāng)然，像荔波這樣的地方，其經(jīng)濟(jì)地位很高。所以，發(fā)展旅游業(yè)，絕對(duì)是能增強(qiáng)大地經(jīng)濟(jì)收入。很多旅游就是沖著這點(diǎn)來的。其次是它的短期價(jià)值，主要包括它一年內(nèi)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收入等。可見，除了地方政府外，社會(huì)上的其他力量在旅游資源的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)中起到了極大的扶持作用。但是，財(cái)政的資金，政府找的人才也是有限的，所以，在開發(fā)旅游資源時(shí)，還得積極動(dòng)員當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妳⑴c和利用民間投資甚至外資。當(dāng)然，在開發(fā)的同時(shí)政府要對(duì)旅游資源進(jìn)行保護(hù)。荔波大部分的旅游景區(qū)，其風(fēng)光秀麗，空氣清秀，自然景色優(yōu)美，它的價(jià)值很好地體現(xiàn)在生態(tài)價(jià)值以及旅游價(jià)值上。以荔波為例，旅游資源比較豐富，景點(diǎn)主要有漳江風(fēng)景區(qū)、小七孔景區(qū)、茂蘭卡斯特原始森林等旅游資源，其中最突出的是小七孔景區(qū)和茂蘭卡斯特原始森林。一些擁有豐富旅游資源的地區(qū)。三、依法行政手段，成為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)武器。其次，在依法行政上，用法律手段對(duì)違法違章經(jīng)營(yíng)的當(dāng)事人制裁，工商機(jī)關(guān)執(zhí)法的目的并不如此。在大量的行政執(zhí)法過程中，固然有知法犯法、為謀取個(gè)人私利而不顧國(guó)家和人民利益的以身試法者；但同時(shí)也有很大一部分違法是屬于對(duì)法律法規(guī)不了解。原來的湖南路，只依托周邊一、兩家大商場(chǎng)和雙休日的夜市經(jīng)濟(jì)艱難發(fā)展，但地方工商機(jī)關(guān)按照國(guó)家百城萬(wàn)店無假貨活動(dòng)的要求，堅(jiān)決查處該地區(qū)經(jīng)營(yíng)者違法違章行為，對(duì)擾亂地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)者，當(dāng)?shù)卣灰±С止ど虣C(jī)關(guān)依法行政，短短幾年間，湖南路在全市、全省乃至全國(guó)都有重要影響，如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度成倍增長(zhǎng)。其表現(xiàn)形式：一是少數(shù)管理者認(rèn)為依法行政不利于搞活經(jīng)濟(jì)，限制了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是某些經(jīng)營(yíng)者打著搞活經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中從事違法活動(dòng)，交少量的稅收，而損害政府、人民的更大利益；三是一些人打著發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的幌子，在工商機(jī)關(guān)查處的一些本來事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件中說情干擾，褻瀆國(guó)家法律的威嚴(yán)，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。一、依法行政職能，挖掘出促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力源泉?！罢D是手段，發(fā)展是目的”。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，沒有規(guī)范、沒有秩序的經(jīng)濟(jì)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)今地方經(jīng)濟(jì)如火如荼的在發(fā)展，同時(shí)歷史又賦予工商機(jī)關(guān)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的依法行政使命。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的管理將發(fā)生重大的變化，工商機(jī)關(guān)也必須適應(yīng)形勢(shì)需要，改變管理方法和方式。如果任其發(fā)展，必然帶來經(jīng)濟(jì)秩序的惡化，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的倒退、人性的退化和社會(huì)的混亂，這與我們發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是背道而馳的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一種方式。在行政執(zhí)法領(lǐng)域，樹立以德行政理念，克服“一查、二罰、三吊銷”等粗暴管理、生硬執(zhí)法的現(xiàn)象。工商機(jī)關(guān)依法行政方式，體現(xiàn)出促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，就是為了使經(jīng)營(yíng)者有規(guī)可依，有章可循。這就需要我們工商機(jī)關(guān)在依法行政中加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力將行政執(zhí)法和宣傳法律法規(guī)結(jié)合起來，把服務(wù)融入依法行政之中。工商機(jī)關(guān)在依法行政過程中，通過行政許可、行政收費(fèi)、行政執(zhí)法等依法行政工作，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、打擊各種經(jīng)濟(jì)違法行為，使地方經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)、人民經(jīng)濟(jì)生活保障有力、違法違章者無處藏身的良好狀態(tài)下發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們愈來愈認(rèn)識(shí)到依法行政的重要性，工商機(jī)關(guān)在工作實(shí)踐中的依法行政，不但有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，同時(shí)，通過依法行政手段為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷添磚加瓦。工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)，打擊各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，就是支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際體現(xiàn)。在做好市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法工作的同時(shí)，只有積極為各類市場(chǎng)主體排憂解難，才能實(shí)現(xiàn)工商行政管理的職能到位。通過法律法規(guī)賦予工商機(jī)關(guān)的職能，服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，掃除阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，依法打擊假冒偽第三篇：依法行政促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的歷史新時(shí)期，工商行政管理機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法行政，對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。工商機(jī)關(guān)正在推行的市場(chǎng)預(yù)警警示、注冊(cè)資本分期到位、五嚴(yán)十寬等制度依法行政的方式，都是工商機(jī)關(guān)依法行政，正確處理依法行政與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系在方式上的體現(xiàn)。使經(jīng)營(yíng)者真正的感受到投資的這方熱土的執(zhí)法機(jī)關(guān)不是只罰款了事，而是把宣傳法律法規(guī)作為促進(jìn)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)政治任務(wù)來做，使工商依法行政方式更有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、依法行政方式，體現(xiàn)出促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)李嵐清同志在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的大會(huì)上曾經(jīng)指出：“我們不能為整頓而整頓，為治理而治理……要把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作為一個(gè)依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法的過程，做到在規(guī)范中整頓，在整頓中規(guī)范，通過整頓和規(guī)范使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序達(dá)到根本好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境……”因此，我們?cè)谝婪ㄐ姓?，就不能?duì)違法當(dāng)事人簡(jiǎn)單處罰了事，而必須認(rèn)真分析產(chǎn)生現(xiàn)象的原因，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思想、樹立法制觀念，首先，依法行政必須通過與宣傳法規(guī)相結(jié)合，增強(qiáng)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的法制觀念。南京湖南路一條街的發(fā)展，就是一個(gè)最典型例子。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不完善的階段，一些人片面認(rèn)為，依法行政不利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，筆者就依法行政是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素作初步探討。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是建立和完善公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。因此，現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系在很多方面與政府公共管理職能不匹配，這種不匹配己經(jīng)產(chǎn)生了許多不良后果。這樣，既有利于保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，又保證交易安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二是公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果，凡與行政管理相對(duì)人密切相關(guān)的有關(guān)事項(xiàng)都應(yīng)公開。政務(wù)公開，既提高辦事效率，又增強(qiáng)透明度，還可以防止外界不正當(dāng)干預(yù)，因此，各地推進(jìn)政務(wù)公開的同時(shí)也推進(jìn)了依法行政。目前，各地已基本上實(shí)現(xiàn)了窗口辦文，設(shè)置了辦件大廳，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，統(tǒng)一接待當(dāng)事人咨詢、報(bào)件，收件辦件分離，并制定了辦事的時(shí)限。同時(shí)也要擴(kuò)大宣傳范圍、加大宣傳力度、深入宣傳內(nèi)容，讓廣大群眾知法、守法，通過各種手段公示相關(guān)的政策法規(guī)、辦事程序、時(shí)限要求等，讓群眾了解、理解和支持國(guó)土資源管理。三、解決問題的對(duì)策加強(qiáng)土地管理法令法規(guī)的培訓(xùn)與宣傳依法行政的關(guān)鍵在人，因此在國(guó)土資源管理系統(tǒng)內(nèi)部必須首先培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)硬，法制觀念強(qiáng)的干部隊(duì)伍來保障土地資源管理工作依法進(jìn)行。從全國(guó)來看，市縣支出約占全國(guó)財(cái)政支出的50%—55%，加上省級(jí)的15%—20%，中央支出只占25%—30%，地方政府財(cái)力與事權(quán)明顯不對(duì)