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烏審旗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案-文庫吧資料

2024-10-14 02:17本頁面
  

【正文】 任人趕赴現(xiàn)場救援、調(diào)查處理,在1小時內(nèi)將事故原因、處理過程、處理結(jié)果及損失程度上報鄉(xiāng)各項災(zāi)情值班室。(四)實行24小時值班制度值班人員職責(zé):負責(zé)值班當天的日常各項災(zāi)情事務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。③信息報告:如有險情發(fā)生,會同駐村(居)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及時核實災(zāi)情,在1小時內(nèi)形成書面材料報鄉(xiāng)各項災(zāi)情值班室。各社區(qū)小分隊要經(jīng)常進行檢查,如有險情及時向鄉(xiāng)各項災(zāi)情搶險指揮部報告。督辦檢查組職責(zé):負責(zé)檢查、督辦各項災(zāi)情搶險人員是否認真履行相關(guān)職責(zé),是否遵守紀律,并對違紀違規(guī)行為進行調(diào)查處理。后勤保障組職責(zé):負責(zé)搞好抗災(zāi)救災(zāi)工作中車輛調(diào)度、住宿安排、疫病防治及受傷人員救治等工作。災(zāi)情核實組職責(zé):負責(zé)對災(zāi)區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物、經(jīng)濟林木、房屋、財產(chǎn)等受損情況進行核查、登記、上報;組織救災(zāi)資金、發(fā)放救災(zāi)物資、妥善安排農(nóng)民的生產(chǎn)、生活;管好、用好救災(zāi)資金和救災(zāi)物資。(三)各組組長對本組工作負直接責(zé)任,其具體職責(zé)如下:宣傳組職責(zé):加強宣傳,提高警惕,負責(zé)在汛期印發(fā)宣傳資料、張貼政府公告、設(shè)立危險警示牌,深入細致地做好群眾的思想政治工作;認真組織群眾學(xué)習(xí)各項災(zāi)情知識,讓人民群眾在防災(zāi)救災(zāi)中思想穩(wěn)定、準備充分、聽從指揮、服從安排、搞好配合。指揮部下設(shè)七個工作小組:宣傳組 組 長:郝永鄉(xiāng)成 員:申開榮、楊永才、潘 明、丁希成、謝啟華、王昌元人員疏散、緊急搶險組、村(居)委會應(yīng)急小分隊 一組組長:申開榮(側(cè)重城區(qū)片)二組組長:楊永才(側(cè)重地災(zāi)隱患區(qū)、點)三組組長:潘 明(側(cè)重農(nóng)村片)成 員:政府機關(guān)、及村(居)委會全體干部(安全保衛(wèi)組、后勤保障組人員除外)。其組成人員如下:總 指 揮 長:余季 鄉(xiāng)黨委書記 指 揮 長:李福壽 鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長 常務(wù)副指揮長:蘇明光 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長 副 指 揮 長: 胡顯祥 鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記韓傳俊 鄉(xiāng)黨委委員、人武部部長楊 勇 鄉(xiāng)黨委委員 郝永鎮(zhèn) 鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長陳家艷 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長成 員:王憲龍 張化文、熊森、周訓(xùn)軍、郝祥杰、劉松、彭靜、汪賢、李正軍、許文、許濤、徐健、王迪、陶智、梅世榮、王衛(wèi)東、謝德敏、漆舉才、熊永軍、陳楓、余成志、龍永富、胡世平、張善元、王文興、王茂春、陳忠林、申開榮、楊永才、潘明、丁希成、謝啟華、王昌元、郝永德、胡天奇、吳永平、王挺、萬里光、張大勤、楊文久、熊美益、龍道榮、陳松指揮部下設(shè)辦公室,在鄉(xiāng)武裝部辦公室,由向韓傳俊同志兼任辦公室主任,陳松兼任辦公室副主任。第二篇:救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案八堡彝族苗族鄉(xiāng) 2011年救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為切實抓好八堡鄉(xiāng)各項災(zāi)情預(yù)防工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定本預(yù)案。災(zāi)情預(yù)警:指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息,結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫,對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評估和預(yù)警。附則 名詞術(shù)語解釋自然災(zāi)害:指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象,包括洪澇、干旱災(zāi)害,臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,火山、地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害,森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。責(zé)任與獎懲 獎勵對在自然災(zāi)害救助工作中做出貢獻的先進集體和個人要給予表彰獎勵,對在自然災(zāi)害救助工作中英勇獻身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認烈士。預(yù)案管理與更新 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由旗民政局組織制定,報旗人民政府審核印發(fā),并定期進行評審,根據(jù)評審結(jié)果和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和完善。 督查。 制定恢復(fù)重建方案。 開展災(zāi)情評估。災(zāi)情穩(wěn)定后,旗民政局立即組織災(zāi)情核定,建立因災(zāi)倒塌房屋臺帳。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜,合理布局,科學(xué)規(guī)劃,充分考慮災(zāi)害因素?;謴?fù)重建災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅持“政府主導(dǎo),分級管理,社會互助,生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針,災(zāi)民倒房重建應(yīng)由受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)負責(zé)組織實施,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,以受災(zāi)戶自建的為主。、旗民政局每年至少組織1次蘇木鎮(zhèn)民政信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不定期開展對各類專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者隊伍的救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。、學(xué)校、企事業(yè)單位要定期組織避災(zāi)、自救和互救知識教育。、發(fā)揮企業(yè)在應(yīng)對自然災(zāi)害領(lǐng)域的研發(fā)作用,鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)、生產(chǎn)用于自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作的新技術(shù)、新工具、新設(shè)備。、旗級應(yīng)急避難場所設(shè)置在薩拉烏蘇體育公園、獨貴龍廣場、蘇里格廣場、市民廣場,作為災(zāi)后收容附近地區(qū)居民,在相當時期內(nèi)供避難居民生活的場所,設(shè)有兩條以上的疏散通道,并在附近重要路口設(shè)置明顯疏散指示牌,以及在避難場所提供應(yīng)急供水設(shè)施,應(yīng)急棚宿區(qū)、應(yīng)急照明用電、應(yīng)急簡易廁所以及可提供直升機升降的停機坪等基本功能。 應(yīng)急避難場所準備、科學(xué)選址,依托我旗公園綠地、廣場、體育場、中小學(xué)校、人防工程、公共設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)避難場所,建立應(yīng)急避難場所標志,不斷完善城鎮(zhèn)避難防災(zāi)功能。、完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。、按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)救災(zāi)捐贈管理實施辦法》,規(guī)范救助捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰和各個環(huán)節(jié)工作。、培育發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍,充分發(fā)揮其在救災(zāi)工作中的作用。組織民政、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、氣象、地震、國土資源等各個方面專家,重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)進行現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。 人力資源準備、完善民政救災(zāi)信息員隊伍建設(shè),全旗各級民政部門根據(jù)減災(zāi)救災(zāi)工作實際,合理設(shè)置信息員崗位,旗民政局應(yīng)有專職管理人員,蘇木鎮(zhèn)、嘎查村社區(qū)居委會應(yīng)明確專人負責(zé)災(zāi)害管理工作,多災(zāi)易災(zāi)和重大災(zāi)害隱患地區(qū)可適量增加,提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。、旗民政局及災(zāi)害多發(fā)蘇木鎮(zhèn)應(yīng)配備救災(zāi)必需的車輛、移動電話、計算機、攝像機等設(shè)備和裝備。、旗級建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(易發(fā)災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流水庫、生命線工程等),使之在預(yù)警時能預(yù)報出災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況,建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、評估和應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。、加強全旗災(zāi)害信息管理和覆蓋旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級救濟通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理,確保各級人民政府及時準確掌握重大災(zāi)害信息。 通信和信息準備通信運管部門應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。水保水務(wù)部門負責(zé)抗洪、排澇所需搶險救災(zāi)設(shè)備和物資的儲備工作。交通運輸部門憑民政局出具的證明,對運送救災(zāi)物資的車輛免收路、橋通行費用。災(zāi)害發(fā)生時,除請求調(diào)撥上級救災(zāi)物資外,旗民政局可調(diào)用蘇木鎮(zhèn)救災(zāi)儲備物資,并在調(diào)用后給予補充或給予經(jīng)費補助。、旗直各部門和各蘇木鎮(zhèn)將儲備的救災(zāi)物資報旗民政局備案,以備災(zāi)害緊急期間統(tǒng)一調(diào)撥。具體儲備品種和數(shù)量,由旗民政局提出方案,與旗財政局會商后組織采購。救災(zāi)物資儲備倉庫應(yīng)儲備足夠的棉被、棉衣褲、帳篷等物資,在倉儲規(guī)模、物資種類和數(shù)量、應(yīng)急期間保障能力上達到救災(zāi)工作要求。各蘇木鎮(zhèn)及災(zāi)害多發(fā)地建立健全物資儲備庫、點。在旗人民政府指導(dǎo)下,制定全旗救災(zāi)物資和儲備庫規(guī)劃,整合現(xiàn)有救災(zāi)物資儲備庫,使之更科學(xué)合理,便于分類管理。、救災(zāi)預(yù)算資金不足時,各級財政安排的預(yù)算費要重點用于災(zāi)民生活救助。、救災(zāi)資金實行專戶儲存、專戶管理,保證快速撥付和及時兌現(xiàn)。旗民政局組織協(xié)調(diào)旗發(fā)展改革經(jīng)濟商務(wù)和信息化局、財政局等部門,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定和全旗國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,安排救災(zāi)資金預(yù)算,并按照救災(zāi)工作分級負責(zé),救災(zāi)資金分級負擔,以地方為主的原則,督促各蘇木鎮(zhèn)加大救災(zāi)資金投入力度。由局長決定終止Ⅳ級響應(yīng),并報告分管副旗長。(11)救災(zāi)工作結(jié)束后,向旗人民政府和市民政局報告災(zāi)害總體情況和救災(zāi)工作開展情況。(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,組織召開災(zāi)情評估會,通報相關(guān)部門。(7)監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的規(guī)范使用。(5)災(zāi)害發(fā)生后48小時內(nèi)由旗民政局和財政局向市民政局和財政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金,協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資。(3)接到災(zāi)害信息2小時內(nèi)編發(fā)《減災(zāi)工作簡報》,報送旗救災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位。、響應(yīng)措施(1)響應(yīng)等級確定后,向局長報告,救災(zāi)救濟股實行24小時值班。(5)旗政府決定的其他事項。(2)發(fā)生5級以上破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一: a、死亡3人以上,5人以下;b、1萬人以下; c、倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上,2000間以下;(3)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動本預(yù)案。由分管副旗長決定終止Ⅲ級響應(yīng),并報告旗長。(13)救災(zāi)工作結(jié)束后,向旗人民政府和市民政局報告災(zāi)害總體情況和救災(zāi)工作開展情況。(11)災(zāi)情穩(wěn)定后,組織召開災(zāi)情評估會,通報相關(guān)部門。(9)監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的規(guī)范使用。(7)根據(jù)受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)人民政府申請,在災(zāi)情發(fā)生后48小時內(nèi)由旗人民政府向市人民政府申請救災(zāi)應(yīng)急資金,并制定旗救災(zāi)應(yīng)急補助資金方案并商財政局予以落實。(5)視情況建議旗人民政府派出由旗領(lǐng)導(dǎo)帶隊的救災(zāi)協(xié)調(diào)工作組或慰問團赴災(zāi)區(qū),現(xiàn)場指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。(3)接到災(zāi)害信息2小時內(nèi)編發(fā)《重大災(zāi)情簡報》,報送旗救災(zāi)應(yīng)急指揮部及各成員單位。、響應(yīng)措施(1)響應(yīng)等級確定后,旗民政局成立救災(zāi)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一組織抗災(zāi)救災(zāi)工作,并實行24小時值班。(5)旗政府決定的其他事項。(2)發(fā)生5級以上破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一: a、死亡5人以上,20人以下;b、緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上,10萬人以下; c、倒塌和嚴重損壞房屋2000間以上,1萬間以下;(3)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動本預(yù)案。由旗長決定終止Ⅱ級響應(yīng),并報告分管副市長。(13)救災(zāi)工作結(jié)束后,向旗人民政府和市民政局報告災(zāi)害總體情況和救災(zāi)工作開展情況。(11)災(zāi)情穩(wěn)定后,組織召開災(zāi)情評估會,將評估結(jié)果通報有關(guān)部門。(8)監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的規(guī)范、合理使用。(6)在災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)由旗民政局和財政局向市民政局和財政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金,協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資。(4)及時收集、評估、報告災(zāi)情信息,每日向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,重大情況隨時報告。(2)災(zāi)害發(fā)生后,旗人民政府派出由旗領(lǐng)導(dǎo)帶隊的全旗抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作組或慰問團,在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展應(yīng)急救援工作。、響應(yīng)措施(1)接到災(zāi)害發(fā)生信息后,1小時內(nèi)向旗人民政府和旗救助應(yīng)急指揮部報告,之后及時續(xù)報有關(guān)情況。(5)旗人民政府決定的其他事項。(2)發(fā)生5級以上破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一: a、死亡20人以上,50人以下; b、緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,30萬人以下; c、倒塌和嚴重損壞房屋1 萬間以上,10萬間以下;(3)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動本預(yù)案。、響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由分管旗長提出Ⅰ級響應(yīng)終止建議,由旗長決定Ⅰ級響應(yīng)終止,并報告分管副市長。(11)災(zāi)情穩(wěn)定后,組織召開災(zāi)情評估會,將評估結(jié)果通報有關(guān)部門。(9)及時協(xié)調(diào)落實旗委、旗人民政府和上級黨委、政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的指示。(7)向社會發(fā)布接受捐贈的公告,組織開展全旗性救災(zāi)捐贈活動,統(tǒng)一接收、管理、分配國內(nèi)、國際救災(zāi)捐贈款物。(5)及時收集、評估、報告災(zāi)情信息,每日向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,重大情況隨時報告。(3)在災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)由旗民政局和財政局向市民政局和財政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金,協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資。響應(yīng)等級確定后,旗救助應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作,民政局全員投入災(zāi)害救助工作,指揮部辦公室實行24小時值班。、啟動程序旗民政局救災(zāi)救濟股在接到災(zāi)情報告并經(jīng)過和有關(guān)部門溝通確認后,由局長在第一時間報告分管旗長,分管旗長明確響應(yīng)建議,并報告旗長,由旗長決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。(4)對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的“老、少、邊、窮”地區(qū)等特殊情況,上述標準可酌情降低。、啟動條件(1)在我旗行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生水旱災(zāi)害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的:a、死亡50人以上;b、緊急轉(zhuǎn)移安置30萬人以上; c、倒塌房屋10萬間以上;d、因旱造成30萬人以上飲水或生活困難。災(zāi)情報告主要內(nèi)容:災(zāi)害種類,災(zāi)害的發(fā)生時間、地點、范圍、程度,災(zāi)害結(jié)果,救災(zāi)工作采取的措施,災(zāi)區(qū)存在的困難和要求。 自然災(zāi)害報告制度自然災(zāi)害發(fā)生后,當?shù)卣仨毩⒓聪蛏弦患壢嗣裾陀嘘P(guān)部門報告初步災(zāi)情,并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實災(zāi)情。各有關(guān)部門要加強合作,聯(lián)合開展自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作,預(yù)報預(yù)警結(jié)果要及時報告本級人民政府。根據(jù)險
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