【正文】 干流一般河段及主要支流堤防出現(xiàn)較大險情；或水庫發(fā)生垮壩對下游安全造成直接影響的較大險情。（二）一次性災害造成下列后果之一的為重大災害（Ⅱ級）：一個流域或其部分區(qū)域發(fā)生大洪水；或江河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；或一般大中型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情。二、自然災害的分級標準根據(jù)國務(wù)院的分類標準，及按照自然災害發(fā)生的過程、性質(zhì)，自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害和森林火災。要保障受災群眾有飯吃，有衣穿，有房住。六、災害的信息管理自然災害發(fā)生后，社區(qū)必須迅速組織調(diào)查核實，及時向上級人民政府及其街道報告災情。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用。各項災情搶險相關(guān)人員必須高度重視，不得拖延、推諉，不得臨陣脫逃，不得在搶險中從事任何娛樂活動。做好值班當日各種資料的填報、收集、整理、歸檔。各社區(qū)小分隊要經(jīng)常進行檢查，如有險情及時向鄉(xiāng)各項災情搶險指揮部報告。（三）各組組長對本組工作負直接責任，其具體職責如下：宣傳組職責：加強宣傳，提高警惕，負責在汛期印發(fā)宣傳資料、張貼政府公告、設(shè)立危險警示牌，深入細致地做好群眾的思想政治工作；認真組織群眾學習各項災情知識，讓人民群眾在防災救災中思想穩(wěn)定、準備充分、聽從指揮、服從安排、搞好配合。災情預警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評估和預警。 督查。災情穩(wěn)定后，旗民政局立即組織災情核定，建立因災倒塌房屋臺帳。、學校、企事業(yè)單位要定期組織避災、自救和互救知識教育。、完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。 人力資源準備、完善民政救災信息員隊伍建設(shè)，全旗各級民政部門根據(jù)減災救災工作實際，合理設(shè)置信息員崗位，旗民政局應有專職管理人員，蘇木鎮(zhèn)、嘎查村社區(qū)居委會應明確專人負責災害管理工作，多災易災和重大災害隱患地區(qū)可適量增加，提高其應對自然災害的能力。 通信和信息準備通信運管部門應依法保障災害信息的暢通。、旗直各部門和各蘇木鎮(zhèn)將儲備的救災物資報旗民政局備案，以備災害緊急期間統(tǒng)一調(diào)撥。在旗人民政府指導下，制定全旗救災物資和儲備庫規(guī)劃，整合現(xiàn)有救災物資儲備庫，使之更科學合理，便于分類管理。由局長決定終止Ⅳ級響應，并報告分管副旗長。（5）災害發(fā)生后48小時內(nèi)由旗民政局和財政局向市民政局和財政局申請救災應急資金，協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門緊急調(diào)運救災物資。（2）發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： a、死亡3人以上，5人以下；b、1萬人以下； c、倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上，2000間以下；（3）事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預案。（9）監(jiān)督災區(qū)救災應急措施的落實和救災款物的規(guī)范使用。、響應措施（1）響應等級確定后，旗民政局成立救災應急指揮部，統(tǒng)一組織抗災救災工作，并實行24小時值班。（13）救災工作結(jié)束后，向旗人民政府和市民政局報告災害總體情況和救災工作開展情況。（4）及時收集、評估、報告災情信息，每日向指揮部領(lǐng)導報告一次災情和救災工作動態(tài)信息，重大情況隨時報告。（2）發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： a、死亡20人以上，50人以下； b、緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，30萬人以下； c、倒塌和嚴重損壞房屋1 萬間以上，10萬間以下；（3）事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預案。（7）向社會發(fā)布接受捐贈的公告，組織開展全旗性救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配國內(nèi)、國際救災捐贈款物。、啟動程序旗民政局救災救濟股在接到災情報告并經(jīng)過和有關(guān)部門溝通確認后，由局長在第一時間報告分管旗長，分管旗長明確響應建議，并報告旗長，由旗長決定啟動Ⅰ級響應。 自然災害報告制度自然災害發(fā)生后，當?shù)卣仨毩⒓聪蛏弦患壢嗣裾陀嘘P(guān)部門報告初步災情，并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實災情。、信息收集與分析負責自然災害監(jiān)測的部門和單位，要廣泛收集整理與突發(fā)自然災害預防預警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進行自然災害中、短期趨勢預測，建立自然災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。旗審計局、監(jiān)察局：負責對各級救災款物接收、使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查和審計，并嚴肅查處各類違法違紀問題。旗糧食局：負責為災民提供維持基本生活所需的糧、油等生活必需品，建立緊急情況下的糧食供應制度。旗氣象局：負責對干旱、洪澇、冰雹、大雪、沙塵暴、低溫冷凍、雷電等氣象災害的監(jiān)測、預報和服務(wù)工作，及時提出防御措施；組織編制氣象災害應急預案，收集、整理和上報氣象災害信息，進行氣象災害及其衍生災害的災情評估和上報，為防災減災提供科學依據(jù)。旗人防辦：負責提供必要的轉(zhuǎn)移安置場地。烏審旗自然災害救助應急指揮部的主要職責：組織、指揮和協(xié)調(diào)全旗自然災害救助應急工作，分析判斷成災原因，確定應急防治與救助工作方案，向上級報告災情及救助工作。 適用范圍凡在我旗行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水旱災害、冰雹、雪、沙塵暴、低溫冷凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。指揮部下設(shè)的各專業(yè)組，分別由指揮部有關(guān)成員單位組成。旗國土資源局：負責編制地質(zhì)災害防災預案，指導地質(zhì)災害防治規(guī)劃制定，組織開展重大地質(zhì)災害的應急調(diào)查和災情評估，會同有關(guān)部門提出應急治理措施，協(xié)助搶險救災，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災害防治的監(jiān)督管理，減輕和控制地質(zhì)災害。旗食品藥品監(jiān)督管理局：負責對調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進行檢驗和監(jiān)督。旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負責災后恢復重建規(guī)劃、勘察設(shè)計、抗災設(shè)防、房屋建筑物、市政恢復建設(shè)項目的組織實施及工程項目的竣工驗收、備案等工作。烏審旗汽車站、機場：負責優(yōu)先運送搶險、救災、防疫等工作的人員和物資，組織搶修中斷、損毀的公路、機場，保障運輸暢通。、自然災害險情巡查旗級主管部門和各蘇木鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮自然災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進行定期和不定期檢查，加強對自然災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告。應急響應 I級響應。（2）災害發(fā)生后，旗人民政府派出由旗領(lǐng)導帶隊的全旗抗災救災綜合協(xié)調(diào)工作組或慰問團，在第一時間趕赴災區(qū)指導開展應急救援工作。（10）災情穩(wěn)定后，根據(jù)受災蘇木鎮(zhèn)的報告，結(jié)合災情評估報告，由旗人民政府向市人民政府申請恢復重建資金，同時制定恢復重建資金補助方案并商財政局按照撥款程序及時下?lián)艿綖膮^(qū)。、啟動程序旗民政局救災救濟股在接到災情報告并經(jīng)過和有關(guān)部門溝通確認后，由局長在第一時間報告分管旗長，分管旗長明確響應建議，并報告旗長，由旗長決定啟動Ⅱ級響應。（7）災害發(fā)生后48小時內(nèi)完成向災區(qū)緊急調(diào)撥救災儲備物資工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以落實。 Ⅲ級響應 、啟動條件（1）在我旗行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：a、死亡15人以上，30人以下；b、緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人以上，10萬人以下； c、倒塌2000間以上，1萬間以下；d、因旱造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占當?shù)乜側(cè)藬?shù)10%以上，或20萬人以上25萬人以下。（4）災害發(fā)生后24小時內(nèi)，派出由旗民政局領(lǐng)導帶隊的抗災救災聯(lián)合工作組趕赴災區(qū)慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解受災蘇木鎮(zhèn)人民政府的救助能力和災區(qū)需求，指導地方開展搶險救援工作。（12）視災害情況決定是否在全旗范圍內(nèi)開展捐贈活動。、啟動程序旗民政局救災救濟股在接到災情報告并經(jīng)過和有關(guān)部門溝通確認后，提出響應建議，在第一時間報告分管救災副局長，分管救災副局長明確響應建議，并報告局長，由局長決定啟動Ⅳ級響應。（8）災情穩(wěn)定后，根據(jù)受災蘇木鎮(zhèn)報告，結(jié)合災情評估報告，由旗人民政府向市人民政府申請恢復重建資金，同時制定恢復重建資金補助方案并商財政局，按照撥款程序及時下?lián)艿綖膮^(qū)。、按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔，以地方為主的原則，旗、蘇木鎮(zhèn)兩級財政都應安排救災資金預算。各級儲備庫應儲備必需的救災物資。交通、鐵路部門開辟救災物資運輸綠色通道，保障救災物資以最快的速度運往災害現(xiàn)場。、以旗自然災害救助應急指揮部為依托，建立旗級涉災部門災害信息共享平臺，提供信息交流服務(wù)，完善信息共享機制。、加快救災應急快速反應隊伍建設(shè)，建立健全與當?shù)孛癖A備役、公安、武警、消防、衛(wèi)生、地震等專業(yè)救援隊伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。逐步建立和完善旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級避難網(wǎng)絡(luò)。、每年在災害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災害發(fā)生特點，組織12次救災演練，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。重大災害發(fā)生后，旗民政局會同蘇木鎮(zhèn)民政辦組織有關(guān)人員赴災區(qū)開展災情評估，全面核查災情。各蘇木鎮(zhèn)自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)根據(jù)本預案制定本蘇木鎮(zhèn)自然災害救助應急預案。一、加強領(lǐng)導，健全組織鄉(xiāng)成立總體應急指揮部，負責全鄉(xiāng)各項災情預防工作。安全保衛(wèi)組職責：負責維護撤離搬遷和搶險救災秩序；控制非工作人員和車輛進入險區(qū)；嚴厲打擊趁機搶劫、偷盜及阻礙搶險救災工作等各種違法犯罪行為。④聽從鄉(xiāng)各項災情指揮部統(tǒng)一調(diào)配，如發(fā)生大的險情，其他村（居）委會應急小分隊，應隨叫隨到。（五）落實物資準備和后勤保障。對不及時報告災情或不采取果斷措施組織救災，造成后果的，對相關(guān)人員給予黨紀、政紀處分。三、適用范圍凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。報告災情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。一、總則（一）工作原則。特大暴雨等極端天氣氣候影響50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或5000萬元以上經(jīng)濟損失的氣象災害。因山體崩塌、滑坡等災害造成10人以上、30人以下死亡，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災害；或受地質(zhì)災害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下的。因山體崩塌、滑坡等災害造成3人以上、10人以下死亡，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災害。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和若干個工作組。主要職責：及時準確掌握災民及物資需轉(zhuǎn)移安置情況，組織災民和物資的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。主要職責：指導、督促災區(qū)加強社會治安管理工作，穩(wěn)定社會秩序；積極預防和妥善處置突發(fā)性治安事件，加強對黨政機關(guān)、金融、電力、通信、新聞等要害部門的安全保衛(wèi)，視情況在災區(qū)實施交通管制；嚴厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶救災物資的違法犯罪行為，確保人民財物安全和社會穩(wěn)定。四、應急救助程序（一）自然災害預測與預警。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、災害性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。本應急預案啟動實行“分級管理、分級負責”，凡遇特別重大自然災害或重大自然災害，縣政府應向南寧市人民政府請求啟動相關(guān)預案，受災的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應急預案也同時啟動；較大自然災害由縣政府啟動本應急預案；一般性自然災害由受災的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)情況啟動應急預案?？h直各職能部門接到縣抗災救災工作領(lǐng)導小組指令后，立即按本預案、專項應急預案和本部門應急預案的要求，研究部署各種行動方案，做好應急處置的各項準備工作，確保人員、物資、資金到位。物資保障。預案啟動后，民政部門要及時為轉(zhuǎn)移的災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需物資，確保災民得到妥善安置。財政部門要做好救災應急資金的撥付工作。對自然災害中的傷亡人員、應急處置人員以及緊急調(diào)集征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。需要自治區(qū)或市政府援助的，由縣人民政府向市人民政府提出請求，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施；需要縣人民政府援助的，由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣人民政府提出請求，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。教育部門要會同有關(guān)部門盡快修復損毀校舍，補充教學設(shè)施，努力恢復學校正常教學。一、組織指揮體系及職責發(fā)生重大自然災害和交通中斷時，縣交通系統(tǒng)防汛應急指揮部，負責指揮和協(xié)調(diào)全縣交通防汛救災工作。（2）災情報送。主要職責是：對于堵塞的車輛進行及時疏導，指揮車輛安全、有序的通行。應急車輛保障（1）交通系統(tǒng)防汛救災辦公室要落實儲備客運、貨運運力，縣xxxx單位不能少于20輛（客運車5輛、貨運車15輛），縣運輸公司不能少于30輛（客運車10輛、貨運車20輛），并將儲備運力的單位、車輛、駕駛?cè)藛T、聯(lián)系電話登記造冊，并做好運力的日常管理工作。首先保證我縣經(jīng)濟大動脈的暢通和救援物資的運輸