【正文】 （5）魚類損失300萬公斤以上；（6）森林火災(zāi)、蟲災(zāi)受災(zāi)面積在800公頃以上；（7）人口稠密或較稠密區(qū)發(fā)生6級和6級以上嚴重破壞性地震；（8）直接經(jīng)濟損失4000萬元以上，社會影響極大。特殊情況下，上級人民政府可以指令下級人民政府啟動預(yù)案。災(zāi)情內(nèi)容主要包括：自然災(zāi)害種類，發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果，采取的措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。自然災(zāi)害發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾仨毩⒓聪蛏弦患壢嗣裾陀嘘P(guān)部門報告初步災(zāi)情并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實災(zāi)情。救災(zāi)、氣象、地震、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警及時向市政府提出應(yīng)對建議和措施或制定針對性應(yīng)急方案。地震災(zāi)害由市抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布臨震應(yīng)急預(yù)警；洪澇災(zāi)害由市防汛抗旱指揮部發(fā)布預(yù)警；重大、特大森林火災(zāi)由市護林防火指揮部發(fā)布預(yù)警；地質(zhì)災(zāi)害由市國土資源局發(fā)布預(yù)警。二、災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情報告（一）災(zāi)害預(yù)警。（二）適應(yīng)范圍。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。二00三年十一月五日綿陽市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（試行）為提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力，及時、高效地做好救災(zāi)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減輕自然災(zāi)害造成的損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案。３、宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進互助互濟，弘揚社會良好風(fēng)尚。四、有關(guān)事務(wù)處理１、調(diào)查核實災(zāi)民受災(zāi)情況，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊，逐級上報。災(zāi)害對師生生活造成威脅時，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保師生生命財產(chǎn)安全。３、視災(zāi)情需要，以學(xué)校名義向上級報告災(zāi)情，申請給予救災(zāi)資金和物資支持。二、應(yīng)急反應(yīng)行動１、災(zāi)情發(fā)生后，及時召集有關(guān)人員初步研究判斷災(zāi)害等級，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并開始啟動特大災(zāi)害救災(zāi)工作。一、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員（見首頁）發(fā)生特大自然災(zāi)害，有關(guān)部門要各司其職，通力合作。（三）做好善后處理工作善后處理組做好相關(guān)善后處理工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。（7）搶險救災(zāi)組對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。（5）警戒保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。（3）按照預(yù)案向教育局應(yīng)急救援中心和相關(guān)部門按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實報告災(zāi)情。災(zāi)情發(fā)生后：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后由有關(guān)部門迅速實施。災(zāi)情發(fā)生時：（1）搶險救災(zāi)組在保證安全情況下進行巡查。（5）對災(zāi)害可能威脅師生生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保師生生命財產(chǎn)安全，確保吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。搬離高處各類可移動物品，加固或移走指示牌、雨棚、線桿、花木等可能傾倒物品；檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施。（2）物資保障組和搶險救災(zāi)組和對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好。信息通訊組立即與傷亡學(xué)生的家長或傷亡教師的家屬聯(lián)系。校特大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向縣教育局安全科等科室報告。善后處理組：負責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜，進行或配合進行事故調(diào)查，恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。醫(yī)療救護組：負責(zé)對傷亡人員實施救治和處置。警戒保衛(wèi)組：負責(zé)組織人員有序疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。通訊聯(lián)絡(luò)組：負責(zé)事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。（一）特大自然災(zāi)害應(yīng)急處置組織機構(gòu)及職責(zé)： 校園特大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)特大自然災(zāi)害的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、搶險、救援等處置工作。（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。六、附則（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣直各有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本級自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期開展緊急救援演練。經(jīng)貿(mào)部門要組織工商企業(yè)災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。教育部門要會同有關(guān)部門盡快修復(fù)損毀校舍，補充教學(xué)設(shè)施，努力恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)。民政、財政、規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展和改革部門要把修復(fù)和重建災(zāi)民住房作為災(zāi)后救助工作的重點，搞好整體規(guī)劃，災(zāi)后立即組織實施。對災(zāi)區(qū)五保戶、特困戶、困難烈軍屬、無自救能力的災(zāi)民給予口糧救濟。各級民政部門要協(xié)助災(zāi)區(qū)政府千方百計解決災(zāi)民口糧問題。需要自治區(qū)或市政府援助的，由縣人民政府向市人民政府提出請求，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施；需要縣人民政府援助的，由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣人民政府提出請求，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。（三）恢復(fù)重建。（二）調(diào)查與評估。有關(guān)部門要做好疾病防治和環(huán)境污染消除工作。對自然災(zāi)害中的傷亡人員、應(yīng)急處置人員以及緊急調(diào)集征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。五、災(zāi)后生活安排與恢復(fù)重建（一）善后處理。新聞部門按照縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，及時進行災(zāi)情及救災(zāi)工作的宣傳報道，負責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作等有關(guān)信息，協(xié)助回答國內(nèi)外有關(guān)災(zāi)情的詢問。當突發(fā)自然災(zāi)害對人員、財產(chǎn)、環(huán)境的危害已基本控制和消除，由縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。財政部門要做好救災(zāi)應(yīng)急資金的撥付工作。救災(zāi)應(yīng)急資金堅持自力更生為主、國家補助為輔、分級負責(zé)的原則，通過財政補助，部門支持，社會捐贈等多種渠道解決。預(yù)案啟動后，公安部門、縣人武部、武警馬山中隊要根據(jù)需要，幫助地方政府保護人民群眾生命財產(chǎn)和電力、金融、廣播電視等重點目標的安全，維護社會治安，保證災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。預(yù)案啟動后，衛(wèi)生部門要根據(jù)需要，及時組織醫(yī)療隊深入災(zāi)區(qū)，幫助災(zāi)區(qū)對因災(zāi)傷病人員進行緊急救治，并組織實施疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。預(yù)案啟動后，民政部門要及時為轉(zhuǎn)移的災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需物資，確保災(zāi)民得到妥善安置。必要時，可依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定，及時動員和征用社會物資。衛(wèi)生和藥品監(jiān)管部門負責(zé)儲備、采購應(yīng)急所需的藥品、疫苗、醫(yī)療器械等。民政和水利部門要利用現(xiàn)有的救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)，儲備充足的災(zāi)民生活和抗洪搶險救災(zāi)物資，并建立緊急情況下救災(zāi)物資采購和調(diào)運制度。物資保障。預(yù)案啟動后，交通、通訊、電力部門要通過搶修、維護和加固等措施，保證災(zāi)區(qū)交通、通訊暢通和電力供應(yīng)。平時要有針對性地開展緊急救援演練，災(zāi)害發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時救助。（五）應(yīng)急保障應(yīng)急隊伍保障?？h直各職能部門接到縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即按本預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案的要求，研究部署各種行動方案，做好應(yīng)急處置的各項準備工作，確保人員、物資、資金到位。及時向南寧市人民政府報告災(zāi)情，對需要市政府支持、幫助的事項提出明確的建議。調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援，必要時請求武警馬山中隊給予支援。并根據(jù)實際情況，作出如下決定：對災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出具體的救災(zāi)指示，責(zé)成縣直有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。本應(yīng)急預(yù)案啟動實行“分級管理、分級負責(zé)”，凡遇特別重大自然災(zāi)害或重大自然災(zāi)害，縣政府應(yīng)向南寧市人民政府請求啟動相關(guān)預(yù)案，受災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)急預(yù)案也同時啟動；較大自然災(zāi)害由縣政府啟動本應(yīng)急預(yù)案；一般性自然災(zāi)害由受災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)情況啟動應(yīng)急預(yù)案。事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣人民政府有關(guān)部門在報告特別重大、重大、較大自然災(zāi)害的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效進行處置。（三）先期處置。單位和個人可通過11121112345等電話及時向縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，由縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定向縣委、縣人民政府報告。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。（二）災(zāi)情的搜集和報告。根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，預(yù)警級別依據(jù)自然災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生的自然災(zāi)害進行預(yù)警。四、應(yīng)急救助程序（一）自然災(zāi)害預(yù)測與預(yù)警。（10）監(jiān)督檢查組組長單位：縣監(jiān)察局成員單位：縣審計局、縣民政局、縣財政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。主要職責(zé)：負責(zé)宣傳和報道災(zāi)害救助工作，按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作等有關(guān)信息，負責(zé)回答有關(guān)災(zāi)情的詢問。主要職責(zé)：根據(jù)災(zāi)情需要，做好國內(nèi)外提供救災(zāi)援助資金、物資的接收和分配工作。主要職責(zé)：指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強社會治安管理工作，穩(wěn)定社會秩序；積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件，加強對黨政機關(guān)、金融、電力、通信、新聞等要害部門的安全保衛(wèi)，視情況在災(zāi)區(qū)實施交通管制；嚴厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶救災(zāi)物資的違法犯罪行為，確保人民財物安全和社會穩(wěn)定。主要職責(zé)：組織醫(yī)療防疫隊伍進入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、治療和轉(zhuǎn)運傷病員，實施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，開展飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測；組織開展健康教育