【正文】 、水稻螟蟲(chóng)等大面積成災(zāi)并造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害；新傳入的有害生物發(fā)生、流行，對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅的生物災(zāi)害。造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；。（二）一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為重大災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）：一個(gè)流域或其部分區(qū)域發(fā)生大洪水；或江河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；或一般大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情。造成30人以上死亡的森林火災(zāi)或造成嚴(yán)重影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；受害森林面積超過(guò)1000公頃、火場(chǎng)仍未得到有效控制的火災(zāi)。造成300人以上死亡，或造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震；。（一）一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為特別重大災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）：一個(gè)流域發(fā)生特大洪水；或江河干流重要河段堤防發(fā)生決口；或重點(diǎn)大型水庫(kù)發(fā)生垮壩。二、自然災(zāi)害的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)務(wù)院的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，及按照自然災(zāi)害發(fā)生的過(guò)程、性質(zhì)，自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)。（二）適用范圍。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“救災(zāi)工作屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則。為進(jìn)一步完善救災(zāi)工作分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的機(jī)制，增強(qiáng)救災(zāi)工作快速反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。五、預(yù)案的宣傳教育和訓(xùn)練演習(xí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門(mén)要高度重視自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急工作，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確政府及有關(guān)部門(mén)在救災(zāi)工作中的職責(zé)和任務(wù)，組織救援和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民等工作要切合實(shí)際，詳實(shí)具體，方便操作；要加強(qiáng)宣傳教育，大力開(kāi)展緊急轉(zhuǎn)移安置演練活動(dòng)，增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高干部群眾緊急反應(yīng)能力。維護(hù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)平穩(wěn)，保障生活、生產(chǎn)物資供給。調(diào)查核實(shí)災(zāi)民受災(zāi)情況，按損失大小、困難程序、救助情況分門(mén)別類(lèi)、登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。轉(zhuǎn)移安置以就近、安全為原則，集中安置與分散安置，臨時(shí)安置與長(zhǎng)期安置相結(jié)合，確保災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到妥善安排。（四）轉(zhuǎn)移安置行動(dòng)災(zāi)害對(duì)人的居住和生活造成威脅時(shí)，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?？h衛(wèi)生局和紅十字會(huì)組織醫(yī)療隊(duì)參加搶救傷病員。（三）緊急救援行動(dòng)緊急救援隊(duì)伍主要由受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。工作組及時(shí)向縣政府匯報(bào)地方救災(zāi)進(jìn)展情況研究部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和災(zāi)民救助工作?？h政府召開(kāi)縣“三防”指揮部或防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員緊急會(huì)議，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后由有關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施，確保救災(zāi)款物迅速、及時(shí)到位。（二）應(yīng)急決策基本程序有關(guān)部門(mén)接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)迅速召集有關(guān)人員初步研究判斷災(zāi)害等級(jí)，并及時(shí)向縣委、縣政府、縣“三防”指揮部及分管縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。縣武警中隊(duì)：積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等工作?？h供水部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)損壞供水設(shè)施的恢復(fù)工作，以確保災(zāi)區(qū)用水供應(yīng)。縣供電公司：負(fù)責(zé)對(duì)損壞電力設(shè)施的恢復(fù)及電力調(diào)度工作，以確保災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。協(xié)調(diào)省、市地震監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)測(cè)，分析地震發(fā)展趨勢(shì)，確定地震烈度，提出強(qiáng)余震防范對(duì)策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織地震現(xiàn)場(chǎng)地震災(zāi)害調(diào)查，災(zāi)害損失評(píng)估，提出救災(zāi)意見(jiàn)，負(fù)責(zé)縣重點(diǎn)工程的抗震設(shè)防工作，參與制定震區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃。縣城市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)后市政設(shè)施及街道兩側(cè)易毀設(shè)施清理、防護(hù)加固。縣水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作?？h電信局：負(fù)責(zé)電信線(xiàn)路維護(hù)，保障災(zāi)后通訊暢通和電報(bào)的及時(shí)傳送?？h氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)以及臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷預(yù)警信號(hào)的發(fā)布工作，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)；組織對(duì)重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估、鑒定工作?？h衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延?？h水利局：承擔(dān)縣“三防”指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)水、旱、風(fēng)災(zāi)情收集、上報(bào)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣“三防”及水利工程搶險(xiǎn)工作，在抗御特大洪水期間對(duì)水庫(kù)實(shí)施聯(lián)合調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。縣公路局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)中斷的省道修復(fù)工作?？h建設(shè)局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設(shè)的管理，協(xié)同縣地震辦等單位制定各類(lèi)房屋建筑及工程設(shè)施和市政工程建設(shè)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作?？h財(cái)政局：負(fù)責(zé)對(duì)特大自然災(zāi)害救災(zāi)資金的應(yīng)急和調(diào)度工作，組織資金分配和資金撥付，對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)款及時(shí)到位?？h公安局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作；做好消防、搶險(xiǎn)救災(zāi)特勤的有關(guān)工作。縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)期間的所需物資、生活必需品供應(yīng)的組織工作?？h委宣傳部：負(fù)責(zé)做好救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道工作。二、特大自然災(zāi)害的確定自然災(zāi)害等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按省“三防”總指揮部《廣東省水、旱、風(fēng)災(zāi)害等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（粵防〔1999〕30號(hào)）執(zhí)行，其中一次性災(zāi)害造成的后果符合下列10項(xiàng)中的6項(xiàng)可列為特大自然災(zāi)害：（一）受災(zāi)人口占市屬常住人口50%以上，并有10%以上受災(zāi)人口需要緊急轉(zhuǎn)移安置；（二）因?yàn)?zāi)死亡100人以上（地震災(zāi)害死亡1000人以上）；（三）倒塌房屋占市屬房屋3%以上；（四）損壞房屋占市屬房屋30%以上；（五）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積50%以上；（六）損失糧食占市屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上；（七）全市交通癱瘓、通訊中斷，停電2天或設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上；（八）；（九）直接經(jīng)濟(jì)損失占市屬上一年國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入30%以上；（十）造成國(guó)內(nèi)較大影響。一、工作原則和適用范圍（一）工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。要加強(qiáng)宣傳教育，大力開(kāi)展緊急轉(zhuǎn)移安置演練活動(dòng)，增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高干部群眾緊急反應(yīng)能力。宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)，弘揚(yáng)社會(huì)良好風(fēng)尚。做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。(五)有關(guān)事務(wù)處理l、維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安，保持正常社會(huì)秩序。緊急轉(zhuǎn)移安置不受條件、范圍及程序限制，直接由當(dāng)?shù)卣M織力量從速實(shí)施；邊遠(yuǎn)地區(qū)或來(lái)不及報(bào)告政府的情況下，村委會(huì)或村委會(huì)干部應(yīng)積極組織群眾轉(zhuǎn)移，并想方設(shè)法盡快報(bào)告當(dāng)?shù)卣?。交通、電力、通信等部門(mén)搶修道路橋梁、電力設(shè)施和通信線(xiàn)路。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)政府，爭(zhēng)取兵力援助。(三)緊急救援行動(dòng)緊急救援隊(duì)伍主要由受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。工作組及時(shí)向縣政府匯報(bào)地方救災(zāi)工作情況，縣政府視災(zāi)情及救災(zāi)進(jìn)展情況研究部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和災(zāi)民救助工作?？h政府召開(kāi)縣“三防”總指揮部或抗震救災(zāi)指揮部成員緊急會(huì)議，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后由有關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施，確保救災(zāi)款物迅速、及時(shí)到位。(二)應(yīng)急決策基本程序有關(guān)部門(mén)接到災(zāi)情報(bào)告后，及時(shí)召集關(guān)人員初步研究判斷災(zāi)害等級(jí)。四、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)(一)災(zāi)害預(yù)警?？h武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐紫金部隊(duì)和民兵預(yù)備役的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織對(duì)重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估、鑒定工作?？h物價(jià)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物價(jià)監(jiān)控，根據(jù)情況依法采取有關(guān)價(jià)格干預(yù)等措施，維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)秩序；并運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金等調(diào)控手段，維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定?？h衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)