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特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(更新版)

2025-10-29 12:03上一頁面

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【正文】 洪水;或江河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;或一般大中型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情。二、自然災(zāi)害的分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國務(wù)院的分類標(biāo)準(zhǔn),及按照自然災(zāi)害發(fā)生的過程、性質(zhì),自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)。五、預(yù)案的宣傳教育和訓(xùn)練演習(xí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門要高度重視自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急工作,結(jié)合實(shí)際,制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,明確政府及有關(guān)部門在救災(zāi)工作中的職責(zé)和任務(wù),組織救援和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民等工作要切合實(shí)際,詳實(shí)具體,方便操作;要加強(qiáng)宣傳教育,大力開展緊急轉(zhuǎn)移安置演練活動,增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高干部群眾緊急反應(yīng)能力。(四)轉(zhuǎn)移安置行動災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時(shí),必須組織轉(zhuǎn)移安置,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。縣政府召開縣“三防”指揮部或防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員緊急會議,研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施,經(jīng)確定后由有關(guān)部門迅速組織實(shí)施,確保救災(zāi)款物迅速、及時(shí)到位??h供電公司:負(fù)責(zé)對損壞電力設(shè)施的恢復(fù)及電力調(diào)度工作,以確保災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)??h電信局:負(fù)責(zé)電信線路維護(hù),保障災(zāi)后通訊暢通和電報(bào)的及時(shí)傳送??h公路局:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)中斷的省道修復(fù)工作??h經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)救災(zāi)期間的所需物資、生活必需品供應(yīng)的組織工作。要加強(qiáng)宣傳教育,大力開展緊急轉(zhuǎn)移安置演練活動,增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高干部群眾緊急反應(yīng)能力。緊急轉(zhuǎn)移安置不受條件、范圍及程序限制,直接由當(dāng)?shù)卣M織力量從速實(shí)施;邊遠(yuǎn)地區(qū)或來不及報(bào)告政府的情況下,村委會或村委會干部應(yīng)積極組織群眾轉(zhuǎn)移,并想方設(shè)法盡快報(bào)告當(dāng)?shù)卣?。工作組及時(shí)向縣政府匯報(bào)地方救災(zāi)工作情況,縣政府視災(zāi)情及救災(zāi)進(jìn)展情況研究部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和災(zāi)民救助工作??h武裝部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐紫金部隊(duì)和民兵預(yù)備役的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場強(qiáng)余震監(jiān)測,分析地震發(fā)展趨勢,提出強(qiáng)余震防范對策,協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰縣的監(jiān)測工作,會同有關(guān)部門組織地震現(xiàn)場地震災(zāi)害調(diào)查,確定地震烈度,災(zāi)害損失評估,提出救災(zāi)意見,參與制定震區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃??h民政局:組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;核定和報(bào)告全縣災(zāi)情;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助; 申請、管理、分配救災(zāi)款物,并監(jiān)督檢查使用情況,確保救災(zāi)款物??顚S?,及時(shí)、足額發(fā)放;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;儲備救助物資。(二)適用范圍:臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災(zāi)害。(4)醫(yī)療救護(hù)組對傷亡人員進(jìn)行搶救和處置,按照預(yù)案報(bào)告、通知相關(guān)部門和人員。(4)信息通訊組公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時(shí)關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報(bào)信息,及時(shí)向師生通報(bào)強(qiáng)風(fēng)、雷電等災(zāi)情進(jìn)展情況或及時(shí)報(bào)警。(二)報(bào)告程序特大自然災(zāi)害發(fā)生后,如有人員受傷,校醫(yī)應(yīng)立即撥打急救電話120。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組:總指揮:組 員 : 各班班主任。三、緊急救援行動緊急救援隊(duì)伍主要由學(xué)校教工組成。一、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員(見首頁)發(fā)生特大自然災(zāi)害,有關(guān)部門要各司其職,通力合作。四、有關(guān)事務(wù)處理1、調(diào)查核實(shí)災(zāi)民受災(zāi)情況,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊,逐級上報(bào)。警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)組織人員有序疏散,設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏通道路交通,勸退圍觀人員。信息通訊組立即與傷亡學(xué)生的家長或傷亡教師的家屬聯(lián)系。災(zāi)情發(fā)生時(shí):(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)組在保證安全情況下進(jìn)行巡查。(7)搶險(xiǎn)救災(zāi)組對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修??h委宣傳部:負(fù)責(zé)做好救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道工作。縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設(shè)的管理,制定各類房屋建筑及工程設(shè)施和市政工程建設(shè)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作??h廣播電視局:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。氣象、水利、國土資源、地震等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門及時(shí)發(fā)出預(yù)警,預(yù)測災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅或損失。重大災(zāi)害由縣武裝部根據(jù)地方政府提出的支援需求,動用部隊(duì)及民兵預(yù)備役兵力裝備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。調(diào)查核實(shí)災(zāi)民受災(zāi)情況,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊,逐級上報(bào)。(二)適用范圍:臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、暴雨、寒冷、干旱、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災(zāi)害??h民政局:組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作和災(zāi)情核定上報(bào)工作;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助;申請、管理、分配救災(zāi)款物,并監(jiān)督檢查使用情況,確保救災(zāi)款物??顚S?,及時(shí)、足額發(fā)放;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;儲備救助物資。縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)復(fù)產(chǎn)工作??h林業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作??h人武部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)和民兵預(yù)備役的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。視災(zāi)情需要,以縣政府名義向市政府報(bào)告災(zāi)情,申請給予救災(zāi)資金和物資支持。(五)有關(guān)事務(wù)處理維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安,保持正常社會秩序。一、總則(一)工作原則。特大暴雨等極端天氣氣候影響50平方公里以上較大區(qū)域,造成30人以上死亡,或5000萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。因山體崩塌、滑坡等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害;或受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下的。因山體崩塌、滑坡等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和若干個(gè)工作組。主要職責(zé):及時(shí)準(zhǔn)確掌握災(zāi)民及物資需轉(zhuǎn)移安置情況,組織災(zāi)民和物資的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。主要職責(zé):指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強(qiáng)社會治安管理工作,穩(wěn)定社會秩序;積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件,加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、金融、電力、通信、新聞等要害部門的安全保衛(wèi),視情況在災(zāi)區(qū)實(shí)施交通管制;嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶救災(zāi)物資的違法犯罪行為,確保人民財(cái)物安全和社會穩(wěn)定。四、應(yīng)急救助程序(一)自然災(zāi)害預(yù)測與預(yù)警。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。本應(yīng)急預(yù)案啟動實(shí)行“分級管理、分級負(fù)責(zé)”,凡遇特別重大自然災(zāi)害或重大自然災(zāi)害,縣政府應(yīng)向南寧市人民政府請求啟動相關(guān)預(yù)案,受災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)急預(yù)案也同時(shí)啟動;較大自然災(zāi)害由縣政府啟動本應(yīng)急預(yù)案;一般性自然災(zāi)害由受災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)情況啟動應(yīng)急預(yù)案??h直各職能部門接到縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即按本預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案的要求,研究部署各種行動方案,做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保人員、物資、資金到位。物資保障。預(yù)案啟動后,民政部門要及時(shí)為轉(zhuǎn)移的災(zāi)民提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需物資,確保災(zāi)民得到妥善安置。財(cái)政部門要做好救災(zāi)應(yīng)急資金的撥付工作。對自然災(zāi)害中的傷亡人員、應(yīng)急處置人員以及緊急調(diào)集征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。需要自治區(qū)或市政府援助的,由縣人民政府向市人民政府提出請求,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;需要縣人民政府援助的,由事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣人民政府提出請求,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。教育部門要會同有關(guān)部門盡快修復(fù)損毀校舍,補(bǔ)充教學(xué)設(shè)施,努力恢復(fù)學(xué)校
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