【正文】 、其他專業(yè)技術人員(300～500元)/人天的標準執(zhí)行。第二十三條 專家咨詢費是指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。第二十一條 會議費是指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學術研討、咨詢、評審以及項目協(xié)調(diào)等活動而發(fā)生的會議費用。第二十條 差旅費是指在項目研究開發(fā)過程中需要開展科學實驗(試驗)、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等而發(fā)生的國內(nèi)外差旅費。有事業(yè)費撥款的科研事業(yè)單位，可以對沒有工資性收入的參與人員、臨時聘用人員，按人數(shù)和相關標準計列勞務費，但不得列支工資費。第十九條 工資及勞務費是指項目承擔單位從項目經(jīng)費中支付的工資性支出，包括項目參與人員的工資、獎金、津貼、補貼和職工福利費等工資性費用，以及支付給項目參與成員中沒有工資性收入的相關人員(如在校研究生)和臨時聘用人員等的勞務費用?？蒲惺聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)使用費，按照項目使用的科研設備儀器原值的5％和廠房建筑物原值的2％之和計算，并按照項目所占的全年工時比例進行分攤。第十七條 燃料動力費是指在項目研究開發(fā)過程中直接消耗的水、電、氣、燃料等費用。第十五條 材料費是指在項目研究開發(fā)過程中必須消耗的各種原材料、輔助材料、外購成品、元器件和其他低值易耗品的采購、運輸、裝卸、整理、篩選等費用，以及專用新材料和專用電子元器件的研制、試驗費?？蒲挟a(chǎn)品設計定型前的工藝裝備費直接列入項目成本，科研產(chǎn)品試生產(chǎn)階段的工藝裝備費在項目成本和生產(chǎn)成本中各負擔50％。第十四條 專用費是指在項目研究開發(fā)過程中購買、自制或租賃專用儀器設備、專用工藝裝備、樣品樣機、專用軟件和采取零星技術措施等發(fā)生的費用。第十二條 本辦法所稱項目成本，是指按照國家有關規(guī)定為開展國防科技工業(yè)科研工作而發(fā)生的費用，包括設計費、專用費、材料費、外協(xié)費、燃料動力費、固定資產(chǎn)使用費、工資及勞務費、差旅費、會議費、事務費、專家咨詢費、管理費、不可預見費。第十條 項目研制單位對本單位的科研經(jīng)費管理，負責下列工作：(一)編報和執(zhí)行項目經(jīng)費支出預算；(二)確保配套自籌資金與中央財政撥款同比例到位；(三)對實行總承包的科研項目，總承包單位與分承包單位和協(xié)作單位應當按照簽訂的合同管理和使用科研經(jīng)費；(四)嚴格核定科研項目成本開支范圍，進行成本核算和成本控制；(五)編報科研項目決算，報告經(jīng)費使用情況。第八條 國防科工委負責科研經(jīng)費管理的下列工作：(一)提出各項科研經(jīng)費的安排意見；(二)提出科研經(jīng)費中中央財政撥款的建議；(三)檢查、監(jiān)督科研經(jīng)費的管理和使用情況；(四)組織科研項目財務決算和審計；(五)科研經(jīng)費管理的其他工作。項目庫中的項目應當按照輕重緩急進行合理排序，并實行滾動管理。第六條 國防科技工業(yè)科研項目(以下簡稱科研項目)應按級次建立項目管理數(shù)據(jù)庫。(四)項目核算，專款專用。(三)科學安排，合理配置。(二)集中財力，突出重點。第五條 科研經(jīng)費的管理和使用應當遵循以下原則：(一)按級負責，分工管理。第三條 本辦法適用于科研經(jīng)費及有關科研項目的管理。第四篇：國防科技工業(yè)科研經(jīng)費管理暫行辦法國防科技工業(yè)科研經(jīng)費管理暫行辦法財防[2008]11號第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強國防科技工業(yè)科研經(jīng)費管理，保證科研任務完成，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。項目來源單位對科研經(jīng)費使用有明文規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行，無明確要求的，按本辦法執(zhí)行。項目組在一個月內(nèi)提交經(jīng)費結算的書面報告，結余經(jīng)費由學校主管部門根據(jù)上級部門的有關規(guī)定進行處理。單筆票據(jù)或向同一單位付款超5千元（含5千元）的，需學院（部門）主管領導簽批；單筆票據(jù)或向同一單位付款超2萬元（含2萬元）的，需學院（部門）主管領導及財務處長簽批；單筆票據(jù)或向同一單位付款超5萬元（含5萬元）的，需學院（部門）主管領導、財務處長、科研處長及分管科研工作副校長、分管財務工作副校長簽批。除項目立項單位有特殊規(guī)定外，學校統(tǒng)一按到帳項目經(jīng)費總額的5%提取管理費，由學校納入預算管理。第二十八條 間接費用是指學校為科研項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及承擔單位用于科研人員激勵的相關支出等。第二十七條 協(xié)作費是指科研項目研究過程中，由于技術、工藝和設備等條件的限制，必須將部分研究工作委托給項目參加單位以外的其他單位所發(fā)生的費用。第二十六條 資料費是指為項目研究所購買的圖書資料以及檔案、文獻等費用。支付成果鑒定費事先要有預算，支付標準按立項單位相關規(guī)定執(zhí)行。報銷沒有正式發(fā)票的這類費用要按財務制度的規(guī)定，事先有預算，有項目負責人和收款人的簽名或手印并附有相關情況的書面說明后方可報銷。咨詢費預算不超過總經(jīng)費的10%。勞務費和研究生資助經(jīng)費預算標準，來源于財政資金的科研經(jīng)費，立項單位對勞務費有明確規(guī)定的按立項單位管理辦法執(zhí)行，立項單位沒有明確規(guī)定的，勞務費和研究生資助經(jīng)費預算不超過總經(jīng)費的20%；來源于非財政資金的科研經(jīng)費，勞務費和研究生資助經(jīng)費不超過總經(jīng)費的40%，其中，參與項目研究的科研人員可以提取比例原則上不能超過一半。研究生資助經(jīng)費是指將導師科研經(jīng)費部分用于資助研究生進行科研活動的費用。屬于政府采購的還要履行政府采購程序。第十九條 出版費是指在項目研究過程中，需要支付的版面費、出版費、專利申請、翻譯以及其他知識產(chǎn)權事務等費用。第十八條 印刷費是指打印、復印、謄寫、印刷和裝訂等費用。項目組學生參加調(diào)研報銷差旅費與公職人員標準相同。差旅費的報銷范圍包括：城市間交通費、住宿費、伙食補助費、市內(nèi)交通費。具體按照國家因公出國出境人員和外國專家來華費用報銷標準執(zhí)行。報銷來華專家費用要提供專家護照復印件、機票等資料。嚴禁借會議名義鋪張浪費、發(fā)放禮品、公款旅游等。報銷會議費需提供會議通知、會議決算表、會議簽到簿、會議紀要等資料。第十四條 信息費是指計算機錄入、軟件設計及有關測試、計算、分析、文獻檢索、資料查詢等費用。第十三條 燃料動力費是指在項目研究過程中相關的大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗等費用。第十一條 材料費是指在項目研究過程中消耗使用的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購、運輸、裝卸、整理等費用。使用科研經(jīng)費購置設備，應按照項目預算科目金額，提前向資產(chǎn)管理處提出申請并根據(jù)批復的意見辦理，對于允許自購的必須簽訂合同，明確付款方式及期限。超出學校預算調(diào)整權限范圍的，報項目主管部門或委托單位批準后方可調(diào)整。確需調(diào)整并符合相關科研經(jīng)費管理辦法規(guī)定調(diào)整范圍的，應履行相關調(diào)整程序。經(jīng)審核批復的經(jīng)費預算，將作為支出依據(jù)，實行預算指標管理，其中會議費、差旅費、國際合作與交流費三項支出之間可以調(diào)劑使用。第三章 預算管理第七條 科研項目負責人在學院及科研處、財務處等相關部門的指導下根據(jù)相關科研經(jīng)費管理辦法的規(guī)定或委托方的要求，結合科研活動特點和實際需要，按照目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性的原則，科學、合理、真實地編制科研項目經(jīng)費預算。第六條 科研項目負責人是科研經(jīng)費使用的直接責任人，對經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。學院根據(jù)學科特點和項目實際需要，制訂本部門科研經(jīng)費管理細則，明確院長、主管科研副院長、科研秘書及科研項目負責人的職責；合理配置資源，為科研項目執(zhí)行提供條件保障；監(jiān)督預算執(zhí)行，督促項目進度。紀檢監(jiān)察處負責科研經(jīng)費使用的監(jiān)督、檢查及處罰。資產(chǎn)管理處負責科研經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的審核、登記、監(jiān)管和核銷。財務處負責科研經(jīng)費的財務管理和會計核算工作。經(jīng)費支出的審批，按照《吉林財經(jīng)大學借款與報銷管理規(guī)定》（吉財大發(fā)【2014】77號）和《吉林財經(jīng)大學嚴格遵守財經(jīng)紀律強化財務管理規(guī)定》（吉財大發(fā)【2014】20號）有關規(guī)定執(zhí)行。科研經(jīng)費未進入學校財務賬戶的，學校對其立項資格不予承認，不作為考核、聘任的依據(jù)。來源于非財政資金的項目經(jīng)費按照合同、協(xié)議約定執(zhí)行，按經(jīng)費來源單位批準的預算進行支出管理。第二條 科研經(jīng)費分為來源于財政資金的項目經(jīng)費和來源于非財政資金的項目經(jīng)費。此前發(fā)布的相關管理辦法與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。第三十六條 本辦法由鐵道部財務司負責解釋。第六章 附則第三十四條 部屬各單位應當根據(jù)本辦法規(guī)定制定實施細則。同時建議紀檢監(jiān)察機關按規(guī)定對有關單位和個人給予紀律處分?？萍贾鞴懿块T對課題承擔單位、課題負責人、中介機構和評審評議專家在課題經(jīng)費管理方面的信譽度進行評價和記錄。第三十二條 課題經(jīng)費管理建立承諾機制和信用管理機制。第三十條 存在下列行為之一的，不得通過財務驗收：(一)編報虛假預算，套取科研資金；(二)未對科研經(jīng)費進行明細核算；(三)截留、擠占、挪用科研經(jīng)費；(四)違反規(guī)定轉撥、轉移科研經(jīng)費；(五)提供虛假財務會計資料；(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預算；(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位；(八)其他違反財經(jīng)紀律的行為。專項財務檢查和中期評估的結果，將作為調(diào)整課題預算安排、按進度核撥經(jīng)費的重要依據(jù)。第五章 監(jiān)督檢查 第二十七條 鐵路各級財務、審計部門負責組織對科研經(jīng)費撥付使用情況進行審計和檢查。在鐵道部課題實施期間出現(xiàn)課題計劃任務調(diào)整、課題負責人變更或調(diào)動單位、課題承擔單位變更等影響經(jīng)費預算執(zhí)行的重大事項，按照?鐵道部科技研究開發(fā)計劃管理辦法?執(zhí)行。第二十五條 課題因故終止，課題承擔單位財務部門應當組織及時清理賬目與資產(chǎn)，報送下達課題的科技主管部門、財務主管部門，經(jīng)核實后收回相關經(jīng)費。未按合同約定完成科研任務的，按未完成比例相應扣減科研經(jīng)費。第二十四條 課題研究工作完成后，其結余經(jīng)費按以下原則處理：(一)鐵路運輸企業(yè)承擔的科研課題，在預算內(nèi)按實際成本清算。課題承擔單位對科研經(jīng)費形成的大型科研儀器設備、科學數(shù)據(jù)、自然科技資源等，應實行課題間共享，提高資源利用效率。第二十二條 鐵路科研經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由課題承擔單位管理和使用，科研合同另有約定的按照合同約定執(zhí)行。第二十一條 課題承擔單位應當在財務會計報告中如實反映課題經(jīng)費預算執(zhí)行情況，并單獨編制課題經(jīng)費預算執(zhí)行情況報告。(十)課題經(jīng)費脫離課題承擔單位財務、審計部門監(jiān)管。(八)將課題占用的房屋、通用儀器設備原值等列入配套，加大配套資金額度套取科研經(jīng)費。(六)從課題經(jīng)費中支付各種罰款、捐款、贊助及對外投資等。(四)違反規(guī)定自行調(diào)整課題經(jīng)費預算。(二)從課題經(jīng)費中直接提取管理費計入課題成本。第二十條 課題承擔單位應當規(guī)范使用課題經(jīng)費。第十九條 課題承擔單位應嚴格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費開支范圍和標準核算科研項目支出，建立健全內(nèi)部控制制度，加強對課題經(jīng)費的監(jiān)督和管理。(三)課題支出預算科目中勞務費、專家咨詢費和管理費預算一般不予調(diào)整。第十八條 課題承擔單位應當嚴格執(zhí)行課題預算，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應當按照以下程序核批：(一)課題預算總額、課題間預算調(diào)整，應當按原審批渠道報經(jīng)批準后執(zhí)行。第一承擔單位每次收款后，應當在一個月內(nèi)根據(jù)分項合同的約定向其他承擔單位轉撥經(jīng)費。第四章 預算的執(zhí)行第十七條 鐵道部管理的科研課題，由鐵道部財務司、科技司根據(jù)批準的課題經(jīng)費預算、工作進度，下發(fā)科研項目文件，財務司向課題承擔單位撥付或結算課題經(jīng)費。(五)編制課題預算時，應當同時聲明課題承擔單位的現(xiàn)有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務，并針對課題實施可能形成的科技資源、成果及所形成的知識產(chǎn)權，提出鐵路企業(yè)共享方案。(三)有多個單位共同承擔一個課題的，應當同時編列其他單位承擔的主要任務、經(jīng)費預算等。來源預算中，有自籌經(jīng)費來源的，應當提供出資證明及其他相關財務資料。(一)根據(jù)課題研究的合理需要，堅持目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。第十四 經(jīng)批準的重大和重點課題立項后在研究提出實施方案建議時，應當包含課題經(jīng)費預算及其分解情況等內(nèi)容。第十三條 實行招標投標管理的鐵道部課題，按?鐵道部科技研究開發(fā)課題招標投標管理辦法?和?鐵道部科技研究開發(fā)課題招標投標工作程序?確定承擔單位，并按鐵路科研課題經(jīng)費預算項目制度執(zhí)行。第十一條 鐵道部課題預算由鐵道部科技司初審匯總，商財務司、計劃司確定款源，報鐵道部科技研究計劃管理委員會審定后，納入鐵道部運輸支出預算和建設項目投資概算。第十條 按規(guī)定需要進行預算評審評估的，由財務主管部門牽頭商有關部門，委托中介機構或組織專家進行。第三章 預算的編制與審批第八條 鐵路科研計劃管理費由鐵路各級科技成果辦公室按規(guī)定每年向同級科技主管部門報送預算草案，科技主管部門初審后報同級財務部門核定。核定方法如下:(項目)總經(jīng)費扣除設備費后的預算總額在100萬元及以下的部分，按照8%以內(nèi)的比例核支；%以內(nèi)的比例核支；%以內(nèi)的比例核支；%以內(nèi)的比例核支。（十一）管理費：是指在課題研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關管理費用的補助支出。(十)專家咨詢費：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，不得支付給參與項目研究和課題管理相關的工作人員。國際合作與交流費應當嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關規(guī)定。課題承擔單位應當按照國家和鐵道部有關規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會期和會議開支標準。(六)差旅費：是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等按國家和鐵道部規(guī)定標準所發(fā)生的差旅費、交通費用等。(四)測試化驗加工費：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用?？蒲薪?jīng)費要嚴格控制設備購臵費支出，構成固定資產(chǎn)的通用設備不得用科研經(jīng)費購臵。工資性支出可按扣除設備費后課題經(jīng)費總預算的不超過15%比例內(nèi)控制，納入應付工資管理；勞務費是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關人員(如在校研究生)和課題組臨時聘用人員等的勞務性費用，不屬于工資性支出。第六條 課題研究費的開支范圍一般包括人員費、設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、專家咨詢費、管理費等。第二章 開支范圍第五條 鐵路科研經(jīng)費由計劃管理費和課