【正文】 和情感因素來進(jìn)行輿論引導(dǎo)，通過所報道的事實和評論來引導(dǎo)網(wǎng)民思考，以條分縷析的解剖、睿智豁達(dá)的闡述，幫助網(wǎng)民走出暫時存在的“視覺盲區(qū)”和“認(rèn)識誤區(qū)”，以理服人，以情動人，使之產(chǎn)生認(rèn)同與共鳴。但網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人應(yīng)當(dāng)講究把關(guān)的方式：變“把關(guān)”為“指路”，變網(wǎng)上“堵截”為“疏導(dǎo)”，實現(xiàn)“堵、疏、督”三結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)信息的爆炸性增長極易導(dǎo)致信息失控，大量虛假性、非理性信息充斥網(wǎng)絡(luò)，不僅誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，而且對社會及其文化的正常發(fā)展帶來了負(fù)面效應(yīng)。尤其是當(dāng)受眾面對大量的無法分辨真?zhèn)蔚木W(wǎng)絡(luò)信息和一些偏頗的極端言論時，就更加需要“意見領(lǐng)袖”來分析解惑，強化主流輿論，爭取中性輿論，孤立不良言論，從而避免網(wǎng)民盲目跟從他人意見。為了盡量避免這種情況的出現(xiàn)，調(diào)研組認(rèn)為：可以通過培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”和建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)評論員”隊伍以達(dá)到網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的最佳效果。再次，重視“沉默的螺旋”理論。同時，針對網(wǎng)民最為關(guān)心、質(zhì)疑最多的問題，請專家學(xué)者解答，或請相關(guān)部門直接與網(wǎng)民對話交流。正面的聲音如果跟不上，負(fù)面信息就會乘虛而入。特別是由黨和政府主管的主流媒體，要尊重傳媒規(guī)律，改革話語符號系統(tǒng)，調(diào)整言說方式，提高新聞業(yè)務(wù)水平，提供更多高品質(zhì)的分析性新聞，才能提升主流媒體的競爭力，承擔(dān)起主流媒體本應(yīng)肩負(fù)的引導(dǎo)輿論、教育民眾、服務(wù)人民的重任。該規(guī)律認(rèn)為，宣傳可以強化公眾原來的偏好，但是并沒有、而且可能也不能夠改變它們。三要對網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)控制不力、發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事故、造成工作被動、損害黨和政府形象的單位和個人嚴(yán)肅處理。一要對網(wǎng)絡(luò)熱點輿論發(fā)生、傳播和處置情況進(jìn)行總結(jié)、梳理，編寫典型案例，反思工作得失，形成書面報告和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布的“2010年第一季度地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”中，“日記門”事件應(yīng)對能力排在第二名。基于此，要想從根本上平息負(fù)面輿論，最主要的是政府或事件當(dāng)事人要勇于承擔(dān)事件的相關(guān)責(zé)任，有效緩解危機事態(tài)。在調(diào)研問卷中，問及“如果網(wǎng)絡(luò)輿論演變成公共管理危機，您認(rèn)為政府最應(yīng)采取的措施”，近85%受訪者中認(rèn)為“第一時間澄清事實”。調(diào)研組認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上，建立全區(qū)網(wǎng)絡(luò)評論員協(xié)同管理平臺，集中采集網(wǎng)評員在監(jiān)看網(wǎng)站中發(fā)現(xiàn)的敏感輿情。另一方面，建立技術(shù)檢測與人工監(jiān)管相結(jié)合的輿情信息采集模式。廣西網(wǎng)絡(luò)研究中心設(shè)立了輿情信息監(jiān)看與報送小組，每天至少安排3名工作人員重點負(fù)責(zé)當(dāng)天網(wǎng)上輿情信息收集和報送工作。對于網(wǎng)絡(luò)群體性事件的苗頭要及時反饋，做好預(yù)警防范。通過網(wǎng)絡(luò)輿論，黨和政府可以及時了解網(wǎng)民的利益訴求，促進(jìn)了普通民眾對政府官員和政府決策的監(jiān)督。中國存在濃厚的“強政府、弱社會、小公民”的傳統(tǒng)政治氛圍，在此背景下，網(wǎng)絡(luò)輿論的民主參與功能成為其發(fā)揮社會影響力的最大亮點?；诖?，調(diào)研組認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)首要目的就是協(xié)調(diào)各階層的利益訴求，進(jìn)而維護(hù)社會穩(wěn)定。長期以來，全國通過“兩報一刊”以達(dá)到“輿論一致”的政治表達(dá)已經(jīng)改變。明確網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的評價標(biāo)準(zhǔn)一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。在這種情況下，作為網(wǎng)絡(luò)信息的第一把關(guān)人，媒體在自身在公眾視線中“受關(guān)注”程度同時，必須加強自律，使網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布與時代主題相適應(yīng)，與主流文化相契合，與人民要求相一致。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特性和網(wǎng)民上網(wǎng)習(xí)慣，網(wǎng)絡(luò)輿論在監(jiān)管上有諸多難題和不便。最后，積極提倡媒體自律。設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議題，還需要研究網(wǎng)民的心理特征，做到因勢利導(dǎo)。第四，主動設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議題。基于此，應(yīng)該及時提升技術(shù)系統(tǒng)支持，運用智能型軟件進(jìn)行敏感詞組的自動過濾；對論壇發(fā)帖的延時審查及發(fā)布；對國外敏感網(wǎng)站瀏覽限制；部分重要論壇實行實名認(rèn)證制度等。第三，提升技術(shù)系統(tǒng)支持。例如，2006年1月，廣西區(qū)將黨委宣傳部主管的“桂龍新聞網(wǎng)”和廣西日報社主辦的“新桂網(wǎng)”進(jìn)行整合，成立新的“廣西新聞網(wǎng)”?；诖?，調(diào)查組建議由政府牽頭，聯(lián)合新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)等單位，整頓和規(guī)范現(xiàn)有網(wǎng)站，對陳舊過時的網(wǎng)站予以裁汰或合并，把有限的人力、物力和財力放在進(jìn)一步打造國家和地方重點網(wǎng)站上，發(fā)揮現(xiàn)有重點網(wǎng)站的影響優(yōu)勢。其次，整合現(xiàn)有網(wǎng)站資源。各主要網(wǎng)站在網(wǎng)民留言之前，必須對留言者的身份證號、姓名等信息進(jìn)行記錄和驗證，否則將對網(wǎng)站處以一定數(shù)額的罰款，對惡意發(fā)帖者予以法律制裁。調(diào)查組認(rèn)為，應(yīng)該及時出臺法案對網(wǎng)絡(luò)信息做出管制規(guī)定，特別是對涉及政治、宗教、民族和兩性的內(nèi)容，必須嚴(yán)格審查。鑒于此，在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論立法方面，調(diào)查組建議應(yīng)該構(gòu)建包括一般性法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章三者相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)立法體系。立法應(yīng)以預(yù)防為主，并充分考慮到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展水平，使法律具有可行性。事實證明，網(wǎng)絡(luò)立法是控制網(wǎng)絡(luò)輿論負(fù)功能的有效保障。所以，引導(dǎo)網(wǎng)民自發(fā)遵守法律法規(guī)和道德操守，特別要發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的管理作用，要繼續(xù)加強組織、協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步完善行業(yè)自律規(guī)范，為會員需要服務(wù)，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)，為政府決策服務(wù)，為我國的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。其次，網(wǎng)絡(luò)媒體是網(wǎng)絡(luò)輿論管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨和政府對網(wǎng)絡(luò)輿論管理方面的方針、政策和指導(dǎo)性意見都要通過網(wǎng)絡(luò)媒體才能起作用，他們的態(tài)度和責(zé)任感與網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)有直接的關(guān)系。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)首先，政府一方面要扶持主流輿論網(wǎng)站的建設(shè)，加大人財物的投入力度，貫徹“突出重點、辦出特色、形成合力”的原則，以建立一批具有較大規(guī)模和影響力的網(wǎng)站，使之在網(wǎng)絡(luò)輿論中充當(dāng)“領(lǐng)頭羊”的角色，起到中流砥柱的作用。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣西作為后發(fā)展地區(qū)，在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方面有一些好的做法和經(jīng)驗，也還存在一些問題，這些問題也是全國普遍存在的問題，通過分析這些問題來探求健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制的對策是本次調(diào)研的主要內(nèi)容和目的所在。第二篇：創(chuàng)新社會管理健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制創(chuàng)新社會管理健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制 20110510 11:16:00 來源：《學(xué)習(xí)時報》廣西壯族自治區(qū)是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展二類地區(qū)，截至2010年12月31日，全區(qū)網(wǎng)民數(shù)1226萬人，%；域名總數(shù) 61856個，%；獨立網(wǎng)站數(shù)量33737個，占全國網(wǎng)站數(shù)的比例為 %，在西部省市中處于領(lǐng)先地位?？h網(wǎng)絡(luò)輿論部門要積極主動與各新聞網(wǎng)站建立良好關(guān)系，支持各網(wǎng)絡(luò)媒體落戶本地，積極與上級宣傳部門一道，用時代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規(guī)律辦事，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢和特點，不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民；網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)錯誤，誤國誤民。面對縣內(nèi)重大突發(fā)事件和 相關(guān)