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正文內(nèi)容

交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及掛牌督辦規(guī)定-文庫吧資料

2024-10-14 02:02本頁面
  

【正文】 改重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)進行處罰,并責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停工停產(chǎn)整頓;導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依法依規(guī)上限處罰。第五十條【激勵約束】交通運輸管理部門應依法建立事故隱患責任追究和舉報獎勵機制,明確事故隱患獎勵和責任追究條件、方式和措施;鼓勵并及時受理社會舉報,對發(fā)現(xiàn)和治理事故隱患有功的單位及人員,應當給予物質(zhì)獎勵或表彰。第七章 監(jiān)督管理第四十八條【研判警示】交通運輸管理部門應按季度和 對管轄范圍的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行總結分析,管轄范圍內(nèi)事故隱患集中多發(fā),應及時發(fā)布警示信息。驗收通過的,應向負有直接監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門申請復核,復核合格后,生產(chǎn)經(jīng)營單位方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。第四十五條【停工停產(chǎn)】負有直接監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門對未按掛牌督辦要求整改重大事故隱患,或存在重大事故隱患不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應責令責任單位停工停產(chǎn)整頓。第四十三條【掛牌督辦】交通運輸管理部門應當按照管 轄權限,對管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的直接監(jiān)督管理企業(yè)或下一級管理部門掛牌督辦,及時下達事故隱患掛牌督辦通知書,明確重大事故隱患、整改時限和督辦責任人,并監(jiān)督落實。第四十一條【委托服務】交通運輸管理部門可通過購買服務方式,委托第三方專業(yè)服務機構開展上述事故隱患督查檢查工作。第三十九條【信息記錄與報告】交通運輸管理部門應及時記錄安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,存在重大事故隱患的,應通過交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)及時填報。第三十七條【督查內(nèi)容】交通運輸管理部門對下級管理部門事故隱患排查治理工作督促檢查的主要內(nèi)容應當包括:(一)貫徹落實上級管理部門關于事故隱患排查治理工作部署和要求的情況;(二)事故隱患排查治理制度、機制、工作規(guī)范的建設情況;(三)重大事故隱患掛牌督辦、督促整改、統(tǒng)計分析及警示預警等工作落實情況;(四)安全生產(chǎn)督促檢查情況,重大事故隱患執(zhí)法和管轄范圍內(nèi)企業(yè)隱患排查治理責任落實情況;(五)事故隱患責任追究情況。第三十五條【報備時限】重大事故隱患首次報備應在重大事故隱患確定后5個工作日內(nèi)報備,定期報備應在每季度結束后次月前10個工作日內(nèi)報備,不定期報備應在重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生重大變化后5個工作日內(nèi)進行報備。(二)定期報備:報送重大事故隱患整治的進展情況;(三)不定期報備:當重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生新的重大變化時,應及時報備相關情況。第三十三條【報備方式】重大事故隱患報備包括首次報備、定期報備和不定期報備三種方式。第三十二條【報備內(nèi)容】重大事故隱患報備信息應包括以下內(nèi)容:(一)事故隱患名稱、類型類別、所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所在行政區(qū)劃、負有直接監(jiān)督管理職責的管理部門;(二)隱患現(xiàn)狀描述及產(chǎn)生原因;(三)可能導致發(fā)生的事件及后果;(四)整改方案或已經(jīng)采取的治理措施,治理效果和可能存在的遺留問題;(五)事故隱患整改驗收情況、責任人處理結果;(六)整改期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,還應報送事故及處理結果等信息。第三十條【第三方服務】生產(chǎn)經(jīng)營單位可委托第三方專業(yè)服務機構提供事故隱患排查治理專業(yè)咨詢或技術支持,但不改變生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理主體責任。第二十九條【相關方要求】生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在項目發(fā)包、場地或設施設備出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方對事故隱患排查、治理責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患排查治理全員參與機制,暢通投訴、舉報渠道,鼓勵從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營中事故隱患排查治理責任不落實,危及生產(chǎn)經(jīng)營安全的行為和狀態(tài)進行投訴或舉報,并切實保障投訴或舉報人合法權益。第二十六條【考核激勵】生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立隱患排查治理的表彰、激勵機制,鼓勵從業(yè)人員主動參與排查和消除事故隱患,并將事故隱患排查治理責任落實情況作為重要內(nèi)容納入員工崗位績效考核。第二十四條【評估改進】重大事故隱患整改驗收完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應對事故隱患原因及整改工作進行分析評估,及時完善相關制度和技術措施,依據(jù)有關規(guī)定和制度對相關責任人進行處理,并開展有針對性的培訓教育。第二十二條【一般事故隱患驗收】一般事故隱患整改完成后,應由生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門或事故隱患責任單位組織驗收,出具整改驗收結論,并由驗收主要負責人簽字確認。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當立即制定應急措施,并從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時停工停產(chǎn),或者停止使用相關設施設備。第十九條【隱患治理】生產(chǎn)經(jīng)營單位應對排查出的事故隱患立即組織整改;重大事故隱患應制定專項整改方案,包括以下內(nèi)容:(一)整改的目標和任務;(二)整改方案和安全保障措施;(三)經(jīng)費和物資保障措施;(四)整改責任部門和人員;(五)整改時限及節(jié)點要求;(六)應急處置措施;(七)跟蹤督辦及驗收部門和人員。第十八條【隱患等級及清單】生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)或排查出的事故隱患,應當按照事故隱患分級判定標準,確定事故隱患等級,并進行登記,形成事故隱患清單,并向相關單位和從業(yè)人員通報。第十六條【隱患報告】從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。定期排查每年應不少于1次。第十三條【專項排查】事故隱患專項排查是生產(chǎn)經(jīng)營單位組織在一定范圍、領域開展的針對特定事故隱患的排查,一般包括:(一)交通運輸管理部門有關部署;(二)季節(jié)性、規(guī)律性安全生產(chǎn)條件變化;(三)新材料、新設備、新技術、新業(yè)務投入使用對安全生產(chǎn)條件形成的變化;(四)根據(jù)安全生產(chǎn)事故情況,舉一反三,開展針對性的事故隱患排查。第十一條【工作機制】生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患日常排查、定期排查和專項排查工作機制,明確隱患排查的責任部門和人員、排查范圍、程序、頻次、統(tǒng)計分析、效果評價和評估改進等內(nèi)容,采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。第三章 隱患排查與治理第九條【制度責任體系】生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事 故隱患排查、告知(預警)、整改、評估驗收、報備、獎懲考核、建檔等制度,逐級明確隱患排查治理責任,落實到具體崗位和人員。一般事故隱患是指除重大事故隱患外的事故隱患。第八條【隱患分級】事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。第二章 分類分級第七條【隱患分類】事故隱患按業(yè)務領域分為道路運輸、水路運輸、港口營運、城市客運、交通運輸工程建設、收費公路養(yǎng)護與運營和其他等七個專業(yè)類型。各地交通運輸管理部門負責指導管轄范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,督促直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患排查治理責任和重大事故隱患報備。第四條【治理主體】生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,應部署、督促、檢查本單位的事故隱患排查治理工作,及時消除事故隱患。第二條【適用范圍】本辦法適用于交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理工作。第十八條本辦法自發(fā)布之日起實施。第十六條對不履行掛牌督辦要求、仍存在重大事故隱患的責任單位,依法暫扣其經(jīng)營許可證,責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,依法注銷其經(jīng)營許可證,并向社會公布。第十五條管理部門收到銷號申請報告后,應當及時核查。被掛牌督辦單位應當加強與管理部門的溝通,及時匯報重大隱患整改情況。第十二條重大事故隱患整改方案應當包括以下內(nèi)容:(一)目標和任務;(二)方法、措施和預案;(三)經(jīng)費和物資保障;(四)責任部門和責任人;(五)時限和要求。第十一條被掛牌督辦的管理部門應當及時落實掛牌督辦通知書的要求,督促責任單位整改落實。第九條重大事故隱患掛牌督辦工作,按照以下程序辦理:(一)管理部門下達掛牌督辦通知書;(二)被掛牌督辦單位按照掛牌督辦通知書要求督辦或整改;(三)管理部門負責跟蹤督辦;(四)整改結束,被掛牌督辦單位應當向管理部門提出銷號的書面申請;(五)管理部門應當核查整改情況,合格的應當予以銷號。第七條各級管理部門應當督促檢查責任單位開展事故隱患排查治理,適時組織開展事故隱患排查,發(fā)現(xiàn)的事故隱患應當及時反饋責任單位。第六條責任單位應當排查本單位存在的事故隱患,重大事故隱患向相關管理部門報備。各地交通運輸管理部門、部屬單位(簡稱管理部門)負責管轄范圍內(nèi)重大事故隱患掛牌督辦的管理、整改實
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