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正文內(nèi)容

交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及掛牌督辦規(guī)定(編輯修改稿)

2024-10-14 02:02 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 第二十一條【重大事故隱患驗(yàn)收】重大事故隱患整改完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立事故隱患整改驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,成員應(yīng)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理部門負(fù)責(zé)人和行業(yè)領(lǐng)域?qū)<遥尿?yàn)收應(yīng)根據(jù)事故隱患暴露出的問題,全面評估,出具整改驗(yàn)收結(jié)論,并由組長簽字確認(rèn)。第二十二條【一般事故隱患驗(yàn)收】一般事故隱患整改完成后,應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門或事故隱患責(zé)任單位組織驗(yàn)收,出具整改驗(yàn)收結(jié)論,并由驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第二十三條【重大事故隱患驗(yàn)收】重大事故隱患整改驗(yàn)收通過的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門,并申請予以銷號。第二十四條【評估改進(jìn)】重大事故隱患整改驗(yàn)收完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對事故隱患原因及整改工作進(jìn)行分析評估,及時完善相關(guān)制度和技術(shù)措施,依據(jù)有關(guān)規(guī)定和制度對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,并開展有針對性的培訓(xùn)教育。第二十五條【統(tǒng)計(jì)分析】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),定期組織對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時梳理、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)苗頭性問題和規(guī)律,形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,事故隱患統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),并作為安全生產(chǎn)的考核依據(jù)。第二十六條【考核激勵】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理的表彰、激勵機(jī)制,鼓勵從業(yè)人員主動參與排查和消除事故隱患,并將事故隱患排查治理責(zé)任落實(shí)情況作為重要內(nèi)容納入員工崗位績效考核。第二十七條【投訴舉報(bào)】任何單位或者個人均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理全員參與機(jī)制,暢通投訴、舉報(bào)渠道,鼓勵從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營中事故隱患排查治理責(zé)任不落實(shí),危及生產(chǎn)經(jīng)營安全的行為和狀態(tài)進(jìn)行投訴或舉報(bào),并切實(shí)保障投訴或舉報(bào)人合法權(quán)益。第二十八條【工會參與】工會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研 究答復(fù);對危及從業(yè)人員生命安全的事故隱患,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。第二十九條【相關(guān)方要求】生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在項(xiàng)目發(fā)包、場地或設(shè)施設(shè)備出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方對事故隱患排查、治理責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。第三十條【第三方服務(wù)】生產(chǎn)經(jīng)營單位可委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供事故隱患排查治理專業(yè)咨詢或技術(shù)支持,但不改變生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理主體責(zé)任。第四章 重大事故隱患報(bào)備第三十一條【報(bào)備原則及方式】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照“及時報(bào)備、動態(tài)更新、真實(shí)準(zhǔn)確”的原則,通過交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)向負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門及時報(bào)備重大事故隱患信息,負(fù)有直接監(jiān)督管理責(zé)任的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)審查報(bào)備信息完整性。第三十二條【報(bào)備內(nèi)容】重大事故隱患報(bào)備信息應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)事故隱患名稱、類型類別、所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所在行政區(qū)劃、負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門;(二)隱患現(xiàn)狀描述及產(chǎn)生原因;(三)可能導(dǎo)致發(fā)生的事件及后果;(四)整改方案或已經(jīng)采取的治理措施,治理效果和可能存在的遺留問題;(五)事故隱患整改驗(yàn)收情況、責(zé)任人處理結(jié)果;(六)整改期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,還應(yīng)報(bào)送事故及處理結(jié)果等信息。上述第(四)(五)(六)款信息在相關(guān)工作完成后報(bào)備。第三十三條【報(bào)備方式】重大事故隱患報(bào)備包括首次報(bào)備、定期報(bào)備和不定期報(bào)備三種方式。(一)首次報(bào)備:應(yīng)在重大事故隱患確定后進(jìn)行報(bào)備。(二)定期報(bào)備:報(bào)送重大事故隱患整治的進(jìn)展情況;(三)不定期報(bào)備:當(dāng)重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生新的重大變化時,應(yīng)及時報(bào)備相關(guān)情況。第三十四條【直接報(bào)告】生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。第三十五條【報(bào)備時限】重大事故隱患首次報(bào)備應(yīng)在重大事故隱患確定后5個工作日內(nèi)報(bào)備,定期報(bào)備應(yīng)在每季度結(jié)束后次月前10個工作日內(nèi)報(bào)備,不定期報(bào)備應(yīng)在重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生重大變化后5個工作日內(nèi)進(jìn)行報(bào)備。第五章 事故隱患督促檢查第三十六條【制定督查計(jì)劃】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,并根據(jù)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)形勢、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)監(jiān)管對象和上級管理部門工作部署等制定安全生產(chǎn)督查檢查計(jì)劃,明確督查檢查責(zé)任部門、檢查范圍及要點(diǎn)。第三十七條【督查內(nèi)容】交通運(yùn)輸管理部門對下級管理部門事故隱患排查治理工作督促檢查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一)貫徹落實(shí)上級管理部門關(guān)于事故隱患排查治理工作部署和要求的情況;(二)事故隱患排查治理制度、機(jī)制、工作規(guī)范的建設(shè)情況;(三)重大事故隱患掛牌督辦、督促整改、統(tǒng)計(jì)分析及警示預(yù)警等工作落實(shí)情況;(四)安全生產(chǎn)督促檢查情況,重大事故隱患執(zhí)法和管轄范圍內(nèi)企業(yè)隱患排查治理責(zé)任落實(shí)情況;(五)事故隱患責(zé)任追究情況。第三十八條【督查內(nèi)容】交通運(yùn)輸管理部門對管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)事故隱患排查治理工作督促檢查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一)貫徹落實(shí)管理部門關(guān)于事故隱患排查治理工作部署和要求的情況;(二)事故隱患排查治理責(zé)任體系、崗位制度、工作程序等建立情況;(三)重大事故隱患報(bào)備和檔案建立情況;(四)事故隱患排查治理跟蹤督促和整改落實(shí)情況;(五)事故隱患排查治理警示教育和責(zé)任追究情況。第三十九條【信息記錄與報(bào)告】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)及時記錄安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,存在重大事故隱患的,應(yīng)通過交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)及時填報(bào)。第四十條【配合檢查】交通運(yùn)輸部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。第四十一條【委托服務(wù)】交通運(yùn)輸管理部門可通過購買服務(wù)方式,委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展上述事故隱患督查檢查工作。第六章 事故隱患整改督辦第四十二條【督促整改】負(fù)有直接監(jiān)管職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對監(jiān)督檢查、社會舉報(bào)核實(shí)發(fā)現(xiàn)的未按要求有效開展事故隱患排查或整改事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)下達(dá)督促整改通知書,責(zé)令立即整改,明確存在問題和整改要求,并指定人員負(fù)責(zé)跟蹤督促。第四十三條【掛牌督辦】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照管 轄權(quán)限,對管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的直接監(jiān)督管理企業(yè)或下一級管理部門掛牌督辦,及時下達(dá)事故隱患掛牌督辦通知書,明確重大事故隱患、整改時限和督辦責(zé)任人,并監(jiān)督落實(shí)。第四十四條【驗(yàn)收時限】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門在接到生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患整改驗(yàn)收結(jié)論報(bào)備和銷號申請后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)對驗(yàn)收結(jié)論及驗(yàn)收程序予以形式確認(rèn),并對形式確認(rèn)通過的予以銷號,不通過的應(yīng)提出下一步督辦要求和措施。第四十五條【停工停產(chǎn)】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對未按掛牌督辦要求整改重大事故隱患,或存在重大事故隱患不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位停工停產(chǎn)整頓。第四十六條【停業(yè)恢復(fù)】責(zé)令停工停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照要求整改結(jié)束后,應(yīng)按程序組織驗(yàn)收。驗(yàn)收通過的,應(yīng)向負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門申請復(fù)核,復(fù)核合格后,生產(chǎn)經(jīng)營單位方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。第四十七條【部掛牌督辦】交通運(yùn)輸部在督促檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)通知當(dāng)?shù)厥〖壗煌ㄟ\(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)掛牌督辦,情況嚴(yán)重的,可由交通運(yùn)輸部直接掛牌督辦。第七章 監(jiān)督管理第四十八條【研判警示】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)按季度和 對管轄范圍的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析,管轄范圍內(nèi)事故隱患集中多發(fā),應(yīng)及時發(fā)布警示信息。第四十九條【總結(jié)報(bào)告】省級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)在次年1月30日前將總結(jié)分析報(bào)告通過交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患治理信息系統(tǒng)報(bào)送至交通運(yùn)輸部。第五十條【激勵約束】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)依法建立事故隱患責(zé)任追究和舉報(bào)獎勵機(jī)制,明確事故隱患獎勵和責(zé)任追究條件、方式和措施;鼓勵并及時受理社會舉報(bào),對發(fā)現(xiàn)和治理事故隱患有功的單位及人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵或表彰。第五十一條【信用管理】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)依據(jù)管轄權(quán)限,將不按要求開展安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、重大事故隱患報(bào)備等不良行為記入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的安全生產(chǎn)信用記錄。第五十二條【執(zhí)法處罰】負(fù)有直接監(jiān)督管理責(zé)任的交通運(yùn)輸管理部門對未按要求限期整改重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停工停產(chǎn)整頓;導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依法依規(guī)上
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