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安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法-文庫吧資料

2024-10-17 15:53本頁面
  

【正文】 管理或者使用單位共同協(xié)商,明確事故隱患排查治理責任,未協(xié)商明確事故隱患排查治理責任的,由管理或者使用單位共同承擔責任。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、租賃給其他單位的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方的事故隱患排查治理責任,并對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在事故隱患的,應當及時督促其治理。(四)汛期、極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動。(二)作業(yè)條件、設備設施、工藝技術(shù)改變。當班生產(chǎn)活動結(jié)束后,從業(yè)人員應當對本崗位負責的設備、設施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進行安全檢查。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應當在每班上崗操作前進行本崗位安全檢查,確認安全后方可進行操作。(五)查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的有關(guān)業(yè)務部門(車間)及其責任人員。(三)指導、督促和檢查各業(yè)務部門(車間)排查和治理事故隱患。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責:(一)組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度、標準清單等并督促執(zhí)行。(四)督促檢查事故隱患排查治理工作,及時消除事故隱患。(二)保證事故隱患排查治理資金的有效投入。(六)定期向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告事故隱患排查治理情況,并及時報告重大事故隱患。(四)對從業(yè)人員進行事故隱患排查治理技能教育和培訓,如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。(二)制定事故隱患排查治理工作制度,編制隱患排查標準清單,開展事故隱患排查治理工作。第九條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在履行監(jiān)管職責過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患判定存在異議的,可以組織專家或者委托技術(shù)管理服務機構(gòu)進行評定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)評定結(jié)果依法進行治理。第二章生產(chǎn)安全事故隱患 第七條有下列情形之一的,為生產(chǎn)安全重大事故隱患:(一)未按規(guī)定建立事故隱患排查治理工作制度或者未開展重大事故隱患排查治理工作的;(二)未按規(guī)定如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告重大事故隱患排查治理情況的;(三)礦井超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的;(四)交通運輸工具、農(nóng)業(yè)機械存在超速、超載、超限運輸或者違法載人、無牌行駛、無證駕駛行為的;(五)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位超藥量、超定員、超范圍、改變工房用途生產(chǎn)或者使用國家嚴格禁止的違禁藥物生產(chǎn)煙花爆竹的;(六)特種作業(yè)人員以及特種設備作業(yè)人員、現(xiàn)場管理人員違章作業(yè)、違章指揮、冒險蠻干或者強令作業(yè)人員冒險作業(yè)的;(七)生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定、落實教育培訓計劃或者主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識和能力考核不合格,或者特種作業(yè)人員無證上崗的;(八)停工停產(chǎn)停業(yè)整頓和技改期間擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營或者建設施工的;(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全和勞動者身體健康的工藝、設備、原材料或者生產(chǎn)經(jīng)營國家明令淘汰、禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品的;(十)新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設項目的安全設施和職業(yè)病防護設施未按規(guī)定經(jīng)設計審查,擅自建設或者未經(jīng)驗收合格投入生產(chǎn)和使用的;(十一)危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設施、油氣管道、高壓輸電線路和尾礦庫與居民區(qū)(樓)、學校、幼兒園、集貿(mào)市場以及其他公眾聚集的建筑物未保持國家規(guī)定的安全距離的;(十二)重大危險源未按規(guī)定安裝泄漏報警、監(jiān)控預警、安全聯(lián)鎖等裝置或者系統(tǒng),不能實現(xiàn)實時有效監(jiān)測監(jiān)控的;(十三)采用不正當手段致使監(jiān)測、監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、保險等裝置或者系統(tǒng)不能發(fā)揮正常作用的;(十四)非法開采、超層越界開采礦產(chǎn)資源或者關(guān)閉取締后仍非法生產(chǎn)或者非法從事其他生產(chǎn)、經(jīng)營、建設活動的;(十五)作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)種類、濃度和強度超過規(guī)定范圍而沒有及時按規(guī)定報告,也未采取相應處置措施的;(十六)井工開采的非煤礦礦山未按規(guī)定采用機械通風或者通風狀況不能滿足井下作業(yè)需要或者未按規(guī)定使用鎧裝電纜的;(十七)井工開采的礦山未按規(guī)定使用取得礦山安全標志的設備、設施或者使用的危險性較大設備、設施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格的;(十八)涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、生產(chǎn)裝置、儲存設施未按規(guī)定安裝自動化控制系統(tǒng)或者大型和高度危險的化工裝置未按照規(guī)定安裝安全儀表系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖報警、緊急停車等系統(tǒng)的;(十九)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位、個人的;(二十)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和領(lǐng)導班子成員未輪流現(xiàn)場帶班,煤礦、非煤礦礦山領(lǐng)導未執(zhí)行帶班制度并與工人同時下井、升井的;(二十一)對上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署執(zhí)行不力,致使存在事故隱患或者安全生產(chǎn)問題不能及時解決或者拒不執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法部門下達的安全監(jiān)察指令的;(二十二)事故發(fā)生單位對較大以上事故的防范和整改措施逾期未落實的;(二十三)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)保障需要落實安全生產(chǎn)經(jīng)費投入、擠占或者挪用安全生產(chǎn)經(jīng)費的;(二十四)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他構(gòu)成重大事故隱患的情形。處理結(jié)果應當及時告知舉報人。第六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者相關(guān)違法行為的,有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報??h級以上人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當按照各自職責,負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)存在事故隱患時,應當及時向當?shù)厝嗣裾拓撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,并對當事人進行勸導和制止。第四條縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導, 將事故隱患排查治理工作列入政府工作部門安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中的重大問題,并在本級財政預算中安排資金用于事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作。本辦法所稱的生產(chǎn)安全事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷?!?—第四篇:甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法第一章總則第一條為了建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系,落實事故隱患排查治理責任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。第三十三條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,有以下情形之一的,由安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門給予警告、責令限期改正,并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以3000元以上5000元以下的罰款;逾期未改正的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以5000元以上10000元以下的罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人處以2000元以上5000元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定建立健全事故隱患排查治理工作制度的;(二)未按照規(guī)定開展事故隱患日常排查和全面排查或者專項排查工作的;(三)未按照規(guī)定對事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析并報送安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的。審查驗收合格的,督辦部門向作出掛牌決定的政府或者部門申報,辦理摘牌銷案手續(xù),恢復生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動;審查驗收不合格的,督辦部門依法責令其繼續(xù)治理;繼續(xù)治理完成后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,督辦部門依法提請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。書面核銷申請包括事故隱患的基本情況、治理方案、治理效果及對治理情況的評估報告等內(nèi)容。承擔重大事故隱患治理責任的單位為政府指定部門的,由該部門負責評估。確因客觀原因無法在規(guī)定期限內(nèi)完成的,應當于期限屆滿前10日內(nèi)向督辦部門提出包括延期的原因、延期的時間等內(nèi)容的書面延期申請,經(jīng)督辦部門同意后方可順延相應期限。第二十五條 對掛牌督辦的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè);在治理期間,仍然需要組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的,須經(jīng)專家論證或者具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)評估認可,并采取切實有效的防范措施保障安全,方可進行。事故隱患治理的監(jiān)督管理涉及多個部門的,由安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門報請本級人民政府實行掛牌督辦。市安全監(jiān)管部門應當建立全市事故隱患排查治理監(jiān)管信息系統(tǒng),接受、匯總、分析事故隱患排查治理信息,及時抄告有關(guān)部門。第二十二條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應當建立事故隱患排查治理的—4—監(jiān)管檔案,記錄獲知的事故隱患排查治理監(jiān)管信息。安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門受理事故隱患舉報后,應當立即組織核實并予以查處。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的,安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即治理或者限期整改,及時跟蹤了解治理情況,并根據(jù)需要組織核查。第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租時的事故隱患排查治理,應當符合以下要求:(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租;(二)生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備有多個承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對承包單位、承租單位的事故隱患排查治理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,并與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自對事故隱患排查、治理和防控的管理職責;(三)承包單位、承租單位負責其生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故隱患排查治理;對非因承包、承租生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的隱患,由發(fā)包單位、出租單位負責治理,承包單位、承租單位應當予以配合。第十八條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位事故隱患排查治理情—3—況進行逐月和逐年統(tǒng)計分析,并分別于次月5日前和次年1月15日前,通過青島市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將統(tǒng)計分析情況報送當?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門。事故隱患排查治理檔案應當包括事故隱患的發(fā)現(xiàn)日期、基本情況、類型等級、治理情況等內(nèi)容,并妥善保存。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散或者通知可能危及的其他人員,設臵警戒標志,停止使用相關(guān)設施設備、停止建設、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)。第十五條 重大事故隱患治理期間,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當定期聽取治理情況匯報,保證重大事故隱患治理所必需的資金和物資條件,及時協(xié)調(diào)解決重大事故隱患治理過程中的問題。第十四條 對確認的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時報告安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門,并同時報送風險評估報告和治理方案。礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、海洋捕撈、道路運輸、水路運輸單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和存在重大危險源的單位(以下統(tǒng)稱高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位)每月至少組織1次全面排查或者專項排查,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每個季度至少組織1次全面排查或者專項排—2—查。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當重點圍繞本單位工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設施以及安全管理組織體系、安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制度、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),開展事故隱患日常排查工作。第二章 排查治理第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患行業(yè)自查指導標準,編制與崗位、工藝、設備相適應的事故隱患排查標準,明確本單位事故隱患排查的主要范圍和具體內(nèi)容。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門(以下簡稱有關(guān)部門)依照本辦法和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。第六條 各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,及時協(xié)調(diào)、解決事故隱患排查治理工作中的重大問題,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。國家、省對事故隱患分級管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)的排查治理和監(jiān)督管理,適用本辦法。第三篇:青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法青島市人民政府令第225號《青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》已于2012年12月18日經(jīng)市十五屆人民政府第十四次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起施行。第十九條 在重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中,未履行或者未按照程序履行其相應職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至記大過的行政處分;導致發(fā)生重大事故的,依法追究法律責任。第十七條 建立重大事故隱患信息管理系統(tǒng),對重大事故隱患各類信息實施動態(tài)管理和監(jiān)控;并傳上一級安全綜合監(jiān)管部門應急救援指揮平臺。
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