【正文】 的，是否移送稅務(wù)稽查部門處理；納稅評估中的各類評估資料是否齊全、工作底稿是否整理、歸檔；在開展執(zhí)法監(jiān)察工作過程中，如遇重大涉稅問題，可以追溯到以前。對納稅評估工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，主要監(jiān)察評估程序是否規(guī)范合法、評估過程中適用相關(guān)政策法規(guī)是否恰當(dāng)，評估結(jié)果處理是否符合相關(guān)文件要求，評估文書是否規(guī)范完整，評估案卷是否按照規(guī)定歸檔。要定期通報(bào)工作情況，認(rèn)真總結(jié)納稅評估經(jīng)驗(yàn)。把執(zhí)法監(jiān)察與納稅評估結(jié)合起來。（七）加強(qiáng)對納稅評估環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)察隨著稅源專業(yè)化的不斷深入發(fā)展，納稅評估工作逐步成為稅務(wù)工作的重中之重，從目前的執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)上看缺少有效監(jiān)控。如查稅務(wù)登記、納稅申報(bào)環(huán)節(jié)，看戶籍、地域、專項(xiàng)管理是否落實(shí)到位，是否存在干部失職、失責(zé)問題；查行政處罰環(huán)節(jié)，看有沒有濫用職權(quán)隨意處罰和以稅謀私等問題；查稅收環(huán)節(jié)，看是否存在擅自越權(quán)減稅、免稅和混淆入庫級(jí)次問題；查納稅定額環(huán)節(jié)，看有沒有“暗箱操作”、“吃拿卡要”等違紀(jì)問題； 8 查發(fā)票、票證環(huán)節(jié)，看有沒有虛開、丟失等嚴(yán)重失職問題；查稅收優(yōu)惠政策落實(shí)環(huán)節(jié)，看有沒有執(zhí)行不到位問題，從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題。(六)抓住具體問題，深入推進(jìn)干部廉潔自律工作抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，變“泛泛監(jiān)督”為“重點(diǎn)監(jiān)督”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，消除監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒，大膽、科學(xué)、有效地實(shí)施監(jiān)督，通過監(jiān)督檢查，提升稅務(wù)系統(tǒng)服務(wù)水平，助推地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。在考核使用上，要考慮紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，同等條件下優(yōu)先選拔使用有能力、有作為的紀(jì)檢監(jiān)察干部。要配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，切實(shí)把那些黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高的干部選拔到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上來，不斷提高整體履職能力。（四）高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察辦案責(zé)任制。二是嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部重大案件責(zé)任連帶制度。一是必須嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢組長不分管人事、財(cái)務(wù)、后勤和稅收業(yè)務(wù)的規(guī)定。要在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大考核追究力度，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，對發(fā)生問題的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職瀆職行為。（二）加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格貫徹落實(shí)修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。以廉政文化為載體，堅(jiān)持文化育人，全面開展理想信念、職業(yè)道德、預(yù)防職務(wù)犯罪教育，不斷創(chuàng)新教育方式、拓展教育內(nèi)容、加大教育力度，強(qiáng)化廉政文化“潤心育德”的教化功能。問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。不僅影響了正常的稅收秩序，妨礙了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常發(fā)展，而且敗壞了社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚，嚴(yán)重破壞了地稅形象，干擾了稅收法制化建設(shè)的順利進(jìn)行。（一）加強(qiáng)思想道德教育加強(qiáng)思想道德教育，是有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用的重要環(huán)節(jié)。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上所作的重要講話，深刻闡述了切實(shí)把“以人為本、執(zhí)政為民”理念貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重大意義。而在實(shí)際工作中，稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)不夠全面，業(yè)務(wù)能力單一的缺陷已經(jīng)暴露無遺，已難以應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)，加快提高其能力素質(zhì)的步伐勢在必行。稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察是滲透到稅收業(yè)務(wù)工作中的一項(xiàng)專門的監(jiān)督檢查活動(dòng)，對稅務(wù)執(zhí)法行為的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)控，這就要求稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察人員具有全面的技能。而在稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，存在職能發(fā)揮不夠，職責(zé)履行不到位，避重就輕，遇事繞道走等現(xiàn)象。稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)是稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員按照《征管法》賦予的權(quán)力，在稅務(wù)管理活動(dòng)中貫徹執(zhí)行黨和國家的方針路線、法律法規(guī)以及規(guī)章制度，正確履行職能，對完成各項(xiàng)稅收任務(wù)等情況進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。常常是上頭一道文，下頭忙檢查，工作的目的性不強(qiáng)，針對性不夠，難以發(fā)現(xiàn)問題；四是紀(jì)檢監(jiān)察事后檢查多，事前、事中監(jiān)督少，不能很好地深入到執(zhí)法的全過程，實(shí)施全程監(jiān)督、全面防范，往往只是就事論事，不能發(fā)現(xiàn)深層次的問題，取得的成效甚微，導(dǎo)致在一些檢查過的項(xiàng)目和部位，仍然出現(xiàn)了問題。而部分稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對存在的問題，一是調(diào)查不深不細(xì)，就現(xiàn)象查現(xiàn)象，不能刨根問底，進(jìn)行深層的剖析；二是對問題的處理部分存在“捂蓋子”，“怕揭短”，“自家門里的事好說好商量”，“一手硬一手軟”的現(xiàn)象；三是被動(dòng)監(jiān)察多，自主監(jiān)察少。（四）稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察主動(dòng)性不強(qiáng)，防范職能未能充分發(fā)揮。紀(jì)檢監(jiān)察的實(shí)施主體是紀(jì)檢監(jiān)察部門，范圍是針對在稅務(wù)執(zhí)法和行政管理過程中的瀆職行為，如收受賄賂、徇私舞弊等，處理依據(jù)一般是有關(guān)法律和組織紀(jì)律；執(zhí)法檢查的實(shí)施主體通常是政策法規(guī)部門，范圍主要是針對在稅務(wù)執(zhí)法過程中發(fā)生的不規(guī)范業(yè)務(wù)行為，如文書使用不正確、程序不規(guī)范等，處理依據(jù)通常是《征管法》、《行政許可法》。紀(jì)檢監(jiān)察與執(zhí)法檢查有很強(qiáng)的聯(lián)系，但卻是兩個(gè)不同的概念。（三）對稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察與稅收執(zhí)法檢查認(rèn)識(shí)不清。二者是相輔相成、相互促進(jìn)的，是稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督與被監(jiān)督，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，不是對立而是統(tǒng)一的。實(shí)際上，稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察與稅務(wù)管理是稅務(wù)工作的兩個(gè)不同方面，是各級(jí)國稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的不同職能部門，履行著不同的職責(zé)。（二）稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察與稅務(wù)管理結(jié)合不夠緊密。在當(dāng)前稅務(wù)工作中，一些稅務(wù)干部過于強(qiáng)調(diào)稅收中心工作，而對為中心工作保駕護(hù)航的稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察則認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，紀(jì)檢監(jiān)察視作多余，把接受紀(jì)檢監(jiān)察當(dāng)成負(fù)擔(dān)，或多或少的存在抵觸情緒，甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察是在“自揭傷疤”，是“沒事找事”，沒有體現(xiàn)以人為本理念；有的人認(rèn)為稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察是管、卡、壓，削弱了稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)，是對一線執(zhí)法的同志的不信任，影響了一線同志干部的工作積極性和主動(dòng)性。三、當(dāng)前稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題近年來，通過不斷自我完善和改革創(chuàng)新，稅務(wù)機(jī)關(guān)已逐步形成有效的權(quán)力 2 制衡機(jī)制，腐敗現(xiàn)象得到很大程度的遏制，在社會(huì)上樹立了良好的形象，促進(jìn)了稅收執(zhí)法水平的不斷提高。另外還出現(xiàn)了一種針對性很強(qiáng)的腐敗方式，被稱為“期權(quán)兌現(xiàn)”，指在受賄者被處罰后，行賄者對已被開除公職的落馬貪官給予巨額補(bǔ)償費(fèi)，這種所謂的“精神補(bǔ)償費(fèi)”具有很強(qiáng)的效仿性。五是貪腐官員級(jí)別高。當(dāng)前腐敗分子已經(jīng)不滿足于追求一般生活上的富有和享樂，違紀(jì)違法的目的從消費(fèi)享樂型向資本積累型漸漸轉(zhuǎn)化。有的反調(diào)查能力相當(dāng)強(qiáng)，給紀(jì)檢監(jiān)察部門查處案件帶來了新的難度。利用公款吃喝玩樂、亂收費(fèi)、甚至收受紅包禮金、刁難群眾等不正之風(fēng)在一些地方屢禁不止，失職、瀆職的案件比較突出。領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中的違紀(jì)、違法的案件有不少涉及一些黨政機(jī)關(guān)的要害部門。從近年來多個(gè)腐敗個(gè)案中可以看出，新形勢下的貪腐呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案件增多。二、我國的形勢與特點(diǎn)多年來，我國堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，逐步形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，呈現(xiàn)出系統(tǒng) 1 治理、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。從國稅系統(tǒng)來講，反腐倡廉工作能否抓緊抓好抓出成效，關(guān)系到國稅工作能否更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這個(gè)大局，關(guān)系到納稅人對稅法遵從度和對稅務(wù)機(jī)關(guān)滿意度能否不斷提高，關(guān)系到國稅整體形象能否進(jìn)一步改善，關(guān)系到國稅事業(yè)全面發(fā)展整體提高的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。一、做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重大意義胡錦濤總書記指出，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。第三篇：關(guān)于做好新時(shí)代稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考關(guān)于做好新時(shí)代稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考當(dāng)前，社會(huì)正進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，給稅務(wù)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度，利用各種機(jī)會(huì)、多種渠道選拔、交流年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，給隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。例如，可以通過稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廉政規(guī)定，在網(wǎng)上開辟廉政教育專欄、廉政論壇，建立廉政法規(guī)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的遠(yuǎn)程宣傳教育。其次，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還可以通過外網(wǎng)將本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門與其它系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門以及公安、檢察院、法院、審計(jì)等執(zhí)法監(jiān)察部門聯(lián)系在一起，進(jìn)行更為廣泛的信息交流與溝通，更好地發(fā)揮反腐倡廉的整體合力。對于紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，積極推進(jìn)信息化進(jìn)程，高度重視和發(fā)揮現(xiàn)代科技在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的作用，也是與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的重要內(nèi)容。借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行政務(wù)活動(dòng)，是把制度預(yù)防與技術(shù)預(yù)防有機(jī)結(jié)合起來，利用現(xiàn)代科技手段預(yù)防～的新途徑。改進(jìn)工作手段，積極探索利用電子政務(wù)抑制～的新途徑。進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能，加大開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作的力度?？傊覀円m應(yīng)新的形勢和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)。對反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)?！澳X勤”即勤于思考，善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點(diǎn)水加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，才能確保責(zé)任制落到實(shí)處。四是注重調(diào)研，做研究型的干部。三是嚴(yán)于律己，做廉政勤政的干部。二是求真務(wù)實(shí)，做有工作實(shí)績的干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要增強(qiáng)理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達(dá)能力。加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好形象是提高稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的有力保證。稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門肩負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭艱巨而繁重的任務(wù)，要使工作有特色、出成效，必須抓住稅務(wù)機(jī)關(guān)是“代表國家行使稅收征收管理職能的部門，是時(shí)時(shí)刻刻與廣大人民群眾打交道的窗口單位，其一言一行直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象”這一行業(yè)特點(diǎn)，集中力量把行風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和查處違法違紀(jì)案件三項(xiàng)工作抓緊抓好，要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標(biāo)本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責(zé)；一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好主角。三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系。做到“五個(gè)主動(dòng)”：主動(dòng)提出本單位反腐倡廉工作的計(jì)劃和安排，及時(shí)提交局黨組討論研究，爭取支持；主動(dòng)向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對問題，積極諫言獻(xiàn)策，為局黨組當(dāng)好參謀助手；主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難；主動(dòng)提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。二是處理好與同級(jí)局黨組的關(guān)系。在實(shí)際工作中，如何來定“準(zhǔn)”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理“三個(gè)關(guān)系”：一是處理好與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。稅務(wù)部門的紀(jì)檢監(jiān)察受同級(jí)黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、部門黨組的雙重領(lǐng)導(dǎo)，履行對本部門黨員干部教育、保護(hù)、監(jiān)督和懲處的職責(zé)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)還要接受上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察還可參與稅收執(zhí)法檢查、內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查、基建工程招投標(biāo)、大型辦公設(shè)備購置和工程招投標(biāo)等活動(dòng)，從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題和制度上的漏洞，以及時(shí)采取有效措施糾錯(cuò)堵漏。服從服務(wù)于稅收中心，還要體現(xiàn)在監(jiān)督工作要滲入稅收業(yè)務(wù)之中，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，對稅收征管過程中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。反腐倡廉各項(xiàng)工作措施的提出、制度的確定和實(shí)施，要緊扣稅收主線，把促進(jìn)稅收中心工作作為考慮和處理問題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。稅務(wù)部門的紀(jì)檢監(jiān)察，要以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮為契機(jī)，努力提高工作水平，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程，為稅務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。一、立足稅務(wù)工作，躬行“三個(gè)代表”，全力打造稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，為部門本職工作夯實(shí)基礎(chǔ)。切實(shí)搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作，按照實(shí)用、提高的原則加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，同時(shí)，要適時(shí)、適地組織干部到外地或在本市開展考察調(diào)研活動(dòng)，以交流經(jīng)驗(yàn)、開闊眼界、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的普遍問題。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。在信息化時(shí)代，稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)給我們提供了更為廣闊的舞臺(tái)，使我們可以擺脫時(shí)間、空間的局限，大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門之間首先可以通過內(nèi)網(wǎng)傳遞信息，通報(bào)案件查處情況，交流紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)。近年來，我市稅務(wù)系統(tǒng)通過開展網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上征稅等，提高了工作的透明度，減少了人為因素干擾，在一定程度上抑制了腐敗行為。在反腐倡廉中，我們既要重視制度創(chuàng)新，又要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，用現(xiàn)代科技的優(yōu)勢，使各項(xiàng)監(jiān)督管理制度得到落到。目前，政府“提