【正文】 濟(jì)發(fā)展信心等4場專題記者會；召開做好去產(chǎn)能過程中的人員安臵工作提案辦理協(xié)商會。二是“十三五”發(fā)展主題主線貫穿會議始終。會議期間，習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席開閉幕會，深入界別小組聽取意見建議，與委員共商國是?？倳浿鞒终尉殖Ｎ瘯h專門聽取大會籌備工作情況匯報(bào)，并作出重要指示。這次全會共舉行全體會議5次，小組（聯(lián)組）會議1 4次，主席會議和常委會議各1次，還安排1場提案辦理協(xié)商會，舉行1場新聞發(fā)布會、4場記者會。大會的指導(dǎo)思想是：全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛動(dòng)員參加人民政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞制定實(shí)施“十三五”規(guī)劃和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，凝聚共識、匯聚力量，為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局、確保如期全面建成小康社會而奮斗。全國政協(xié)現(xiàn)有委員2214人，實(shí)到2136人。會議期間，代表個(gè)別接受采訪約820人次；代表團(tuán)還組織代表接受集體采訪10場，共有中外媒體近200家600人次記者到場采訪。會議期間，代表團(tuán)以積極、開放的姿態(tài)面向媒體，展示廣東改革發(fā)展的形象和人大代表的風(fēng)采。對代表連續(xù)多年提出的意見建議，要與常委會監(jiān)督工作相結(jié)合，推動(dòng)代表反映問題的解決。繼續(xù)探索更多的剛性監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實(shí)效。慈善法出臺后，要加強(qiáng)宣傳和實(shí)施，盡快制定相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則。全國人大常委會要盡快編撰中國特色社會主義立法學(xué)教材，將堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、人大主導(dǎo)立法、多層級立法體系、代表和各界群眾參與立法等內(nèi)容納入其中，并發(fā)揮其對高層次立法人員的培養(yǎng)和指導(dǎo)地方立法工作的作用。即將推行的延遲退休政策要充分考慮男女差別、工種差異、行業(yè)差別，實(shí)施彈性退休。完善“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式，加快康復(fù)、護(hù)理等慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理課程，選擇部分基層公立醫(yī)院開展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老試點(diǎn)。把急救知識技能列入基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)培訓(xùn)和普及。掃除民辦教育發(fā)展的法律政策障礙，鼓勵(lì)退休公辦老師到民辦學(xué)校教書。改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)。出臺政策法規(guī)，明確垃圾分類是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，保證財(cái)政投入力度，給予垃圾分類處理企業(yè)更多優(yōu)惠政策。建立土壤數(shù)據(jù)庫、標(biāo)本庫，共享土壤資源信息，提高化肥和農(nóng)藥使用效率，推行輪作休耕試點(diǎn)，更好防治土壤污染。代表提出，要支持廣東建設(shè)珠三角城市群國家生態(tài)文明示范區(qū)，率先實(shí)施生態(tài)文明體制改革1+6方案。充分發(fā)揮旅游扶貧的特點(diǎn)和優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。健全貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生投入保障機(jī)制，出臺醫(yī)療人員 交流到貧困地區(qū)的激勵(lì)政策。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。加強(qiáng)農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)村的最后一公里。保障“村改居”原村民土地的近期增值和長遠(yuǎn)收益，加快推進(jìn)已完成“村改居，社區(qū)的基本公共服務(wù)均等化。把規(guī)劃建設(shè)粵閩經(jīng)濟(jì)帶列入“十三五”規(guī)劃。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和“三農(nóng)”問題。在廣東布局建設(shè)國家科學(xué)中心和國家實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)新一代信息技術(shù)、新材料、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人領(lǐng)域的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心和檢測認(rèn)證中 心．創(chuàng)建國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快科研經(jīng)費(fèi)管理改革力度，尊重學(xué)術(shù)科研規(guī)律，推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理去行政化。代表提出，要從體制、機(jī)制、法制、財(cái)政、稅收等方面支持科技創(chuàng)新，搭建成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，盡快建立與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，加大對創(chuàng)新型企業(yè)的財(cái)稅、金融方面的支持，支持創(chuàng)新成果在小微企業(yè)中轉(zhuǎn)化。將“十三五”重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶廣東，促進(jìn)粵港澳在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作發(fā)展升級。盡快實(shí)行分類與綜合相結(jié)合的個(gè)稅征收體制，降低個(gè)人稅賦。實(shí)施營改增時(shí)要根據(jù)行業(yè)特性區(qū)別對待，解決有些行業(yè)稅賦反而加重的問題，將農(nóng)產(chǎn)品增值稅免征范圍擴(kuò)大到流通環(huán)節(jié)。實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在財(cái)稅政策、土地使用、融資服務(wù)等方面，對各類市場主體平等對待，公正地進(jìn)行配置。構(gòu)建全國統(tǒng)一的“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)接口，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)依托“互聯(lián)網(wǎng)+’’提升動(dòng)能。代表提出，要建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。要為企業(yè)走出國門提供產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、中介支持、牽線搭橋、安全預(yù)警等服務(wù)，扶持重點(diǎn)制造企業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中“走出去”。各級政府要有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)向同級人大代表公開債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)及償還情況。推動(dòng)新型金融發(fā)展，深化產(chǎn)融結(jié)合，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，構(gòu)建面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的多元化金融服務(wù)體系。代表提出，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、評價(jià)各地發(fā)展成效時(shí)，要加大對基層差別化改革探索的支持力度，允許各個(gè)城市根據(jù)自身的歷史條件、資源稟賦、比較優(yōu)勢等特點(diǎn)，制定各自的發(fā)展政策和措施。大會反映我團(tuán)審議情況的1 2期簡報(bào)，登載了503人次的代表發(fā)言，其中基層代表321人次作了發(fā)言。建議加強(qiáng)霧霾和大氣污染防治、燃煤火力發(fā)電廠大氣污染防治等科學(xué)研究，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國大氣污染防治法》，對大氣污染進(jìn)行持久的、常態(tài)化的防治；聯(lián)合防治跨界流域污染，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)；解決地膜殘膜污染土壤問題，加大土壤改良力度，推行廢舊塑料加工利用“圈區(qū)管理”，加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。順應(yīng)人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子機(jī)遇，擴(kuò)大人民幣國際使用，完善實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中企業(yè)“走出去”金融扶持體系，發(fā)起成立國際民商事糾紛仲裁院，積極應(yīng)對“一帶一路”戰(zhàn)略潛在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。建議提高偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族貧困縣醫(yī)療水平，幫扶貧困地區(qū)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，提升縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)綜合能力的建設(shè)；完善03歲兒童照料體系。建議把社會養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算規(guī)劃，健全我國養(yǎng)老服務(wù)體系，多措并舉發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式，大力發(fā)展養(yǎng)老社工機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村老人基本生活，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式、推進(jìn)城市養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展，推進(jìn)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。建議把南嶺山區(qū)列為國家生態(tài)扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)，加快民族地區(qū)發(fā)展，加大對海陸豐革命老區(qū)扶持力度，加快廣東省原中央蘇區(qū)發(fā)展民營銀行，比照西部大開發(fā)財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)原中央蘇區(qū)整體振興發(fā)展，補(bǔ)齊廣東全面建成小康社會的短板。關(guān)注民生，著力補(bǔ)齊全面建成小康社會的“短板”。加快財(cái)稅體制改革，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。二是促進(jìn)制造業(yè)升級，讓創(chuàng)新引領(lǐng)中國制造2025戰(zhàn)略。一是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+“的集眾效應(yīng)，激發(fā)并釋放社會生產(chǎn)力的生機(jī)與活力。在廣東布局建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，中外合作辦學(xué)試點(diǎn)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，將廣東和珠三角灣區(qū)打造成世界級服務(wù)業(yè)基地，海陸豐貧困革命老區(qū)發(fā)展等。練江流域綜合整治、雷州青年運(yùn)河灌區(qū)二期、雷州半島生態(tài)修復(fù)、海堤達(dá)標(biāo)加固工程，鶴地水庫保護(hù)。汕頭港、湛江港40萬噸級航道工程建設(shè)。加快湛江—州—源—州客專通道建設(shè)。代表建議緊扣時(shí)代脈搏，助力改革，關(guān)注民生，突出關(guān)注“十三五”規(guī)劃的制定和實(shí)施、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、財(cái)稅體制改革、民生保障、“一帶一路”建設(shè)、環(huán)境治理等熱點(diǎn)問題，具體內(nèi)容主要有：建議國家在“十三五”規(guī)劃時(shí)期加大對我省有關(guān)重大政策、重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目的支持力度。（二）代表提出建議的主要情況代表提出的建議涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多方面，涵蓋了法制、內(nèi)務(wù)司法、財(cái)經(jīng)、教科文衛(wèi)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、環(huán)境資源保護(hù)、僑民宗等主要領(lǐng)域。（一）代表提出議案的主要情況代表提出的議案均為法律案，在14件議案中，建議制定法律的9件，分別是制定大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)法、土壤污染防治法、學(xué)前教育法、生態(tài)補(bǔ)償法、服務(wù)責(zé)任法、房地產(chǎn)投資信托基金法、資產(chǎn)評估法、公共圖書館法；建議修改現(xiàn)行法律的5件，分別是修改人民法院組織法、人民檢察院組織法、政府采購法、村民委員會組織法、城市居民委員會組織法。國家對你們寄予厚望。我們應(yīng)該給廣東更多的政策性支持，一些資源配置也應(yīng)注意向廣東傾斜。既要科學(xué)發(fā)展．還要保護(hù)人民群眾身心健康。廣東不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在社會事業(yè)領(lǐng)域改革方面也要敢為人先、先行先試。現(xiàn)階段，廣東更應(yīng)該具備世界眼光，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，更多依靠人力人才資源促進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺，大力培育新動(dòng)能，在推動(dòng)新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)方面給全國做表率。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，實(shí)施公平公正監(jiān)管，打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的條條框框。一是要緊緊依靠改革開放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。對廣東這樣的省份，應(yīng)該給予更多的支持，資金、政策要用在刀刃上，這也有助于更好帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展。二、李克強(qiáng)同志在廣東代表團(tuán)全體會議上的講話精神 3月9日上午，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)同志參加廣東代表團(tuán)全體會議審議政府工作報(bào)告，并發(fā)表了重要講話。五是深入推進(jìn)司法改革。三是堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅不動(dòng)搖，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。一是堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置，保障創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。七是自覺接受監(jiān)督，確保檢察權(quán)在法治軌道上運(yùn)行。五是深化司法改革，促進(jìn)司法公正。三是堅(jiān)定不移反對腐敗，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。一是依法履行批捕起訴等職能，切實(shí)維護(hù)國家安全和社會大局穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。3月1 3日上午，最高人民檢察院檢察長曹建明作了最高人民檢察院工作報(bào)告。四是繼續(xù)深化司法公開，加快建設(shè)“智慧法院”。二是始終堅(jiān)持司法為民、公正司法，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。2016年最高人民法院將全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，著力防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補(bǔ)齊短板，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。五是自覺接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)人民法院工作。三是堅(jiān)持司法為民，努力滿足人民群眾多元司法需求。一是認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，積極推進(jìn)平安中國建設(shè)。（四）關(guān)于“兩高”工作報(bào)告3月1 3日上午，最高人民法院院長周強(qiáng)作了最高人民法院工作報(bào)告。制定慈善法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是發(fā)展慈善事業(yè)、規(guī)范慈善活動(dòng)的客觀需要，是加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法、全面推進(jìn)依法治國的重要舉措，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會的實(shí)際措施，是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求。（三）關(guān)于慈善法本次大會審議通過了《中華人民共和國慈善法》。三是要充分發(fā)揮代表主體作用，暢通代表聯(lián)系人民群眾渠道。今年主要工作安排，一是要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下立法工作，加快形成完備的法律規(guī)范體系。八是大力加強(qiáng)自身建設(shè)。六是深化和拓展代表工作。四是在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上取得新進(jìn)展。二是加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作。（二）關(guān)于全國人大常委會工作報(bào)告3月9日下午，張德江委員長代表全國人大常委會向大會報(bào)告工作。五是深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。三是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。報(bào)告指出，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，突出了六個(gè)方面：一是保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。八是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。六是加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。二是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力。報(bào)告提出今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。報(bào)告指出，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展、基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升、科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破、人民生活水平顯著提高、社會發(fā)展成就斐然。五是緊扣增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會事業(yè)改革發(fā)展。三是聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。報(bào)告回顧過去一年六方面的工作，一是著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。代表們在審議中認(rèn)為，報(bào)告總結(jié)去年工作和“十二五”時(shí)期取得的成績實(shí)事求是、客觀全面，分析存在的困難和問題坦誠