【正文】 論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫 徹總書記系列重要講話精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，奮力譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！第四篇：全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會要增強(qiáng)制度觀念和規(guī)則意識，強(qiáng)化制度落實(shí)情況督促檢查，健全委員履職評價機(jī)制，提高制度權(quán)威性和執(zhí)行力。要根據(jù)《中共 中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，制定全國政協(xié)配套實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確政協(xié)協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商程序、成果運(yùn)用以及加強(qiáng)與黨政工作銜接 等，推動政協(xié)協(xié)商民主更加規(guī)范有序地開展。要完善協(xié)商成果采納和反饋機(jī)制，通過專題報(bào)告、政 協(xié)信息、新聞報(bào)道、大會發(fā)言等多種途徑推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，對重要成果落實(shí)情況開展跟蹤調(diào)研和民主監(jiān)督，提高協(xié)商成效。要提高調(diào)查研究能力和水平，加強(qiáng)和黨政部門、黨派團(tuán)體、地方政協(xié)、專家學(xué)者等的聯(lián)合調(diào)研，花更 大氣力深入了解實(shí)際，花更多時間強(qiáng)化研究論證，識民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，把握事物規(guī)律，力求使調(diào)研靠事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，使對策建議更加符合實(shí)情、反映 民意、有助決策。提高政協(xié)協(xié)商民主實(shí)效，科學(xué)選題是前提，調(diào)查研究是基礎(chǔ)，互動交流是關(guān)鍵，成果轉(zhuǎn)化是重點(diǎn)。要堅(jiān)持商以求同、協(xié)以成事，正確把握人民政協(xié)一致性和多樣 性的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)商互動和討論溝通，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)交流交融，逐步增進(jìn)了解、加深理解、消除誤解、取得諒解，努力凝聚思想上的最大共識。要堅(jiān)持實(shí)事求是、敢于直言，摒棄非此即彼的思維定勢，拒 絕偏激偏執(zhí)的極端言論，保持從善如流的坦蕩胸懷，始終做到平等協(xié)商，不強(qiáng)加于人；真誠協(xié)商，不敷衍了事；民主協(xié)商，不強(qiáng)求一致；務(wù)實(shí)協(xié)商，不流于形式。團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的 兩大主題。要堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要作用，創(chuàng)新政協(xié)界別工作和群 眾工作，提高聯(lián)系群眾能力，使協(xié)商更好地反映各界群眾意見，使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解，努力讓群眾感到政協(xié)離自己很近。要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持和保障各民主黨派、無黨派人士 積極參與政協(xié)協(xié)商活動，在協(xié)商中推進(jìn)合作共事，在合作中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固中國共產(chǎn)黨和黨外人士的政治聯(lián)盟。（二）積極拓展社會各界有序參與政協(xié)協(xié)商渠道。要堅(jiān)持有事好商量，平等探討問題、坦率提出意見、溝通化解分歧，切實(shí)將協(xié)商理念寓于履行職能全過程、貫穿開展工作各方 面。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵所 在，也是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的根本遵循。人民政協(xié)作為中國人民愛國統(tǒng)一 戰(zhàn)線的組織、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)、我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，不是權(quán)力機(jī)關(guān)，也不是決策機(jī)構(gòu)，而是各黨派團(tuán)體 和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺，具有話語權(quán)、影響力，是不可替代的。人民政協(xié)要認(rèn)真貫徹中共中央要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升履職能力，更好發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā) 展，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)理論研究，發(fā)揮中國政協(xié)理論研究會等的作用，推進(jìn)智庫建設(shè)，努力研究和回答人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題。做好紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年文史資料征集出版工作，銘記歷史、燭照未來。深入開展提案辦理協(xié)商理論研究和實(shí)踐探索，加強(qiáng)提案督辦。堅(jiān)持主席辦公會議研究審議視察調(diào)研計(jì)劃和重要報(bào)告制度，完善調(diào)研和協(xié)商議題遴選機(jī)制。建立完善全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志赴地方調(diào)研時與當(dāng)?shù)厝珖f(xié)委員見面座談制 度，京外視察調(diào)研活動更多吸收駐在地全國政協(xié)委員參加，推進(jìn)與委員聯(lián)系交流多樣化、機(jī)制化、經(jīng)?；＃┓e極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加強(qiáng)與海外僑胞及社團(tuán)聯(lián)系，積極維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針和基本法，支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，進(jìn)一步探索發(fā)揮港澳 委員雙重積極作用的有效方式，為深化內(nèi)地與港澳交流合作貢獻(xiàn)才智。鼓勵少數(shù)民族 界、宗教界政協(xié)委員加強(qiáng)同少數(shù)民族群眾和信教群眾聯(lián)系，推進(jìn)集中連片貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，扎實(shí)做好團(tuán) 結(jié)各界、凝聚人心的工作，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。強(qiáng)化民主監(jiān)督組織協(xié)調(diào)、知情反饋、溝通聯(lián)系等環(huán)節(jié)制度建設(shè)，提高監(jiān)督實(shí)效。適應(yīng)社會主義民主政治建設(shè)和政協(xié)事業(yè)發(fā)展需 要，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督，做到開展監(jiān)督有計(jì)劃、有題目、有載體、有成效。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，加強(qiáng)法制宣傳教育，使廣大委員更好地運(yùn)用法治思維 和法治方式開展工作，自覺在憲法法律和政協(xié)章程范圍內(nèi)履行職責(zé)，爭做社會主義法治模范踐行者。圍繞《促進(jìn)科技成果 轉(zhuǎn)化法》修訂開展協(xié)商討論，就健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制、規(guī)范城管執(zhí)法行為、推動全社會樹立法治意識等進(jìn)行調(diào)查研究。認(rèn)真貫徹全面推進(jìn)依法治國重大戰(zhàn) 略部署，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，更好發(fā)揮人民政協(xié)的協(xié)商資政作用和民主監(jiān)督作用。就推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展與人口問題、推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜、提高青少年身體素質(zhì)等關(guān)系群眾切身 利益的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出對策建議。圍繞推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)、戲曲傳承 與發(fā)展等問題進(jìn)行視察調(diào)研。就推動“一帶一路”建設(shè)、完善金 融市場體系、推進(jìn)非公有制企業(yè)走出去、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、統(tǒng)籌管理科技計(jì)劃和資源、深化教育和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快體育產(chǎn) 業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇與風(fēng)險、加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治、推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的濕地保護(hù)、加強(qiáng)黑土地保護(hù)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等重要課題 開展調(diào)研議政。召開“深化行政審批制度改革”專題協(xié)商 會。（二）緊扣改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，積極踐行社會主義核心價值觀，深入落實(shí) 中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步增強(qiáng)委員意識，錘煉道德品行，改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺樹立和維護(hù)政協(xié)委員良好形象。把加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提高政治把握能力擺在首位，圍繞十八大以來中共中央重大方針政策和總書記系列重要講話精神，組 織開展主題鮮明、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的學(xué)習(xí)活動，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。人民政協(xié)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總 書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨履行職能，做到協(xié)商民主有 新加強(qiáng)，民主監(jiān)督有新舉措，制度建設(shè)有新進(jìn)展，增進(jìn)團(tuán)結(jié)有新作為，履職能力有新提高，進(jìn)一步把人民政協(xié)事業(yè)推向前進(jìn)。還要看到，本屆政協(xié)已經(jīng)撤銷了令計(jì)劃、蘇榮等 14人全國政協(xié)委員資格，這警示我們要切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。主要是，政協(xié)民主監(jiān)督仍需加強(qiáng)，制度機(jī)制仍需完善，提案質(zhì)量仍需提高，履職能力仍需增強(qiáng)等。各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽儯且粤?xí)近平同志為總書記的中共中央堅(jiān)強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級組織、廣大委員和政協(xié)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗 的結(jié)果。強(qiáng)化新聞宣傳針對性和實(shí)效性，認(rèn)真組織好人民政協(xié)成立65周年等重大活動新聞報(bào)道，加大對雙周協(xié)商座談會等的宣傳力度，提升政協(xié)新聞 宣傳水平。以提高質(zhì)量、突出特色、注重時效為重點(diǎn)，及時報(bào)送視察調(diào)研和協(xié)商議政成果，強(qiáng)化政協(xié) 信息輿情匯集和民意表達(dá)功能，更好發(fā)揮履職“直通車”作用。加大視察調(diào)研工作統(tǒng)籌力度，注重與重要協(xié)商議政活動相銜接，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，改進(jìn) 組織方式，加強(qiáng)研究論證。常委會堅(jiān)持以改革創(chuàng)新 精神做好經(jīng)常性工作。支持中國經(jīng)濟(jì)社會理事會、中國宗教界和平委員會繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特平臺作用，就涉藏、涉疆等問題有針對性地開展工 作，堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)國家核心利益，鞏固和擴(kuò)大在國際上的話語權(quán)和影響力。開展人文交流和公共 外交，密切機(jī)構(gòu)聯(lián)系、拓展對話渠道、努力增進(jìn)共識。（七）開展人民政協(xié)對外交往，努力為國家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。堅(jiān)持一個中國的原則，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，完善政協(xié)委員與臺灣民意代表互訪交流機(jī)制，就河洛文化、兩岸農(nóng)業(yè)合作、宗教文 化、中華傳統(tǒng)道德倫理等，加強(qiáng)與臺灣島內(nèi)有關(guān)團(tuán)體、代表人士和基層群眾的交流，增進(jìn)兩岸合作民意基礎(chǔ)。更好發(fā)揮港澳地區(qū)政協(xié)委員雙重積極作用，及時通報(bào)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政協(xié)工作情況，支持香港委員為特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政發(fā)聲出力、在依法推進(jìn)政改中積極作為，支持愛國愛港、愛國愛澳重要社團(tuán)開展聯(lián)誼活動，做好港區(qū)省級政協(xié)委 員聯(lián)誼會等來訪接待工作，組織港澳委員赴內(nèi)地考察，推動內(nèi)地與港澳深化交流合作。（六）深化聯(lián)誼交流，加強(qiáng)同港澳臺僑同胞大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。經(jīng)過不斷探索，雙周協(xié)商座談會以其內(nèi)容廣泛、議題具體、氛圍民主、討論深入、成果豐富，成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺和重要品牌，發(fā)揮了委員作用，活躍了政協(xié)工作。認(rèn)真制定并實(shí)施全國政協(xié)協(xié)商工作計(jì)劃，按照黨中央總體工作部署做好政協(xié)協(xié)商工作。（五）完善雙周協(xié)商座談會等協(xié)商形式，提高協(xié)商實(shí)效。舉辦《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施30周年座談會和少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。就促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法、調(diào)整國民收入分配格局、困難群眾社會保障與社會救助等提出對策建議，積極維護(hù)社會公平正義。針對醫(yī)療、社會保障等重大民生問題，圍繞完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制和醫(yī)務(wù)人員 薪酬制度、構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理模式、健全殘疾人權(quán)益保障制度、支持社會組織健康發(fā)展等出謀劃策。常委會著眼實(shí)施教育優(yōu)先 發(fā)展戰(zhàn)略和擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，召開加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專題協(xié)商會。發(fā)揮專門委員會、界別、地方政協(xié)等方面作用，圍繞化解產(chǎn)能過剩矛盾、中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、發(fā)展信息消費(fèi)、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用等深入調(diào)研，為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整建言獻(xiàn)策；就推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、畢節(jié)試驗(yàn) 區(qū)建設(shè)，加快沿邊互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)沿邊開放基地平臺建設(shè)等提出對策建議，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放；針對構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、健全 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、扎實(shí)推進(jìn)土地確權(quán)登記、完善農(nóng)村社會治理機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等提出意見建議，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。常委會支持委 員主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險等工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分 析會，提出政策建議，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國發(fā)揮積極作用。就建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、傳統(tǒng)文化保護(hù)等深入開展調(diào)研議政。抓住法治中國建設(shè)這一重大改革課題，召開深化 司法體制改革和推動法治政府建設(shè)專題座談會，就支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)、推進(jìn)政府信息公開、完善行政執(zhí)法體制等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革核心問題，召開“發(fā)揮市 場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”專題議政性常委會議，從探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實(shí)現(xiàn)形式、完善現(xiàn)代市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能等方面積極建言獻(xiàn) 策。（二）聚焦全面深化改革建言獻(xiàn)策，推動重大改革舉措順利實(shí)施。舉辦第二期、第三期新任委員學(xué)習(xí)研討班和新任港澳委員研習(xí)班，集中輪訓(xùn)任務(wù)如期完成。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，深入把握中央治國理政新思想新要求，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步明確 政協(xié)工作前進(jìn)方向。（一）加強(qiáng)思想理論建設(shè)，堅(jiān)持正確政治方向。積極開展黨政領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員互動交流，在政協(xié)全體會議和常委會議等協(xié)商活動中，委員們踴躍發(fā)言，領(lǐng)導(dǎo)同志坦誠回應(yīng)，弘揚(yáng)了民主精神，踐行了協(xié)商理念，增強(qiáng)了議政效果。選取“核電和清潔能源發(fā)展”、“發(fā)展特高壓輸電，優(yōu)化電力布局”等重要而又認(rèn)識不 盡一致的問題開展調(diào)研議政。四是拓展人民政協(xié)協(xié)商民主廣度和深度。三是圍繞全面深化改革廣泛凝心聚力。二是隆重慶祝人民政協(xié)成立65周年。以習(xí)近平同志為總書記的中共中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展 全局謀劃和部署政協(xié)工作，中央政治局常委會議專題研究政協(xié)協(xié)商工作計(jì)劃和常委會工作報(bào)告，總書記就政協(xié)工作發(fā)表重要講話，作出重要指示，明確人民政協(xié)性質(zhì)定位、履職原則和努力方向，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志多次在政協(xié)全體會議、常委會議上與委員共商國是。在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國委員會及其常委會深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會戰(zhàn)略部署，深 入貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛團(tuán)結(jié)參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦改革發(fā)展履行職能，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主發(fā)揮優(yōu)勢，強(qiáng)化履職能力建設(shè)提高實(shí)效，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。 [王勝洪]:由于時間關(guān)系，發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。我們相信，企業(yè)“走出去”一定會有更寬松的發(fā)展環(huán)境。最近，國家發(fā)改委表示，今年將修訂境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法，改進(jìn)審批方式，提高服務(wù)效率和透明度。對海外投資經(jīng)營活動實(shí)行登記備案制。全國政協(xié)對民營企業(yè)的健康發(fā)展十分關(guān)注，特別是對“走出去”的工作非常重視。我們相信，這個問題在有關(guān)部門，特別是職能部門的關(guān)心下有可能得到比較好的解決。我注意到人民政協(xié)報(bào)有一篇文章《傷不起的建筑工人》把這個問題披露出來。建筑農(nóng)民工四千多萬，工傷理所當(dāng)然應(yīng)該得到及時合理賠償，但事實(shí)上建筑工人既無規(guī)范的勞動合同，又無工傷保險。請問全國政協(xié)如何推動這一問題的解決？[16:22] [呂新華]:在記者朋友以及社會的共同關(guān)心下，農(nóng)民工工資拖欠問題解決力度很大，現(xiàn)在情況好多了?？諝馕廴局卫硎且粋€艱巨和持久的過程，希望藍(lán)天白云不是一個遙遠(yuǎn)的夢。我們希望政府進(jìn)一步加強(qiáng)防治力度、依法監(jiān)督，企業(yè)也要履行自己的社會責(zé)任，公民也積極參與，形成合力。最近，李克強(qiáng)總理又召開常務(wù)會議專題研究，各級政府也立下了壯士斷腕的決心，應(yīng)對大氣污染就需要這樣的決心?？諝馕廴臼悄壳白畲蟮拿裆鷨栴}，老百姓迫切的期待改善空氣質(zhì)量。 [呂新華]:我記得2月21日26日在北京連續(xù)6天空氣嚴(yán)重污染，這口大鍋壓下來，大家在這兒生活，使我們簡直有點(diǎn)喘不過