農(nóng)村公益性公墓建設發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究-文庫吧資料
2024-10-14 01:21本頁面
【正文】 遷墳上，由于部分墳主還漫天要價，造成了工程的延期、經(jīng)濟的損失，直接影響項目建設，嚴重阻礙了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。按XX鄉(xiāng)內(nèi)實際死亡166人作為常數(shù)值計算，‰，以土葬平均每個墓穴占地每人6平方米計算。二、發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題長期以來，由于地方風俗民情及沒有公益性公墓建設，以沒有相關(guān)的地方政策法規(guī)及規(guī)章制度的約束，截止目前全鄉(xiāng)各地都是無序亂埋亂葬，極大地浪費了土地資源，視覺污染嚴重，因無序殯葬，每年清明上墳時森林火災發(fā)生率增加。境內(nèi)溝壑縱橫、氣候惡劣、常年多霧，四季陰雨連綿。XX年底全鄉(xiāng)總戶數(shù)有5604戶21824人，其中農(nóng)業(yè)人口11108人。根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)村公益性公墓建設調(diào)研工作的函》彝民函[XX]33號文件要求，為能更好地為我鄉(xiāng)下步的殯葬改革工作打下堅實的基礎，有力地促進我鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓建設發(fā)展，結(jié)合XX鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓建設調(diào)研情況報告如下：一、基本情況XX鄉(xiāng)位于彝良縣東北部，東與柳溪鄉(xiāng)毗鄰，南鄰鎮(zhèn)雄縣杉樹鄉(xiāng)，西接小草壩鄉(xiāng)，北與牛街鎮(zhèn)接壤，鄉(xiāng)政府駐地在XX村街上。經(jīng)過與兩村村民共同磋商，初步擬定了公墓發(fā)展規(guī)劃：以宜保高速建設零星墳墓搬遷為契機做好宣傳發(fā)動工作，擴大農(nóng)村公益性公墓知名度，并規(guī)定火化區(qū)內(nèi)已故人員必須集中安葬，實現(xiàn)社會效益最大化；爭取資金修建大門、停車場等設施，管護好墓區(qū)內(nèi)樹木，綠化墓梯、道路，美化墓區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)效益最大化。四、長遠規(guī)劃，實現(xiàn)“兩項效益”。為把建設公益性公墓這件好事辦好，舊縣、紅巖村委會對照公墓建設要求，精心選址、科學規(guī)劃、設計安全適用。領導小組成員深入村民小組，召開群眾會議，宣傳惠民政策，細心分析存在問題，動員老黨員、老干部、村民代表發(fā)揮表率作用，通過宣傳開路，統(tǒng)一了村委和群眾的思想認識。二、強化宣傳，形成“兩級共識”。鎮(zhèn)民政辦組織舊縣、紅巖兩村主任到仙桃參觀學習公益性公墓建設經(jīng)驗，為全鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設提供經(jīng)驗指導。（二）納入民生工程加大財政投入是做好公墓建設的保證。一方面，興辦農(nóng)村公益性公墓是解決農(nóng)村安葬難的現(xiàn)實要求，隨著農(nóng)村改革的進一步深入，土地流轉(zhuǎn)速度加快，規(guī)模經(jīng)營、機械化操作程度提高，農(nóng)村安葬難問題會越來越突出。三、對策建議要使農(nóng)村公益性公墓真正發(fā)揮作用，徹底解決亂埋亂葬問題，須得從以下幾個方面來下功夫：（一）黨委、政府高度重視是做好農(nóng)村公益性公墓建設關(guān)鍵要素。把親屬遺體埋在自家承包的農(nóng)田里，上墳祭祀，比較方便。對于興辦公益性公墓和解決安葬難問題，多數(shù)村民熱情不高。這也是導致農(nóng)村公益性公墓“名存實亡”的主要原因。一些有公墓區(qū)的村級公益性公墓既沒圍墻也沒綠化，更談不上花錢聘人管理。二是村級組織無力承擔費用。二、產(chǎn)生的主要原因農(nóng)村公益性公墓問題產(chǎn)生的原因是多方面的，歸納起來，主要有以下三個方面：一是各級黨委政府不重視。農(nóng)村房前屋后，田野山地，到處是墳頭，環(huán)境不美，也給新農(nóng)村建設與農(nóng)村殯葬改革帶來負面影響。簡單的也是磚砌石壘，占地5個平米左右，講排場的建起豪華塔樓式墳頭，占地有的超過10個平米。我縣農(nóng)村每年應該安葬的逝者約在1000人左右。因而直接導致農(nóng)戶或安葬房前，或安葬屋后，或安葬農(nóng)田，亂埋亂葬，占地毀林。據(jù)測算，過去全縣所建501個公墓區(qū)到目前已名存實亡的現(xiàn)在超過400個，這些公墓所在村組已經(jīng)無處安葬。農(nóng)村公益性公墓經(jīng)過一段時間運行后，由于無人管理，沒有規(guī)劃，濫葬亂埋隨即泛濫，墳墓有的建在集鎮(zhèn)邊，有的建在耕地里，有的建在山坡上；有豪華塔樓式，有磚砌石壘式；有超大型墓，有家族墓，甚至還有建活人墓；占地面積，小的5－8平方米，大的超過10平方米。同時，無專人管理，導致公益性公墓在選址、建設、墓型和占地面積等方面多種多樣。至1994年，全縣建公益性公墓已達501個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成12個，村級建489個。（一）公墓建設缺少規(guī)劃管理。如今，12個鄉(xiāng)級公益性公墓已不復存在，501個村級公益性公墓中，名存實亡的約占90%；無規(guī)劃，無管理，成為亂埋亂葬墳地的占10%。一、發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題**縣下轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，90個村,11個社區(qū)（居委會），人口19萬人，其中農(nóng)村人口17萬人。第二篇：加強農(nóng)村公益性公墓建設發(fā)展調(diào)研建議長期以來，由于農(nóng)村公益性公墓建設投入嚴重不足，對農(nóng)村公墓管理缺失，農(nóng)村公
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1