【正文】 每一宗土地權(quán)屬和界址時(shí)，外業(yè)調(diào)查組提前送達(dá)指界通知書，本村代表和鄰村代表都要按通知書規(guī)定的時(shí)間到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界，外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。(2)按調(diào)查計(jì)劃，向調(diào)查宗地相鄰單位發(fā)送指界通知，組織進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查指界。飛地申報(bào)包括飛在本鄉(xiāng)本村其他村小組的，飛在本鄉(xiāng)其他村其他村小組的以及飛在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，在土地座落里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、村小組名稱填寫清楚，并提交相應(yīng)的權(quán)屬資料，與土地登記申請(qǐng)書一起(12月20日)上報(bào)鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室。(3)集體建設(shè)用地使用權(quán)證和農(nóng)民宅基地使用權(quán)證由土地使用者申請(qǐng)，也就是誰(shuí)使用誰(shuí)申請(qǐng)。(三)提出申請(qǐng)及申報(bào)飛地階段申請(qǐng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記，以村民小組或自然村為單位，按照權(quán)屬界線所封閉的宗地為基本單元申請(qǐng)土地登記，由村民委員會(huì)統(tǒng)一組織本村所轄的村民小組或自然村提出申請(qǐng)，其中“一村一組”或“多村一組”的以村民小組申請(qǐng)，“一村多組”的以聯(lián)組(自然村)申請(qǐng)，具體操作是：(1)村民委員會(huì)根據(jù)政府通告內(nèi)容向本村所轄的村民小組下發(fā)土地登記通知書，村民小組長(zhǎng)收到通知后，小組法人必須在通知書上簽名，以示通知已收到。這次通告的方式主要有以下兩種：一是張?zhí)?二)發(fā)布通告階段市人民政府向轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布通告。(4)山林糾紛調(diào) 解書。(2)山林所有權(quán)證。市集體土地發(fā)證辦公室收集：涉及國(guó)土部門(土地詳查等資料)、林業(yè)部門(林權(quán)制度改革成果資料)、農(nóng)業(yè)部門(農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證有關(guān)資料)、民政部門(行政勘界成果資料)，水利部門(水域及水利設(shè)施的有關(guān)資料)規(guī)劃部門(鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)村規(guī)劃資料和有關(guān)農(nóng)村測(cè)繪成果)等等。一、農(nóng)村宅基地確權(quán)程序(一)工作準(zhǔn)備階段此階段的工作主要有：成立機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、權(quán)屬資料整理，編制工作方案，收集有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。第三篇：農(nóng)村宅基地確權(quán)程序有哪些內(nèi)容遇到房屋土地糾紛問(wèn)題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問(wèn)農(nóng)村宅基地確權(quán)程序有哪些內(nèi)容農(nóng)村宅基地確權(quán)程序是比較復(fù)雜的，整個(gè)過(guò)程首先要花很大的時(shí)間和精力收集資料、準(zhǔn)備資料，然后按照法定的流程進(jìn)行，要使整個(gè)過(guò)程能夠順利完成，必須要依法依規(guī)，而且還要程序規(guī)范。各市縣要按照試點(diǎn)、地籍調(diào)查、成果建庫(kù)、登記發(fā)證四個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展工作。（八）加強(qiáng)指導(dǎo)與成果驗(yàn)收省廳成立工作指導(dǎo)小組，對(duì)各市縣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。承擔(dān)農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)有30%以上（不少于5名）的技術(shù)人員通過(guò)省級(jí)培訓(xùn)考試。一是推廣使用現(xiàn)代技術(shù)手段，包括GPS、全站儀等現(xiàn)代化測(cè)量技術(shù)以及信息系統(tǒng)技術(shù)；二是利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)，建立全省農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成果的數(shù)字化管理，拓寬成果應(yīng)用與服務(wù)領(lǐng)域，并為成果的更新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公安、民政等部門要對(duì)戶口分戶的標(biāo)準(zhǔn)及戶人口數(shù)的確定工作提供支持。（四）健全政策法規(guī)各市縣可根據(jù)《海南省土地權(quán)屬確定與爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市縣實(shí)際，對(duì)分戶標(biāo)準(zhǔn)與宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題作出相應(yīng)的規(guī)定。（三）做好宣傳動(dòng)員工作省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府層層召開(kāi)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作動(dòng)員大會(huì)。（二）建立激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)［2008］146號(hào)）的規(guī)定，不完成宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的，不能開(kāi)展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)和集體建設(shè)用地整理工作。八、保障措施（一）建立目標(biāo)責(zé)任制省政府與市縣政府簽定目標(biāo)責(zé)任書，市縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定目標(biāo)責(zé)任書。（二）經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《海南省土地登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其管理辦法細(xì)則》（瓊價(jià)費(fèi)字[1993]150號(hào)）等規(guī)定。經(jīng)費(fèi)來(lái)源可從省、市縣級(jí)土地有償使用費(fèi)支付。七、工作經(jīng)費(fèi)（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源與使用管理省財(cái)政承擔(dān)地籍調(diào)查中的測(cè)繪、內(nèi)業(yè)處理和省、市縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等技術(shù)性工作經(jīng)費(fèi)。（五）自行開(kāi)展地籍調(diào)查的國(guó)土環(huán)境資源局應(yīng)具備以下條件：能夠獨(dú)立完成地籍調(diào)查任務(wù)；須有30%以上（不少于5名）的人員通過(guò)省級(jí)培訓(xùn)考試。通過(guò)資質(zhì)審查合格后的專業(yè)隊(duì)伍方可參加地籍調(diào)查項(xiàng)目的投標(biāo)。（三）參加投標(biāo)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)具備以下條件：依法在有關(guān)部門登記或注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；具有一定的地籍調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)；具有乙級(jí)以上的測(cè)繪資質(zhì)；具備承擔(dān)任務(wù)的辦公、設(shè)備條件和具有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；具有中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員。各市縣在組織招標(biāo)工作中要嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《海南省省級(jí)政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》和有關(guān)招標(biāo)的政策、法規(guī)及地方管理的規(guī)定。采取何種方式選擇地籍調(diào)查隊(duì)伍，由各市、縣自行決定。六、工作隊(duì)伍（一）落實(shí)隊(duì)伍的方式。辦公室人員從有關(guān)部門抽調(diào)。協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)由分管副市（縣）長(zhǎng)擔(dān)任，其成員由政府辦、財(cái)政、發(fā)改委、建設(shè)、僑辦、公安、監(jiān)察、民政等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組 長(zhǎng)：姜斯憲海南省副省長(zhǎng)副組長(zhǎng)：嚴(yán)之堯海南省國(guó)土環(huán)境資源廳廳長(zhǎng)屈建民海南省政府副秘書長(zhǎng)成 員：丁式江海南省國(guó)土環(huán)境資源廳副廳長(zhǎng)吳亞明海南省財(cái)政廳副巡視員 朱允山海南省發(fā)展與改革廳副廳長(zhǎng)宋 祎海南省建設(shè)廳總規(guī)劃師劉 錦海南省僑務(wù)辦公室副主任韓興定海南省公安廳副廳長(zhǎng)劉曉新海南省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)符國(guó)昌海南省民政廳副巡視員 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土環(huán)境資源廳，辦公室主任由省國(guó)土環(huán)境資源廳副廳長(zhǎng)丁式江兼任。爭(zhēng)取用3年時(shí)間基本完成此項(xiàng)工作。建立全省農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)，將全面開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作所形成的圖、表、卡、冊(cè)和有關(guān)法律文書納入數(shù)字化管理，形成省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)。（三）健全農(nóng)村宅基地管理體制機(jī)制。約110萬(wàn)戶。按法律程序核定每宗農(nóng)村宅基地的權(quán)屬界線，填寫地籍調(diào)查表，量算面積，測(cè)繪宗地圖與地籍圖。三、法律依據(jù)(一)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(二)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(三)《土地登記辦法》(四)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）(五)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)[2004]234號(hào)）(六)《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2008]146號(hào)）(七)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》(八)《海南省土地權(quán)屬確定與爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(九)《海南省委省政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊發(fā)[2006]4號(hào)）(十)其他有關(guān)法律法規(guī)和政策性文件四、工作目標(biāo)和時(shí)間要求全面開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的主要目標(biāo)和成果是：（一）完成全省農(nóng)村居民點(diǎn)的地籍調(diào)查工作。采取形式多樣的工作模式，可以依靠自己組織的隊(duì)伍，也可以委托專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍開(kāi)展工作。（二）工作原則要把這項(xiàng)工作當(dāng)作國(guó)土環(huán)境資源管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。2008年，三亞市已全面開(kāi)展，完成13543戶；在?？谑徐`山鎮(zhèn)建立 “示范鎮(zhèn)”，完成5236戶農(nóng)村宅基地確權(quán)工作。2006年，在全省18個(gè)市縣分別選擇1個(gè)以上的試點(diǎn)村莊，完成21個(gè)村莊、4451農(nóng)戶、5189宗宅基地的確權(quán)試點(diǎn)工作。2005年以來(lái)，我省積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)，為全面開(kāi)展此項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。一、背景情況全省18個(gè)市縣、202個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2615個(gè)村委會(huì)共有農(nóng)村居民點(diǎn)18934個(gè)，（181萬(wàn)畝），約110萬(wàn)戶。這位網(wǎng)友說(shuō)的也不沒(méi)道理《土地管理法》修法列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，農(nóng)村土地有望與國(guó)有土地同等入市，同價(jià)同權(quán)。網(wǎng)友看法三：現(xiàn)在確權(quán)就是為了以后流通打基礎(chǔ)，作準(zhǔn)備。據(jù)農(nóng)愛(ài)邦了解,有人也許不同意，以前不是有宅基證和房屋使用權(quán)證嗎，難道老證沒(méi)有用？根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的通知》中內(nèi)容，目前全國(guó)所有的市、縣均已完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合，除西藏的部分市、縣外，都已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“發(fā)新停舊”。集體土地確權(quán)頒證自然包括宅基地確權(quán)。近日有些網(wǎng)友詢問(wèn)到農(nóng)愛(ài)邦，關(guān)于如何申請(qǐng)農(nóng)村宅基地?申請(qǐng)農(nóng)村宅基地的條件有哪些?農(nóng)村宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)民有什么好處?宅基地是雖說(shuō)是大家很受關(guān)注熱度很高的一個(gè)話題，但對(duì)于農(nóng)民朋友而言，對(duì)這些政策卻知之甚少，更不知如何去申請(qǐng)，在此農(nóng)愛(ài)邦也整理了有些相關(guān)資料及信息可供村民們參考借鑒！據(jù)農(nóng)愛(ài)邦查找整理：如何申請(qǐng)農(nóng)村宅基地?申請(qǐng)農(nóng)村宅基地的條件有哪些?據(jù)農(nóng)愛(ài)邦調(diào)查了解到：宅基地確權(quán)真的毫無(wú)意義？對(duì)農(nóng)民沒(méi)有任何好處？ 其實(shí)還是有不同的看法？網(wǎng)友看法一：確權(quán)就是為了流轉(zhuǎn)，不確權(quán)簽不了合約?！坝泻惝a(chǎn)者有恒心”，住房問(wèn)題是現(xiàn)階段最大的民生問(wèn)題。通常情況下，對(duì)于訴訟期間已經(jīng)列入拆遷范圍的涉案房屋，可以對(duì)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)一并做出處理；而對(duì)于訴訟期間尚未列入拆遷范圍的涉案房屋，區(qū)位補(bǔ)償價(jià)可暫不予處理，待日后拆遷時(shí)，再由當(dāng)事人另行解決。買受人對(duì)房屋進(jìn)行了新建、翻建、擴(kuò)建或者裝飾裝修的，合同無(wú)效后，出賣人應(yīng)對(duì)買受人添附價(jià)值進(jìn)行賠償。北京地區(qū)法院一般支持買受人主張的信賴?yán)鎿p失賠償，并全面考慮出賣人因土地升值或拆遷、補(bǔ)償所獲利益，以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價(jià)格的差異造成損失等各方面因素，參考房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估報(bào)告及現(xiàn)有證據(jù)，酌情予以確定。”現(xiàn)結(jié)合北京地區(qū)法院裁判實(shí)務(wù)，對(duì)于農(nóng)村房屋買賣合同無(wú)效時(shí)損害賠償?shù)姆秶鷨?wèn)題，具體說(shuō)明如下：（1）信賴?yán)鎿p失賠償?！侗本┦腥嗣穹ㄔ好袷聦徟袑?shí)務(wù)疑難問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（2006年9月14日）明確規(guī)定：“在合同無(wú)效的處理上，應(yīng)全面考慮出賣人因土地增值或拆遷、補(bǔ)償所獲得的利益，以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價(jià)格的差異造成損失兩方面的因素，平衡買賣雙方的利益，避免認(rèn)定合同無(wú)效給當(dāng)事人造成的利益失衡；對(duì)買受人已經(jīng)翻建、擴(kuò)建房屋的，應(yīng)對(duì)其添附價(jià)值進(jìn)行合理補(bǔ)償；買受人確實(shí)無(wú)房居住的，應(yīng)予以妥善安置。出賣人在出賣時(shí)明知其所出賣的房屋及宅基地屬于我國(guó)法律禁止流轉(zhuǎn)的范圍，且其在出賣房屋后又以違法出賣房屋為由主張合同無(wú)效，違反誠(chéng)實(shí)信用原則，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同無(wú)效承擔(dān)主要責(zé)任（一般為70%）。買受人應(yīng)當(dāng)將房屋騰空后返還給出賣人，同時(shí)返還房屋相關(guān)的《集體土地建設(shè)用地使用證》、《宅基地使用證》等權(quán)利證書?！本唧w到農(nóng)村房屋買賣合同的場(chǎng)合，通常出賣人起訴要求確認(rèn)農(nóng)村房屋買賣合同無(wú)效，若買受人沒(méi)有提出反訴，合同無(wú)效情形下，北京地區(qū)法院通常會(huì)向雙方當(dāng)事人釋明是否一并處理合同無(wú)效的法律后果。”值得關(guān)注的是，《全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》（2015年4月征求意見(jiàn)稿）第35條明確“合同無(wú)效后，買受人可以請(qǐng)求返還購(gòu)房款并支付中國(guó)人民銀行同期同類銀行貸款利息。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。農(nóng)村房屋買賣合同無(wú)效的法律后果根據(jù)《合同法》第五十八條，合同無(wú)效后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。當(dāng)事人主張農(nóng)村房屋買賣合同無(wú)效，不受訴訟時(shí)效期間的限制。換言之，只要最終一手買房人為房屋所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員，那么前面多手的連環(huán)買賣合同均有效，無(wú)論其對(duì)應(yīng)的受讓人是否