【正文】 實(shí)行零差率銷售。國(guó)家基本藥物制度積極推進(jìn)。8月份起，在局統(tǒng)一組織下，各中心陸續(xù)購(gòu)買了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)，所有健康檔案存入電腦集中管理，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享，并可提供給上級(jí)醫(yī)院供轉(zhuǎn)診患者使用；衛(wèi)生管理部門也能夠通過系統(tǒng)及時(shí)掌握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的開展情況。（2）居民健康檔案管理得到強(qiáng)化。確立全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)人員考試制度，每半年考核一次。（1）基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度不斷完善。同時(shí)，全面推進(jìn)各中心的硬件建設(shè)，督導(dǎo)各中心開展規(guī)范化婦兒保健門診創(chuàng)建工作，淮東、長(zhǎng)西兩個(gè)中心年底將完成改造，并同步規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化計(jì)免門診。淮西中心服務(wù)能力全面提升，按照省示范中心的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化功能設(shè)置，全面完成了北京路及西安路兩個(gè)衛(wèi)生所的資源整合，中心的“六位一體”功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。市一院新區(qū)分院（白鷺湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）內(nèi)裝、外景設(shè)計(jì)及內(nèi)部裝修工程完成，外部輔助工程招標(biāo)工作正在進(jìn)行。按照“加快體系建設(shè)、整合衛(wèi)生資源、完善中心功能、提升服務(wù)水平”目標(biāo)和要求，我局于年初修訂和完善了《區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃》，倒排工期，全力推進(jìn)缽池山、市中、白鷺湖3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞工作目標(biāo)，按照“全市爭(zhēng)一流、全省爭(zhēng)先進(jìn)、全國(guó)有影響”的定位，努力構(gòu)建“資源整合的大衛(wèi)生格局、聯(lián)防聯(lián)控的大疾控格局、全員參與的大監(jiān)督格局”，全力推進(jìn)“五大工程”建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了明顯的工作成效。但是，我們對(duì)全系統(tǒng)賞干部落實(shí)黨風(fēng)廉政工作的監(jiān)督還需要加強(qiáng)，要從違法案件中吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步排查懲防體系建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加嚴(yán)格的工作措施，堅(jiān)決糾正工作中存在的問題，杜絕類似事情的發(fā)生。我們主動(dòng)聽取各方面意見，狠抓廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。成立了軟環(huán)境、行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的組織網(wǎng)絡(luò)。一是高度重視軟環(huán)境建設(shè)工作。目前我局的行政審批、行政處罰等全部公開透明運(yùn)行，有效減少腐敗行為發(fā)生的機(jī)會(huì)。二是實(shí)施行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是對(duì)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)進(jìn)行固化。把黨風(fēng)廉政責(zé)任制列入目標(biāo)考核，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處，提高了制度的執(zhí)行力。局領(lǐng)導(dǎo)班子制定了明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作負(fù)全責(zé)的責(zé)任制。在工程、采購(gòu)、招投標(biāo)方面堅(jiān)持申報(bào)制，同時(shí)，規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，嚴(yán)格貫徹區(qū)紀(jì)委關(guān)于機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的各項(xiàng)規(guī)定，在公務(wù)接待、車輛管理、財(cái)務(wù)管理等方面實(shí)行規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)力透明運(yùn)行，監(jiān)督機(jī)制健全。增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺性。堅(jiān)持在局各種會(huì)議上逢會(huì)必講廉政建設(shè)，對(duì)全體干部廉潔自律提要求。將黨風(fēng)廉政重要理論、重大決定以及重大事項(xiàng)列為黨組中心組學(xué)習(xí)討論的內(nèi)容，局黨組中心組成員帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，帶頭制定廉潔自律措施，充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)情況報(bào)告根據(jù)河辦發(fā)〔2010〕82號(hào)《關(guān)于開展述職述廉述學(xué)述法和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)考核活動(dòng)的通知》文件精神，現(xiàn)將局領(lǐng)導(dǎo)班子2010落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)工作情況報(bào)告如下：中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》頒布以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步健全，反腐倡廉工作取得了一定的成效，我們重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作。一年來(lái)的各項(xiàng)工作成績(jī)是在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，在全體干部職工的共同努力下取得的，在此我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝，我們將以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)城管事業(yè)又好又快的發(fā)展。對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，堅(jiān)持每月組織一次執(zhí)法隊(duì)員軍訓(xùn)，以改善隊(duì)員儀表形象。同時(shí)，我們還將執(zhí)法流程圖對(duì)外公示，接受社會(huì)各屆監(jiān)督，提高了城管執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和自覺性。從案件的受理、審批、調(diào)查取證、處罰聽證、告知、處罰決定、申請(qǐng)復(fù)議、行政訴訟、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等，都一一列出，一目了然。規(guī)范行政處罰程序。健全行政執(zhí)法工作制度。（二）強(qiáng)化紀(jì)律制度建設(shè)，規(guī)范用法執(zhí)法行為在提高用法執(zhí)法能力方面，我們著重在執(zhí)行城管領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作中，不斷總結(jié)提高。學(xué)習(xí)市容管理等城管執(zhí)法涉及到的法律法規(guī)知識(shí)，對(duì)執(zhí)法辦案中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析。我們始終把抓好法律知識(shí)培訓(xùn)作為教育工作的重點(diǎn)。進(jìn)一步提高了組織執(zhí)法能力。（一）堅(jiān)持學(xué)法，提高法律知識(shí)水平一抓領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)。在全年工作中，帶頭組織學(xué)法、用法，教育全體職工遵紀(jì)守法，對(duì)違法現(xiàn)象嚴(yán)格執(zhí)法，依法查糾。節(jié)日期間送去米、油或錢物，把關(guān)懷、溫暖送到每一戶特困家庭。我局緊緊圍繞市、區(qū)兩級(jí)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，貫徹“權(quán)為民所用，情為民所系”的理念，從大處著手，從點(diǎn)滴做起，立足本職工作，認(rèn)真為民排憂解難。特別是市轉(zhuǎn)交我區(qū)的張玉梅信訪問題，我局認(rèn)真重視，全力維穩(wěn)，并力所能及地為其解決實(shí)際困難，動(dòng)之以情，曉之以理，沒有出現(xiàn)一起越級(jí)上訪事件。三是信訪穩(wěn)定工作常抓不懈，不穩(wěn)定因素得到有效化解。二是區(qū)人大評(píng)議滿意度高。局黨組始終堅(jiān)持將思想政治建設(shè)工作其放在重要位置。將信息報(bào)送、辦理情況納入到月度點(diǎn)評(píng)考核范疇，每月進(jìn)行一次全面分析，形成客觀真實(shí)的書面考評(píng)資料，為提高數(shù)字城管派遣案件的處置效率發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年6月數(shù)字城管系統(tǒng)正式運(yùn)行以來(lái)，共上報(bào)各類信息3912條，有效立案信息3399條，結(jié)案信息2903條，%，%。一是牢固確立服務(wù)意識(shí)，及時(shí)提供準(zhǔn)確信息。數(shù)字城管運(yùn)行情況。一是安排人員直接參與供銷總社等5個(gè)地塊的拆遷工作；二是組織和參加拆遷地塊拆違行動(dòng)8次，有力地推動(dòng)了拆遷工作的進(jìn)程。服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)。我局專門安排5名城管執(zhí)法人員做好新區(qū)的城管工作。另外，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)好美食節(jié)主會(huì)場(chǎng)周邊美化亮化工作，與萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、香格里拉、缽池山公園等相關(guān)單位對(duì)接，確保主會(huì)場(chǎng)美化亮化工作按時(shí)、保質(zhì)完成。安排環(huán)衛(wèi)人員在做好美食節(jié)主會(huì)場(chǎng)周邊主要道路清掃保潔的基礎(chǔ)上，還先后2次安排人員、機(jī)械對(duì)美食節(jié)主會(huì)場(chǎng)水池進(jìn)行清淤處理，累計(jì)出動(dòng)86人次、運(yùn)輸車60輛次，經(jīng)5天奮戰(zhàn)，完成主會(huì)場(chǎng)清淤任務(wù)，清淤量達(dá)210余噸。（四）其它重點(diǎn)工作迎接淮揚(yáng)菜美食文化節(jié)。長(zhǎng)東、府前、長(zhǎng)西、白鷺湖4個(gè)街道達(dá)到市零違建街道創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。注重源頭管理，堅(jiān)持不形成新的違法建設(shè)是硬道理這一原則，打擊搶搭搶建之風(fēng)，對(duì)新發(fā)生的違法建設(shè)加強(qiáng)跟蹤，確保及時(shí)拆除到位。（三）防治違法建設(shè)工作今年以來(lái)，以零違建街道、零違建社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，不斷優(yōu)化防違治違的各項(xiàng)機(jī)制，開創(chuàng)了全區(qū)防治違法建設(shè)工作的新局面。非機(jī)動(dòng)車管理堅(jiān)持屬地管理原則，從10月份開始，非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（點(diǎn)）日常管理工作由各街道負(fù)責(zé)，區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理辦公室每月進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果報(bào)區(qū)城管辦，列為城市長(zhǎng)效管理考核項(xiàng)目。三是出臺(tái)相關(guān)管理制度。召開非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（點(diǎn)）從業(yè)人員座談會(huì)，與從業(yè)人員進(jìn)行了廣泛接觸，了解目前非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（點(diǎn)）的經(jīng)營(yíng)狀況和存在問題，傳達(dá)市城管辦關(guān)于加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（點(diǎn)）管理的相關(guān)文件精神，并對(duì)各從業(yè)人員提出了具體要求。非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)管理工作。拆除、整改不符合要求各式店招店牌31塊，出新立面近千平方米，劃定自行車停車線多米，出新了便民修理車12個(gè)，更換店招店牌31塊，新裝空調(diào)外掛遮擋架108個(gè)，修剪綠化500多平方米，卷簾門出新67扇等等。針對(duì)存在問題，我們積極動(dòng)員相關(guān)責(zé)任單位履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，經(jīng)過做大量協(xié)調(diào)工作，大部分單位迅速履責(zé)。從建筑物立面、景觀燈光、戶外廣告、市政及公共設(shè)施、綠化五個(gè)方面共排查出146個(gè)問題。二是過細(xì)排查問題。一是深入宣傳發(fā)動(dòng)。按照省級(jí)示范路的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)健康東、西路進(jìn)行打造。共創(chuàng)建健康東、西路、大治路3條“門前三好”市容示范路，并與678名經(jīng)營(yíng)戶簽定“門前三好”責(zé)任狀。二是措施到位，對(duì)轄區(qū)道路上的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面調(diào)查，建立臺(tái)賬，沿街的廣告牌，逐戶量定尺寸，統(tǒng)一制作，做到精細(xì)操作，分類實(shí)施。圍繞環(huán)境衛(wèi)生好、經(jīng)營(yíng)秩序好、店面設(shè)施好三項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)，開展創(chuàng)建工作。（二）市容市貌管理工作充分運(yùn)用檢查、督促、考評(píng)等多種手段強(qiáng)力推進(jìn)城市管理長(zhǎng)效化，在此基礎(chǔ)上開展精品創(chuàng)建和門前三好創(chuàng)建，不斷提升市容管理水平。垃圾清運(yùn)：全力以赴，克服種種困難，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和勞動(dòng)積極性，在增產(chǎn)節(jié)約、安全生產(chǎn)、提高工作效率方面做了大量的工作。主干道有門公廁做到早5點(diǎn)開門，晚10點(diǎn)關(guān)門，免費(fèi)為市民服務(wù)。提高機(jī)械化作業(yè)效率，每天出動(dòng)道路清掃車清掃主干道，沖洗車沖洗較臟路段，使用電動(dòng)三輪保潔車和電動(dòng)四輪保潔車保潔，大大提高了清掃效率。（一）環(huán)境衛(wèi)生管理工作清掃保潔：強(qiáng)化制度落實(shí)，突出重點(diǎn)地域、重點(diǎn)時(shí)段管理。今后反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)仍十分艱巨，新形勢(shì)、新任務(wù)向我們提出了新的更高的要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)。五、認(rèn)真貫徹落實(shí)，建立健全懲防體系認(rèn)真貫徹落實(shí)《2010年全區(qū)各部門、各單位落實(shí)建立健全懲防體系重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的通知》（河辦發(fā)[2010]25號(hào)）文件精神，督促建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，完善安全生產(chǎn)事故預(yù)案，并經(jīng)常開展檢查，同時(shí)建立了案件聯(lián)辦制度、移送制度。對(duì)有關(guān)違反以上規(guī)定的人員，一律責(zé)令停止工作，并從嚴(yán)從重處理。四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，厲行責(zé)任追究加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員的廉政監(jiān)督，依法行政，遵守從政行為規(guī)范和廉政紀(jì)律規(guī)定，對(duì)以權(quán)謀私或損害人民群眾利益的，堅(jiān)決按照規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在安全檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)制定好整治工作方案，采取有效措施，及時(shí)整治好，徹底消除安全隱患或問題，確保生產(chǎn)安全，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。