【正文】 產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察”專欄，宣傳報道隱患排查治理工作，普及安全生產(chǎn)知識。堅持和完善專項整治聯(lián)絡(luò)員會議制度，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，及時了解專項整治工作的動態(tài)和特點，分析安全生產(chǎn)形勢，提出加強專項整治工作的意見和建議。同時，不斷探索建立健全專項整治的長效機制。對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫，組織專家進(jìn)行評價驗收，全面開展職業(yè)危害因素檢測和職業(yè)健康體檢。制定并推廣了規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理臺 7 帳。今年來，聯(lián)合有關(guān)部門，組織化工專家組，按月到化工企業(yè)督查，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到 100%。安監(jiān)部門直接組織開展了?；贰⒎敲旱V山、煙花爆竹和作業(yè)場所職業(yè)危害等 4 項專項整治工作。每年，我們還與縣總工會組織開展“安康杯”競賽；與團(tuán)縣委聯(lián)合開展“安全生產(chǎn)青年示范崗”創(chuàng)建活動。 （四）強化齊抓共管，推動安全生產(chǎn)工作深入開展嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，按照“四不放過”原則，嚴(yán)格查處生產(chǎn)安全事故，加大對事 故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰和刑事追究的力度。建立了三 6 圖五卡，對企業(yè)基本情況、隱患整改、應(yīng)急救援資源分布等實行定期完善更新，適時把握監(jiān)管對象動態(tài)，及時采取對策，做到了心中有數(shù)、應(yīng)對有方。 （三）強化工作創(chuàng)新，進(jìn)一步完善監(jiān)管機制 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我們在工作實踐中，努力推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，提 升安全監(jiān)管工作水平和質(zhì)量。注重抓好督查考核結(jié)果的使用，除了納入縣綜合考核計分外，還及時向社會通報以增加具體單位的社會壓力，同時向政府領(lǐng)導(dǎo)特別是分管條線的領(lǐng)導(dǎo)匯報，強化條線責(zé)任，通過領(lǐng)導(dǎo)督辦來促進(jìn)工作落實。 二是強化督查考核。通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任具體分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和職能科室，實現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任制局內(nèi)的全面、全員覆蓋。 （二）強化責(zé)任落實，完善監(jiān)管責(zé)任體系 一是落實工作責(zé)任。我們采取網(wǎng)上招商、領(lǐng)導(dǎo)招商、委托招商、信函招 商等多種方式，充分利用南北掛鉤等政策，不等不靠，主動出擊，分赴蘇南、浙江等地，開展招商引資活動，并取得一 5 定成效，與官灘鎮(zhèn)合引 1 個工業(yè)項目已成功落戶官灘鎮(zhèn)。二是出臺招商引資考核獎懲辦法，從組織領(lǐng)導(dǎo)、考核內(nèi)容及范圍、目標(biāo)任務(wù)、考核原則、實績認(rèn)定和獎懲措施六個方面強化招商引資工作。主要領(lǐng)導(dǎo)任招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)五個招商引資分組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管科室的工作人員為成員。 二、主要工作開展情況 （一）開展招商引資，全力完成招商引資任務(wù)我局高度重視招商引資工作，大力營造招商引資氛圍，全局上下緊緊圍繞招商引資這一中心工作，群策群力，取得了階段性成效。所有公開的黨組會議決定的事項都及時公開并以一定的形式確保公開時限，以保證局領(lǐng)導(dǎo)班子的所有工作都置于全體同志的監(jiān) 督之中。局機關(guān)全體同志都能做到深入調(diào)查研究，解決實際問題，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層、深入企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導(dǎo)工作。大興求真務(wù)實之風(fēng)，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，防止和避免形式主義、官僚主義。定期督促檢查。出臺了《關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)實施的意見》，局領(lǐng)導(dǎo)向全社會公開承諾、嚴(yán)格“五項紀(jì)律”、執(zhí)行廉潔從政“八項規(guī)定”，力求實現(xiàn)行政許可零投訴、行政執(zhí)法零錯誤，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、客商滿意。黨組會議、人事工作、局務(wù)會議、財務(wù)管理、重要事項等都按照有關(guān)規(guī) 定，形成了工作流程。加強各項工作制度建設(shè)。建立和完善獎懲制度。將貫徹落實廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入總結(jié)的工作報告，并及時將有關(guān)情況報告縣委、縣政府。把廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、考核等結(jié)合起 3 來。我們建立了廉政目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工，各自抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，一級抓一級，層層抓落實，形成了齊抓共管的良好態(tài)勢。近三年來，我局招考錄用了 1 名公務(wù)員、調(diào)進(jìn) 2 名公務(wù)員、 3 名監(jiān)察大隊工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和程序，沒有任何循私舞弊行為。 在干部選拔 任用方面，局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意擺正自己的位置，大事講原則，小事講風(fēng)格，從我做起，以身作則，正確對待和處理矛盾和問題，主動加強溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動一切積極因素，凝心聚力做好各項工作。進(jìn)一步健全黨的組織生活制度，班子成員以普通黨員的身份，積極帶頭參加黨組織民主生活會等活動。 （二）堅持民主集中制，增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。注重把學(xué)習(xí)同改進(jìn)作風(fēng)、加強班子建設(shè)、黨的廉政建設(shè)相結(jié)合，同研究解決安全監(jiān)管工作中的問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為思想方法，形成工作思路和目標(biāo)，全心全意為安全生產(chǎn)多思善謀，把安全生產(chǎn)工作做的更好。 四是注重聯(lián)系實際。各科室充分利用省市局的網(wǎng)站，結(jié)合本科室的特點，將有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、學(xué)習(xí)資料，及時收集到網(wǎng)站上，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，形成資源共享的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，組織全局人員共同學(xué)習(xí)，加快全員學(xué)習(xí)的信息化步伐。開展了全員學(xué)習(xí)講學(xué)活動，舉辦了安全生產(chǎn)月活動。 三是改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。把科學(xué)發(fā)展觀、政治理論、黨的方針政策、《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》以及安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)政策作為必學(xué)科目，強化政治觀念，培育價值觀， 1 端正人生觀、世界觀和權(quán)力觀，提高抵御各種誘惑和業(yè)務(wù)能 力。 二是落實學(xué)習(xí)任務(wù)。抓好全員學(xué)習(xí)，在全員自學(xué)的基礎(chǔ)上，建立每周五下午集中學(xué)習(xí)制度，定期集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中檢查。 一是建立學(xué)習(xí)制度。我縣安全生產(chǎn)工作自 2021 年至 2021 年連續(xù)六年被市政府表彰為安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。 2021年是深入學(xué)習(xí)黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現(xiàn)XX 跨越式發(fā)展和長治久安宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年，局黨組將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理 念，創(chuàng)新工作思路，求真務(wù)實，力求安全監(jiān)管工作有新的突破，促進(jìn)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧 XX 做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但安全生產(chǎn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)離上級的要求和群眾的期望還有差距，系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)存在不足，安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能還未充分發(fā)揮，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不完善。在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下，局機關(guān)干部人人嚴(yán)格要求自己，廉潔行政，未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題。通過自查，局黨組一班人未發(fā)現(xiàn)收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規(guī)從業(yè)等問題；不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備公務(wù)車問題；不存在兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題；未發(fā)現(xiàn)投資入股礦山企業(yè)問題。嚴(yán)格遵守機關(guān)效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀(jì)律”和“四個嚴(yán)禁”。 （五）全面貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》各項制度規(guī)定。二是加強機關(guān)效能建設(shè)。 （四）加強機關(guān)績效建設(shè)，不斷提升工作效率和水平。制定了《地區(qū)安監(jiān)局黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人“四不直接分管”實施意見》，進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)管理、人事管理、工程建設(shè)管理和物資采購管理。 （三）繼續(xù)實行黨政正職不直接分管財務(wù)人事制度。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動，制定《地區(qū)安監(jiān)局第 15 個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動方案》，組織召開動員大會，安排部署活動月各項活動。組織黨員干部學(xué)習(xí) 胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內(nèi)容，深入進(jìn)行職業(yè)道德教育，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作既是執(zhí)法，也是服務(wù)的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監(jiān)督管理，使黨員干部樹立良好的職業(yè)道德和社會主義榮辱觀。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區(qū)安科院等多位專家，就黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容進(jìn)行專題講座，并認(rèn)真開展了廉政親情寄語活動。認(rèn)真組織開展黨組中心組學(xué)習(xí)、主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課等廉政教育活動，狠抓從政道德、 黨紀(jì)、法律法規(guī)及正反典型教育，突出抓好重大節(jié)假日廉潔自律教育及專項治理工作，定期觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)教育片，進(jìn)行正反典型教育，使黨員干部劃清是非界限。堅持每周五學(xué)習(xí)制度不動搖，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆中紀(jì)委二次全會、自治區(qū)紀(jì)委八屆三次全會和地區(qū)紀(jì)委委員（擴大）會議精神，通過集中學(xué)習(xí)、座談討論、寫心得等形式，教育引導(dǎo)黨員干部在思想上筑起廉政勤政的思想防線，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為。局領(lǐng)導(dǎo)對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經(jīng)常教育，做到警鐘長鳴。地區(qū)安監(jiān)局始終把廉政教育作為做好廉政建設(shè)的根本和基礎(chǔ)，局黨組逢會必講廉政建設(shè)，反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。每季度局領(lǐng)導(dǎo)對各科室執(zhí)行情況進(jìn)行一次集中檢查，半年進(jìn)行一次專門總結(jié)，進(jìn)一步增強了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識和法制意識。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一級抓一級”的原則，層層搞好責(zé)任分解，明確規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確了工作目標(biāo) 和主要職責(zé)。局黨組緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，年初制定了《 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》，明確各級人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的工作機制。 （一）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制。截至目前，共培訓(xùn)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和安委會成員單位負(fù)責(zé)人 50 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 300 人，培訓(xùn)企業(yè)特種工 3802 人（含復(fù)審），培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員 968 人，全地區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)及為企業(yè)開展 三級 安全教育培訓(xùn)累計達(dá)萬余人次。特別是狠抓非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等行業(yè)春季復(fù)工前的安全檢查，督促企業(yè)認(rèn)真開展職工安全培訓(xùn)工作，把復(fù)工前全員安全培訓(xùn)和特種工培訓(xùn)作為一項硬指標(biāo)，做到檢查合格一家、復(fù)工一家。四是依法開展特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，采取“教考分離”，確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是在開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村“三個一”創(chuàng)建活動中，對地區(qū) 362 名街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是組織開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)?、“雅礦杯”安全文化長廊、消防裝備展示、“安全連著你我他”專題文藝匯演、杯校里校外話安全有獎?wù)魑?、“強化?全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”演講比賽、“瑞倫礦業(yè)杯”安全生產(chǎn)有獎知識競答、手機安全短信、科技文化周、應(yīng)急演練周、電影宣傳周等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。 （六）廣泛宣傳，全員參與，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。同時，進(jìn)一步加強事故統(tǒng)計分析工作，準(zhǔn)確把握事故發(fā)生的規(guī)律，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。一是堅持“四不放過”原則，加大事故 查處力度，并將事故查處結(jié)果向社會公開，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。四是認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會”、“清明”、“五一”、“ ”、齋月、亞歐博覽會、國慶節(jié)等重要節(jié)點安全生產(chǎn)工作，提前安排各項安全防范和安全生產(chǎn)大檢查工作，督促各基層單位企業(yè)在節(jié)日期間強化領(lǐng)導(dǎo)，落實值班，加強巡邏，認(rèn)真檢查，嚴(yán)密監(jiān)控，建立健全節(jié)日期間和重要會議的應(yīng)急救援預(yù)案，確保了節(jié)假日和重大社會活動和特殊敏感時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。三是分行業(yè)、分級別層次開展了“應(yīng)急救援預(yù)案演練周”活動，提高了各行各業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的救援能力。 （四）加強應(yīng)急管理，安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提 高。對重點行業(yè)職業(yè)危害進(jìn)行全面普查申報，目前，已完成申報企業(yè) 734 家，完成年申報企業(yè)任務(wù)的 %。截至目前，全地區(qū)有 6 家企業(yè)、 3 個社區(qū)， 5 所學(xué)校通過地區(qū)審核。目前已完成 30 家地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。全地區(qū)帶有儲存設(shè)施的 15 家危險化學(xué)品經(jīng)營單位已全部完成標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)工作；中石油 XX 銷售公司 39 家加油站已達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，中石化 XX 分公司 19家加油站具備二級標(biāo)準(zhǔn)化驗收條件。四是穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。對各非煤礦山安全生產(chǎn)許可證有效期、采掘施工隊伍備案有效期即將到期的或基建礦山基建期過長的，地區(qū)各級安監(jiān)部門主動服務(wù)上門，采取動態(tài)監(jiān)控的方式，及時告知企業(yè)，提前準(zhǔn)備，確保企業(yè)證照延續(xù)申請與生產(chǎn)工作接續(xù)順利。截至目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等高危行業(yè)企業(yè)參加工傷保險面達(dá) 100%，企業(yè)繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險覆蓋面達(dá)到 100%。二是全面落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟(jì)政策。一是深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作。大檢查期間，地區(qū) 13個督查組，檢查 42 組次，查出隱患 124 條，整改率 100%；全地區(qū)企事業(yè)單位自檢自查 4391 組次，自查隱患 54725 條，整改率 99%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立檢查組 56 個，檢查 425 組次，查出隱患 2725 條，整改率 98%；地、縣（市）兩級政府部門成立檢查組 64 個，檢查 185 組次，查出隱患 3633條，整改率 98%；責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè) 2 家，關(guān)閉 5 家。截止目前，共檢查危險化學(xué)品和 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售單位 318 家（次），下發(fā)整改指令書 36份，發(fā)現(xiàn)各類隱患 393 處，整改率 100%。繼續(xù)開展危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，今年已完成 15 家?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)工作；中石油 XX 分公司及下屬 37 個加油站通過自治區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)；中石化 XX 分公司及下屬 19 家加油站已申報安全標(biāo)準(zhǔn)化二級驗收。對易制毒、易制爆化學(xué)品銷售企業(yè)，加強實名登記和銷售環(huán)節(jié)的安全管理。危險化學(xué)品及煙花爆竹方面。二是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，積極推進(jìn)安全避險 六大系統(tǒng) 建設(shè)，并提高安全避險“六大系統(tǒng)”在實際生產(chǎn)過程中的綜合運用；開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，把關(guān)心、愛護(hù)職工作為安全文化建設(shè)工作的基本出發(fā)點，鼓勵員工積極參與到安全