【正文】 ，畜牧上臺階，果業(yè)新突破，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)全面升級?！獎?chuàng)新舉措，狠抓關(guān)鍵，農(nóng)民收入翻番。根據(jù)市委常委會精神和XX書記的要求，我先講幾點(diǎn)意見：一、全市上下共同給力，“十一五”發(fā)展躍上新臺階 年是“十一五”圓滿收官之年。第三篇：在農(nóng)村工作暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議上的講話DOC深化改革 轉(zhuǎn)型突破 努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局——在全市農(nóng)村工作暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議上的講話同志們：市委、市政府對全市農(nóng)村工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作十分重視，會前市委常委會就開好這次會議進(jìn)行了認(rèn)真研究。同志們，做好今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨。要堅(jiān)持不懈地弘揚(yáng)**精神，嚴(yán)格落實(shí)一線工作法，推廣深化“三個(gè)評比會”，不斷完善績效評估、末位淘汰、行政問責(zé)等制度，對各項(xiàng)既定工作要定職責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)。今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，完善農(nóng)村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要結(jié)合小城鎮(zhèn)和大莊點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理，搭建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺,創(chuàng)新管理模式和管理機(jī)制,整合各方資源,為廣大農(nóng)民提供更加便利高效的服務(wù)。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、社會管理方式和農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，建立健全服務(wù)體系，開展便民服務(wù)和文化活動，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)到位、管理有序、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。要強(qiáng)化基層干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)解決他們有想法、沒辦法，有干勁、不會干的問題，不斷提高基層干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、開展群眾工作、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，結(jié)合村“兩委”班子換屆，注重從農(nóng)村合作社、企業(yè)負(fù)責(zé)人及大學(xué)生“村官”等優(yōu)秀人才中選任村干部，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,著力提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)管理能力，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行，能夠擔(dān)當(dāng)重任的村干部隊(duì)伍。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧等部門要密切配合，對爭取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金要進(jìn)行“打包”整合、“捆綁”使用，切實(shí)提高資金使用效益。我們一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和競爭意識，把推進(jìn)工作的好思路、加快發(fā)展的好想法，變?yōu)榭尚械囊?guī)劃，變?yōu)榫唧w的項(xiàng)目，爭取得到國家、自治區(qū)、市更多的資金和政策支持。二要狠抓政策落實(shí)。各有關(guān)部門要自覺融入“三農(nóng)”工作大格局中，抓緊細(xì)化實(shí)化政策,該出的措施早出臺、該爭取的政策早爭取、該落實(shí)的項(xiàng)目早落實(shí),盡快發(fā)揮政策和項(xiàng)目資金效力。各部門、各單位都要明確自身在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的職責(zé)和任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，特別是在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要充分考慮“三農(nóng)”工作的新要求，更多地向農(nóng)村傾斜。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三、齊抓共管，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)村工作落到實(shí)處今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。要有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，國土資源分局要全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)任務(wù)。要積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)牧局要及時(shí)總結(jié)和推廣“中糧模式”，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，健全流轉(zhuǎn)市場，規(guī)范流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，圍繞打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)目標(biāo)和“三個(gè)集中、三個(gè)共享、三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快探索建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、戶籍管理機(jī)制、社會保障機(jī)制、公共服務(wù)機(jī)制等，為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，作出示范。改革創(chuàng)新是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的動力源泉。衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、人力資源和社會保障局要積極對接國家新醫(yī)改、新農(nóng)保政策，積極爭取自治區(qū)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)政策，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化。民政局要切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，逐步提高低保保障面和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)發(fā)放落實(shí)低保資金，不斷擴(kuò)大低保覆蓋面。衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局要重點(diǎn)抓好**人民醫(yī)院住院部綜合樓建設(shè)，加快基層衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)婦幼“四免一救助”政策，進(jìn)一步健全城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村人人享有均等化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。交通運(yùn)輸和口岸管理局要抓好濱河大道連接線工程、農(nóng)村道路通達(dá)工程等重點(diǎn)道路工程建設(shè)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)通達(dá)深度和服務(wù)水平。水務(wù)局要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加快實(shí)施中北部重大土地整理、中糧節(jié)水灌溉、黃河金岸水系工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在于促進(jìn)發(fā)展、改善民生。要切實(shí)加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)收、管、用的制度和辦法，健全監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)集體資產(chǎn)的保值增值，切實(shí)保護(hù)和發(fā)揮好農(nóng)民群眾發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性。要從發(fā)展思路、規(guī)劃、項(xiàng)目、資金等方面千方百計(jì)給予支持幫助，幫助其逐漸步入良性發(fā)展的軌道。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)必須依靠村級自身的努力，充分尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，增強(qiáng)自身的造血功能。要選準(zhǔn)項(xiàng)目、選好產(chǎn)業(yè)，一任接著一任干，特別是要注意把握和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制發(fā)生新的債務(wù)。要堅(jiān)持從本地村情、農(nóng)情出發(fā)，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，也就是說，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，不搞“一刀切”。二要堅(jiān)持思想創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)招商來的企業(yè)要及早進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)管理，不能隨意建設(shè)、遍地開發(fā)，要集中入駐工業(yè)園區(qū)。一要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。從這個(gè)意義上講，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)村基層組織“有錢辦事”，這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)重要的政治問題，直接關(guān)系基層政權(quán)的穩(wěn)定、關(guān)系群眾的切身利益，務(wù)必要抓緊抓好，抓出成效。去年，尾閘鎮(zhèn)抓住機(jī)遇，圍繞中糧集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)，組織成立了農(nóng)機(jī)合作社，為中糧集團(tuán)提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，有效地增加了村集體收入，探索出了一條發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的路子，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、村集體和農(nóng)民“三贏”（即：減少了中糧集團(tuán)公司投入，壯大了村集體收入，帶動了農(nóng)民增收）；禮和鄉(xiāng)主動出擊，開展招商，在星火村引進(jìn)并開發(fā)了農(nóng)家樂，增加了村集體收入，甩掉了“空殼村”的帽子，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，不斷完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治評比制度，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。這項(xiàng)工作，近期紅果子鎮(zhèn)要牽頭，相關(guān)部門配合，及時(shí)與原施工方進(jìn)行聯(lián)系，切實(shí)做好前期相關(guān)工作，并制定出規(guī)劃和實(shí)施方案，盡快開工建設(shè)。建設(shè)、農(nóng)牧等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全區(qū)總體規(guī)劃的要求，加快推進(jìn)紅果子鎮(zhèn)、尾閘鎮(zhèn)農(nóng)民新居一期、二期工程及西河橋大莊點(diǎn)建設(shè)，全面完成農(nóng)村危房改造和“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)及舊村莊改造整治任務(wù)，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全部住上安全房目標(biāo)。堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住示范點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和大村莊集中。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，加大動植物疫病檢測和防控力度，確保農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。要全面開展大招商、大引資活動，積極引進(jìn)戰(zhàn)略性投資，不斷做大龍頭企業(yè)，集中培育優(yōu)勢品牌，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次，加快建設(shè)**北部引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。要在穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，圍繞做大做強(qiáng)蔬菜、枸杞、奶牛等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化與中糧集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，積極搞好各項(xiàng)配套服務(wù)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。（二）要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。按照中央提出的“三個(gè)優(yōu)先”和“三個(gè)擴(kuò)大”的要求，從今年起，全區(qū)各級對“三農(nóng)”的投入總量要持續(xù)增加，比例要穩(wěn)步提高，力度要逐年加大。**政策既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，又是增加農(nóng)民收入的直接手段。同時(shí)，要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額兌現(xiàn)。要進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，結(jié)合全區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動，著力改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大支持力度，催生農(nóng)村服務(wù)業(yè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和其他多種經(jīng)營，鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要進(jìn)一步落實(shí)用工對接，積極開拓區(qū)外市場，緊盯區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是要加強(qiáng)與中糧集團(tuán)公司的對接聯(lián)系，最大限度地安排區(qū)內(nèi)農(nóng)民參與，確保農(nóng)民從中得到實(shí)惠。工資收入是農(nóng)民增收的主要因素，提升這一塊，對完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。我們的所有工作都要以此為中心來謀劃，所有舉措都要以此為中心來發(fā)力，確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，努力實(shí)現(xiàn)今年區(qū)委、政府確定的農(nóng)民增收9％目標(biāo)。只有農(nóng)民收入增加了，擴(kuò)大消費(fèi)才有可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有強(qiáng)大的動力支撐。（一）要在促進(jìn)農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)新突破。中央農(nóng)村工作會議明確指出：“做好新形勢下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，必須深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)、本質(zhì)要求，牢牢把握加強(qiáng)“三農(nóng)”這個(gè)根本立足點(diǎn)，牢牢把握推動資源要素向農(nóng)村配置這個(gè)重要著力點(diǎn)，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動這個(gè)關(guān)鍵切入點(diǎn)”。二、強(qiáng)化措施，再創(chuàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)村工作新佳績今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是建市五十周年大慶之年?？梢哉f，2010年我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢是十分復(fù)雜的，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實(shí)很大，挑戰(zhàn)確實(shí)很多，壓力確實(shí)很重。于革勝副書記在自治區(qū)農(nóng)村工作會議上也指出：“我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨、農(nóng)民持續(xù)較快增長的難度加大、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在”，分析得非常透徹、非常到位。在中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副總理從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個(gè)方面對2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢作出了“三個(gè)難度加大”、“三個(gè)不確定性”的科學(xué)判斷（即：現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大；就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低,保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大；投入需求大、國家財(cái)力緊，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。實(shí)踐證明，區(qū)委、政府推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)村工作的思路是正確的，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合我區(qū)“三農(nóng)”工作實(shí)際，符合廣大農(nóng)民群眾的意愿。同時(shí)，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、精神文明創(chuàng)建也取得了突出的成績。完成植樹造林4萬畝780余萬株，新開發(fā)養(yǎng)殖面積8000畝，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。擴(kuò)建了卉豐現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)，打造了用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備提升傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)代牧場管理模式。引進(jìn)了世界500強(qiáng)企業(yè)中糧集團(tuán)，；僅用了194天建成中糧日處理6000噸番茄加工項(xiàng)目，在**市重大項(xiàng)目建設(shè)史上創(chuàng)造了項(xiàng)目落地最快、資金到位最快、建設(shè)速度最快的“中糧速度”；在**市農(nóng)業(yè)發(fā)展史上創(chuàng)造了大型企業(yè)主導(dǎo)、土地集約經(jīng)營、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代管理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的“中糧模式”；尤其是在項(xiàng)目建設(shè)中，中糧人敢于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，勇于爭一，充分體現(xiàn)了“中糧精神”，使**區(qū)干部群眾深受教育。全區(qū)上下面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、雨雪災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動等不利因素影響，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，共克時(shí)艱，真抓實(shí)干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效，為全區(qū)保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造了重要條件，作出了突出貢獻(xiàn)。下面，就抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。會前，區(qū)委常委會專門研究了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，制定出臺了《關(guān)于加快實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見》，印發(fā)了《**區(qū)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》和《**區(qū)農(nóng)村集體土地管理暫行辦法》。同志們，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著當(dāng)前難得的機(jī)遇，任務(wù)也十分艱巨繁重，要按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，帶著強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的深厚感情，堅(jiān)持不懈、順勢而為，為富民強(qiáng)區(qū)、人民安居樂業(yè)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以實(shí)際行動迎接黨的十八大勝利召開。要堅(jiān)決克服說而論道、紙上談兵、推諉扯皮等現(xiàn)象，大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、憑工作實(shí)績說話的工作作風(fēng)，形成善謀事，能干事，干成事的良好工作氛圍。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。區(qū)上將采取獎罰相結(jié)合的工作機(jī)制，對工作進(jìn)展快、力度強(qiáng)、成效大的單位予以重獎；對工作進(jìn)展緩慢、措施不力、沒有成效的單位予以重罰。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，建立健全并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門包抓、干部駐村全方位的工作機(jī)制。在重點(diǎn)扶持這個(gè)問題上，區(qū)上的原則是：哪里有積極性就支持那里，哪里干實(shí)事就支持那里，哪里率先發(fā)展就支持那里。在具體工作中，要十分注重抓典型示范，通過分析典型、培植典型、樹立典型，切實(shí)做到指導(dǎo)工作、引導(dǎo)群眾。一要示范引導(dǎo)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)，采取多種途徑、借助各種資源、運(yùn)用不同方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員技能培 12訓(xùn)，以核桃、蘋果、葡萄種植和設(shè)施蔬菜建設(shè)等方面為側(cè)重，打造一支復(fù)合型、應(yīng)用型、專業(yè)型人才隊(duì)伍，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。各單位一把手要親自研究部署、檢查指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，解決具體問題，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保障基礎(chǔ)。區(qū)農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對供種企業(yè)的監(jiān)督管理,派駐質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)駐企業(yè)全程監(jiān)督統(tǒng)供工作，并設(shè)立專門的監(jiān)督電話，確保全區(qū)小麥良種統(tǒng)供工作順利開展。、秋播任務(wù)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和新技術(shù)推廣，切實(shí)提高糧油生產(chǎn)能力，奪取全年糧食豐收。要動員群眾參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)交通運(yùn)輸局要加快水毀道路的重建進(jìn)度，力爭三年任務(wù)兩年完成，確保群眾出行通暢。各有關(guān)部門要把所有水毀基礎(chǔ)設(shè)施都編入災(zāi)后重建規(guī)劃，確保重建工作科學(xué)統(tǒng)籌、有章可循、順利推進(jìn)。農(nóng)村倒塌房屋必須在年底前重建完成，確保受災(zāi)群眾安全過冬。區(qū)民政局要按照每人每天*元錢、*斤糧的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放救助金，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。群眾生活無小事，安置災(zāi)民群眾是大事。同時(shí)，區(qū)氣象局要抓緊建設(shè)金河、蟠龍氣象自動站，為今后的防汛工作提供更加及時(shí)、正確的雨情信息。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和基本設(shè)施建設(shè)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要把救人放在第一位，立即啟動預(yù)案，積極科學(xué)實(shí)施救援，千方百計(jì)減少人員傷亡，最大程度減輕經(jīng)濟(jì)損失。一是要把保護(hù)群眾生命安全放在首位。目前，我區(qū)仍處主汛期，據(jù)歷史資料顯示，我區(qū)三分之二的雨量在秋季。特別是要與農(nóng)民增收相結(jié)合，在抓好生態(tài)林栽植的同時(shí)，更要抓好以核桃為主的干雜果經(jīng)濟(jì)林的栽植任務(wù)。四是抓好秋冬季綠化工作。區(qū)氣象部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)