【正文】 中，我們每個人、每個家庭、各類經(jīng)濟(jì)單位幾乎每天都要接觸貨幣金融，任何商品都需要用貨幣來計價，任何購買都要用貨幣來支付；人們與以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)有各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，例如去存款、取款、付款，去申請各種生產(chǎn)經(jīng)營性貸款或消費(fèi)貸款，去辦理各種保險，去購買有價證券，等等；報刊、電視、電臺每天都要報道股票行情、外匯牌價、借貸利率等各種金融信息。二、學(xué)習(xí)金融學(xué)的必要性1．金融學(xué)所研究的范疇在經(jīng)濟(jì)生活中具有極端重要性。人們之所以要在“信用”之外創(chuàng)造一個新的概念來專指信用貨幣的融通，是為了概括一種 新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象；信用與貨幣流通這兩個經(jīng)濟(jì)過程已緊密地結(jié)合在一起。金融是信用貨幣出現(xiàn)以后形成的一個經(jīng)濟(jì)范疇，它和信用是兩個不同的概念：（1）金融不包括實(shí)物借貸而專指貨幣資金的融通（狹義金融），人們除了通過借貸貨幣融通資金之外，還以發(fā)行股票的方式來融通資金。金融的內(nèi)容可概括為貨幣的發(fā)行與回籠，存款的吸收與付出，貸款的發(fā)放與回收，金銀、外匯的買賣，有價證券的發(fā)行與轉(zhuǎn)讓，保險、信托、國內(nèi)、國際的貨幣結(jié)算等。即使是一位藝術(shù)家，也要對作品進(jìn)行評價，并為之估計出現(xiàn)金價值，這就離不開金融概念。無論是銀行家、會計師、金融規(guī)劃師還是其他許多人，他們每天都是在利用金融概念謀生。從最基本的層面上來說，這就決定了從哪里獲取貨幣以及我們用它來做什么。因此，只有通過學(xué)習(xí)金融學(xué)，才能掌握、理解和分析研究這些重要的金融范疇?？傊?，現(xiàn)代社會的一切經(jīng)濟(jì)活動都要借助貨幣信用形式來完成，一切經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控措施也都要通過貨幣金融手段來發(fā)揮作用。金融學(xué)是一門研究金融領(lǐng)域各要素及其基本關(guān)系與運(yùn)行規(guī)律的經(jīng)濟(jì)科學(xué)。在經(jīng)濟(jì)生活中，信用和貨幣流通處于不可分割狀態(tài)，把信用和貨幣流通緊密聯(lián)系在一起，研究它們本身的運(yùn)動規(guī)律和它們在經(jīng)濟(jì)生活中的地位、作用，以及它們與其他經(jīng)濟(jì)范疇的相互制約關(guān)系，是金融學(xué)的基本內(nèi)容。金融學(xué)的應(yīng)用無處不在，它體現(xiàn)在我們生活中與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的每一個方面。此外，應(yīng)加強(qiáng)與國際社會的合作與交流，加大反洗錢的力度，維護(hù)正常的國際金融運(yùn)行秩序。對邊貿(mào)地區(qū)貨幣控制過死或過松，都不利邊貿(mào)的健康發(fā)展。，保持合理的現(xiàn)金供應(yīng)。(4)鼓勵國內(nèi)廠商在對外貿(mào)易時使用人民幣進(jìn)行計價和核算。(3)明確邊貿(mào)進(jìn)出口核銷的含義和目的。此舉將有利于解決邊境地區(qū)出口公司短期流動資金的缺口，有利于促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。由于大量人民幣現(xiàn)金在境外流通，大大降低了資金轉(zhuǎn)移的成本，為逃避資本管制、地下錢莊跨境洗錢開了方便之門，給我國金融監(jiān)管造成了困難；人民幣的境外流通，也給香港的金融監(jiān)管帶來了不便。境外的人民幣大量涌入，將會對通貨膨脹起到推波助瀾的作用。隨著我國對外開放的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的明顯增強(qiáng)，人民幣正在周邊小范圍地區(qū)逐漸變成一個強(qiáng)勢貨幣。人民幣境外流通的弊端也不可忽視：人民幣在境外流通，當(dāng)境內(nèi)外利率、通貨膨脹率差異導(dǎo)致實(shí)際利率差異時，將會導(dǎo)致國內(nèi)人民幣流入流出，可能影響我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行效果。此外，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升以及貿(mào)易收支的順差，人民幣必然趨向升值，因而國外出口商也樂于以該幣計價、結(jié)算。對進(jìn)出口商來說，匯率風(fēng)險是他們面臨的主要風(fēng)險之一，規(guī)避它的最好辦法是用本幣計價、結(jié)算。五、人民境外流通對我國經(jīng)濟(jì)的影響人民幣境外流通的好處顯而易見：有利于密切與周邊國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的增長；推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是邊貿(mào)的繁榮；本幣計價、結(jié)算可以規(guī)避我國進(jìn)出口商匯率風(fēng)險。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國家鼓勵越來越多的中國企業(yè)走出國門，到其他國家和地區(qū)進(jìn)行投資,而這些國外投資中很大一部分都集中在我國周邊國家和地區(qū)，再加上人民幣在這些國家和地區(qū)中的認(rèn)同度高，所以這種直接投資往往直接用人民幣作為交易貨幣，這部分作為直接投資的人民幣資金也成為人民幣境外流通中的重要組成部分。主要原因：一是人民幣信譽(yù)較高，外方邊民樂于存儲銀行；二是我方貿(mào)易順差較大，人民幣大量回流；三是近年來邊境雙方開始互設(shè)人民幣結(jié)算帳戶，并逐步提供其他結(jié)算方式，現(xiàn)金交易有所減少；四是隨著邊境貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，一些大宗貿(mào)易實(shí)行美元計價結(jié)算，并可享受出口退稅政策，加之美元堅挺，貿(mào)易結(jié)算有從以人民幣為主向以美元為主轉(zhuǎn)變的趨勢。從使用頻率看，因邊貿(mào)結(jié)算匯路不通，而人民幣在雙邊交易中的優(yōu)點(diǎn)是穩(wěn)定、方便和快捷，愿意使用人民幣的人越來越多，人民幣使用頻率越來越高。據(jù)人行文山州中心支行調(diào)查，人民幣可在越南北部流通；人行西雙版納中心支行反映，在老撾對中國開放的北部三省，無論是省會還是偏僻村寨都可流通人民幣。三、人民幣境外流通變化特點(diǎn)從流通區(qū)域看，人民幣流通范圍越來越廣。目前，我國促進(jìn)人民幣境外流通已經(jīng)取得很多實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此，在一定程度上說，人民幣已經(jīng)成為一種區(qū)域性的國際貨幣。由此,本文所研究的人民幣境外流通包括合法的境外流通與非法的境外流通(即資本外逃)。既包括外匯資本外逃,也包括本幣資本外逃。廣義的資本外逃是指本國居民擁有的資本通過不正當(dāng)手段被違規(guī)或非法轉(zhuǎn)變成為非居民財富的行為。所謂資本外逃,有狹義和廣義之分。所謂的境外則主要是指我國邊境以外。本文將區(qū)分人民幣境外流通的相關(guān)概念，并對人民幣境外流通的現(xiàn)狀、變化特點(diǎn)、原因以及對我國的影響做出分析,最后提出相關(guān)的政策建議。中國農(nóng)業(yè)部應(yīng)制定有關(guān)政策和機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，維護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民利益的基本要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資健康全面發(fā)展。三是引進(jìn)外資應(yīng)該是全方位的 引進(jìn)外資不能過度依賴某個國家或某幾個國家，以防止這些資本形成的壟斷及對本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的控制，盡量多從國際金融機(jī)構(gòu)貸款。印度政府會定期公布需要進(jìn)口的技術(shù)清單，鼓勵引進(jìn)國內(nèi)急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)。充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，把確保國家糧食安全與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。積極謀求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，建設(shè)一批具有一定規(guī)模、科技水平高、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品商品基地；積極辦好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，并以此為龍頭，帶動中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對外商投資農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域予以有效引導(dǎo)和管理。并結(jié)合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、利用外資中出現(xiàn)的新問題逐步調(diào)整和完善法律、法規(guī)，并在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)利用外資的同時，加強(qiáng)監(jiān)管，防范利用外資造成的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。，以保護(hù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位一是要加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的立法工作，對外商投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加以有效引導(dǎo)和監(jiān)督。學(xué)習(xí)印度的著重發(fā)展的生物工程技術(shù)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識，注重農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，擴(kuò)大本國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，全方位、多層次引進(jìn)外資。二是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民技能的培訓(xùn)，努力營造良好的農(nóng)業(yè)投資硬環(huán)境。使外國投資者對本國的投資軟環(huán)境有比較明確的了解并對投資充滿信心。完善農(nóng)業(yè)利用外資的政策，增大政策優(yōu)惠力度，努力營造良好的農(nóng)業(yè)投資軟環(huán)境。五、中國農(nóng)業(yè)利用外資的政策建議關(guān)于農(nóng)業(yè)的風(fēng)險分析表明，中國農(nóng)業(yè)在吸引和利用外資方面存在一些問題，根源就在于：一方面中國的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境很難吸引外商前來投資，因而缺乏區(qū)位優(yōu)勢；另一方面外資在中國農(nóng)業(yè)的部分領(lǐng)域形成了壟斷，不利于本國農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。引進(jìn)外資，一段時間內(nèi)可以縮小我國與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距，使農(nóng)民獲得一定的利益，但當(dāng)外資企業(yè)不再將技術(shù)投資給我們時，農(nóng)民的利益將不復(fù)存在。外資引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域會導(dǎo)致不良競爭，農(nóng)民失去土地，基本權(quán)益受到破壞?！度珖恋乜傮w利用規(guī)劃綱要》指出應(yīng)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策、更好的統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用和保護(hù)。作為食用油龍頭企業(yè)的益海嘉里集團(tuán)的油價牽動著整個食用油市場的神經(jīng)。我國政府早已意識到這一問題的嚴(yán)重性,在10月20日拋出20萬噸國儲油希望能夠減緩食用油上漲的趨勢,卻沒有多大的效果。以市場銷售最好的5升桶裝金龍魚大豆油為例,在2010年5月至7月,5升桶裝金龍魚在全國的零售價總體在42元左右,到了2010年10月15日,金龍魚的價格漲到了48元左右,%。我們經(jīng)常食用的金龍魚油就屬于益海嘉里集團(tuán),同時它還參股了魯花等國內(nèi)著名的糧油加工企業(yè),在國內(nèi)控股的工廠和貿(mào)易公司已經(jīng)高達(dá)38家,是全國最大的糧油加工集團(tuán)。目前最有代表性的是我國市場上食用油價格的波動。國外一些大的跨國公司進(jìn)入我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)后,利用其龐大的規(guī)模和先進(jìn)的技術(shù)占領(lǐng)了我國大部分的農(nóng)產(chǎn)品市場,控制了高端技術(shù)。目前,除了個別普通蔬菜品種外,絕大多數(shù)蔬菜品種都是高端蔬菜種子,而這些種子基本都被外國公司所壟斷,洋種子的市場份額在種子市場上一直在上升。以壽光種子為例，我國是蔬菜大國,山東壽光是我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的地區(qū),然而大多數(shù)在壽光土地上種植的蔬菜種子卻是洋種子。而被外資壟斷將阻礙我們經(jīng)濟(jì)體本身獲得持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，無法達(dá)到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，最終會帶來嚴(yán)重的糧油安全問題和社會問題。目前我國已經(jīng)成為世界上最大的大豆及豆油進(jìn)口國。目前我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)水平低,集中程度不高,規(guī)模較小,無論在經(jīng)營規(guī)模還是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上都無法與跨國公司競爭,外資在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局和強(qiáng)勁擴(kuò)張控制了我國大部分的農(nóng)業(yè)市場、排擠和壓制我國本土的大多數(shù)企業(yè),甚至占據(jù)市場的壟斷地位,對我國的行業(yè)進(jìn)行控制。雖然我國企業(yè)登海種業(yè)擁有合資公司的51%股權(quán),但公司的管理實(shí)際上也是由美國先鋒公司操控。以玉米產(chǎn)業(yè)為例,在國內(nèi)玉米種子市場,美國掌控著玉米種子高端技術(shù),其推出的玉米種子“先玉335”的價格是其它國內(nèi)同類品種價格的3倍多,主要原因在于該品種不僅產(chǎn)量高,而且出芽率高達(dá)95%,比國內(nèi)種子產(chǎn)量高出三倍多。為了在競爭中處于優(yōu)勢地位,跨國公司不可能將其所擁有的先進(jìn)技術(shù)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或?qū)ν庵苯油顿Y的方式轉(zhuǎn)移出去,所以他們會采取許多措施防止技術(shù)外溢。因此吸引外資的風(fēng)險主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)和市場的集中,以及由此所造成的國家或內(nèi)資企業(yè)對關(guān)鍵資源獲取能力、控制能力和社會福利的喪失。實(shí)踐證明，引進(jìn)外商直接投資，提高了福州市農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。伴隨著外資項(xiàng)目的發(fā)展，技術(shù)引進(jìn)非常成功，先后引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)多項(xiàng)，包括植物組織培養(yǎng)、脫毒技術(shù)，工廠化（設(shè)施農(nóng)業(yè)）生產(chǎn)技術(shù)，畜產(chǎn)品綜合深加工技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品保鮮、冷藏、速凍、真空脫水等，大大提高了福州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平，己有一批關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)水平。大規(guī)模利用臺資是福州市農(nóng)業(yè)招商的特點(diǎn)。以中國福建省福州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展為例，不斷引進(jìn)外商投資于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根據(jù)地理的優(yōu)勢，與中國臺灣地區(qū)的合作取得了顯著的成效。中國農(nóng)產(chǎn)品出口一直以來受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的困擾，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低一直是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要的障礙。金光集團(tuán)也采用了合理的與農(nóng)民分享的機(jī)制，租用農(nóng)民的土地，砍伐林木的時候給農(nóng)民三成收益，農(nóng)民也很愿意接受。在中國農(nóng)業(yè)投資的外國企業(yè)有很多這樣的例子。另一方面，積極培育多元化的市場營銷主體，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營公司、運(yùn)營專業(yè)戶、協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人，調(diào)動積極因素，發(fā)動千家萬戶參與農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須借鑒工業(yè)經(jīng)營中高度重視經(jīng)濟(jì)管理，尤其是現(xiàn)代營銷方式的發(fā)展理念，從重視生產(chǎn)向重視管理、重視營銷轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑現(xiàn)代化的管理體系；多形式、多渠道、多層次的網(wǎng)絡(luò)化營銷體系。2000年，遼寧省農(nóng)民人均純收入為2356元，到2004年增加到3307元，從而提高了農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的積極性。在農(nóng)作物種植面積中，：：。據(jù)測算，：：；：：。這種乘數(shù)作用會通過前向聯(lián)系傳給農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)。由于農(nóng)業(yè)的特殊性，農(nóng)業(yè)構(gòu)成了其他部門的投入部門，它的前向聯(lián)系較強(qiáng)而后向聯(lián)系很弱。此外，外資項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)信息體系建立、動植物檢驗(yàn)檢疫規(guī)范管理、農(nóng)村金融（小額信貸）試點(diǎn)研究、農(nóng)業(yè)普查、農(nóng)業(yè)糧食購銷體制改革等多方面進(jìn)行了前瞻性研究，提出了許多建設(shè)性意見，推動了農(nóng)業(yè)管理體制和經(jīng)營方式的改革。另一方面，外商投資培養(yǎng)和帶動了一批龍頭企業(yè)的發(fā)展，逐步建立起品牌優(yōu)勢。一方面，利用外資使沿海一些地方的農(nóng)業(yè)逐步走上了貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展道路。這些加工企業(yè)與農(nóng)戶建立起利益共同體，有效延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，善于借鑒和運(yùn)用工業(yè)規(guī)模經(jīng)營理念，克服了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化、零亂化布局的傾向，大力推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模生產(chǎn)和加工，成為產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。外商投資提供的資金支持，緩解了我國農(nóng)業(yè)一直面臨的資金匱乏的難題。三、引進(jìn)外資對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的益處在我國，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還占據(jù)很大比例，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尚處于起步階段，在發(fā)展初期，資金的原始積累困難成為今后跨人正常、成熟發(fā)展軌道的最大障礙。近年來，我國農(nóng)業(yè)更注重如何使高技術(shù)、高附加值的外資為我所用，能帶來更先進(jìn)的生產(chǎn)、管理理念已成為各地政府及農(nóng)業(yè)中各行業(yè)考察外資的重要標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，生產(chǎn)要素在各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)部門間的流動性是衡量資源配置是國際金融課程設(shè)計否有效的前提條件、從而也是度量投資收益大小的重要標(biāo)志。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的提高，農(nóng)業(yè)市場主體的素質(zhì)得到了提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式得到了改進(jìn)，從而使我國農(nóng)業(yè)對跨國公司的吸引力得到增加。近年來,隨著我國農(nóng)業(yè)市場主體地位的確立和農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入，我國農(nóng)產(chǎn)品市場化程度在不斷提高。我國農(nóng)業(yè)的支持程度比較低，與發(fā)達(dá)國家相比，各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、政策等無法與大規(guī)模的跨國公司相配套，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)對外資的吸引力也就較低。政府對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)支持越高，使得農(nóng)業(yè)的硬環(huán)境和軟環(huán)境得到提高，就越能吸引跨國公司對我國農(nóng)業(yè)的投資；反之，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)支持越低，各種農(nóng)業(yè)設(shè)備和政策等無法與大規(guī)模的跨國公司相匹配，就會降低外資對農(nóng)業(yè)的投資。由于農(nóng)產(chǎn)品的需求價格彈性比較低，農(nóng)產(chǎn)品市場接近完全競爭市場，農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)支出、農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)用等公共支出不能完全依靠市場調(diào)節(jié)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展在時間和區(qū)域上的不同，我國目前東部地區(qū)的國際化程度較高，中部地區(qū)和西部地區(qū)的國際化程度較低。國際化意味著投資環(huán)境的開放、公平，一個國家農(nóng)業(yè)的國際化程度越高，農(nóng)業(yè)利用外資的規(guī)模就越大；反之，一國農(nóng)業(yè)國際化程度越低，農(nóng)業(yè)利用外資的規(guī)模就越小。中國是世界上人口最多的國家，代表著全球最大的潛在市場需求，這是任何一家外資企業(yè)都無法忽視的大蛋糕。中國這樣一個農(nóng)業(yè)人口大國一旦農(nóng)民的消費(fèi)能力提高，所帶來的市場將是巨大的。只有擁有穩(wěn)定的投資環(huán)境，才能給外資提供充足的投資條件和良好的發(fā)展環(huán)境，利潤來源才一會相對可靠。圖一：20102015年全年糧食產(chǎn)量國際金融課程設(shè)計數(shù)據(jù)來源：Wind二