【正文】 新生兒聽(tīng)力篩查率。逐步實(shí)現(xiàn)懷孕婦女孕28周前在自愿情況下至少接受1次出生缺陷產(chǎn)前篩查。提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。（4）加強(qiáng)孕產(chǎn)期合理營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，指導(dǎo)城鎮(zhèn)育齡婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸及多種營(yíng)養(yǎng)素，落實(shí)農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目，預(yù)防神經(jīng)管缺陷。（2）加強(qiáng)與民政等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作，強(qiáng)化婚前保健知識(shí)和婚前醫(yī)學(xué)檢查宣傳和咨詢指導(dǎo)，規(guī)范婚檢項(xiàng)目，爭(zhēng)取政府支持開(kāi)展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，改進(jìn)和完善服務(wù)模式，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和服務(wù)質(zhì)量。（二）防治出生缺陷，減少出生缺陷的發(fā)生。進(jìn)一步降低新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率和死亡率。健全孕產(chǎn)婦、新生兒醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，提高孕產(chǎn)婦、新生兒醫(yī)療急救能力，建立完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救中心和綠色通道。落實(shí)孕產(chǎn)婦死亡、新生兒死亡評(píng)審，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重影響孕產(chǎn)婦和兒童死亡因素的干預(yù)與控制。組織開(kāi)展危重孕產(chǎn)婦搶救模擬演練、病例討論及評(píng)審。普及自然分娩知識(shí)，為孕產(chǎn)婦提供必要的心里指導(dǎo)和健康教育，引導(dǎo)孕產(chǎn)婦科學(xué)選擇分娩方式，嚴(yán)格控制非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)，促進(jìn)自然分娩，降低剖宮產(chǎn)率。，并完善與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度的銜接機(jī)制，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)住院分娩率的提高和穩(wěn)定。2020年，城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)到98%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；農(nóng)村供水入戶率達(dá)到95%以上；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%以上，減少污染源，降低環(huán)境污染程度。（33）依法保障兒童獲得出生登記和身份證登記。（31）保障受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年子女的生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)等權(quán)利。（30）滿足孤兒生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療、住房和就業(yè)等方面的基本需求。（29）提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平。（28）優(yōu)化婦女生活環(huán)境。（27）預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力。（26）提高婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。（25）建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的生育保障制度，實(shí)現(xiàn)婦女基本生育費(fèi)用社會(huì)承擔(dān)。2016年，全縣參加生育保險(xiǎn)的企業(yè)覆蓋率達(dá)到96%以上，2020年，生育保險(xiǎn)覆蓋所有用人單位。（23）保障婦女職工勞動(dòng)安全，降低女職工職業(yè)病發(fā)病率。（22）提高中小學(xué)生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率。（20）5歲以下兒童貧血患病率控制在15%以下，中小學(xué)生貧血患病率以2016年為基數(shù)下降25%。0～6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率2016年達(dá)到40%以上，2020年達(dá)到55%以上。（17）低出生體重兒發(fā)生率控制在5%以下，控制巨大兒發(fā)生率。降低兒童心理行為問(wèn)題發(fā)生率和精神疾病患病率。（15）納入國(guó)家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鎮(zhèn)為單位2020年達(dá)到95%以上。（14）婦女艾滋病和性病新發(fā)感染率得到降低。（13）控制兒童常見(jiàn)多發(fā)性疾病，提高兒童艾滋病、結(jié)核病、乙肝等重大傳染病管理水平。（11）降低婦女常見(jiàn)病發(fā)病率，婦女常見(jiàn)病篩查3年覆蓋率2016年達(dá)到60%以上，2020年達(dá)到90%以上。（10）嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾。（8）提高婚前保健水平，減少非意愿妊娠和人工流產(chǎn)，降低人工流產(chǎn)率，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到50%以上。（7）提高中老年婦女保健服務(wù)水平。減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害。（5）減少兒童傷害所致死亡和殘疾。2020年3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上，7歲以下兒童保健管理率達(dá)到80%。（3）提高婦女兒童系統(tǒng)管理水平。加強(qiáng)宣傳和健康教育，促進(jìn)自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)。（1）降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。（二）具體目標(biāo)。2016年，孕產(chǎn)婦死亡率下降到25/10萬(wàn)以下，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到11‰和13‰以下。二、目標(biāo)（一）總目標(biāo)。第2篇為貫徹落實(shí)《婦女發(fā)展規(guī)劃（20162020年）》和《兒童發(fā)展規(guī)劃（20162020年）》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)規(guī)劃”），推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》相關(guān)目標(biāo)，改善婦幼衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性，不斷提高婦女兒童健康水平，特制定本實(shí)施方案?？h局將規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為活動(dòng)開(kāi)展情況納入2016依法行政考核。為使規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，縣局成立規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，局各股（辦）負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政秘股，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)日常性工作。規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)關(guān)系衛(wèi)生系統(tǒng)每個(gè)執(zhí)法人員，工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)的重要性和緊迫性，以規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高行政執(zhí)法水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境?？h紀(jì)委監(jiān)察局、縣委政法委和縣政府法制室組成檢查組將采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、執(zhí)法案卷評(píng)查、暗訪等多種形式，對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查?？h局將組成督導(dǎo)檢查組對(duì)縣衛(wèi)生監(jiān)督所貫徹落實(shí)本實(shí)施方案規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)。局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本實(shí)施方案的要求完成清理規(guī)范工作，將清理規(guī)范結(jié)果于2016年3月20日前報(bào)局政秘股，并通過(guò)衛(wèi)生網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公示。印發(fā)《衛(wèi)生局開(kāi)展規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為活動(dòng)實(shí)施方案》，局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所主要負(fù)責(zé)人作為工作的第一責(zé)任人，要對(duì)照實(shí)施方案的要求，把本方案工作任務(wù)落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的能力，強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中的各種不正之風(fēng)。衛(wèi)生執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做到語(yǔ)言文明，態(tài)度和藹，禮貌待人。嚴(yán)禁違反規(guī)定向企業(yè)收取檢查費(fèi)用，不得以檢查為由無(wú)償占用企業(yè)商品和物品、對(duì)相對(duì)人故意刁難或打擊報(bào)復(fù)；不得憑借職權(quán)向企業(yè)攤派、強(qiáng)拉贊助、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用；不得強(qiáng)迫企業(yè)參加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的考核、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的活動(dòng)。衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查必須做到依法、廉潔、文明。（六）規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。二是建立健全行政許可信息公開(kāi)制度，對(duì)經(jīng)清理后保留實(shí)施的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等資料，通過(guò)局網(wǎng)站、公示欄等多種形式向社會(huì)公開(kāi)。（五）規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法程序。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)要以法律、法規(guī)和規(guī)章作為執(zhí)法依據(jù)，切實(shí)按照有關(guān)要求，做到格式統(tǒng)一、表達(dá)清楚、用語(yǔ)規(guī)范。局機(jī)關(guān)各股辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)本股辦、本單位實(shí)施的現(xiàn)行有效的衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行全面梳理，梳理出本股辦、本單位的執(zhí)法依據(jù)以及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決及其他具體行政行為等執(zhí)法事項(xiàng)。按照省、市、縣關(guān)于執(zhí)法證件管理的規(guī)定和要求，進(jìn)一步整頓衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍，局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行一次全面清理，堅(jiān)決禁止無(wú)執(zhí)法證件的人員履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責(zé)。（二）清理衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。在清理時(shí)應(yīng)特別注意，凡是行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為，必須以縣衛(wèi)生局名義作出并實(shí)施，不得以局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或其他單位名義作出并實(shí)施。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是進(jìn)一步端正衛(wèi)生執(zhí)法理念，以人為本、執(zhí)法為民的理念得到增強(qiáng)；二是隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公現(xiàn)象得到有效遏制，執(zhí)法作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，從根本上杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象，公民、法人和其他組織對(duì)我局行政執(zhí)法的滿意度有明顯上升；三是衛(wèi)生行政執(zhí)法制度進(jìn)一步健全，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象得到糾正；四是衛(wèi)生執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法工作透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，形成按法定程序執(zhí)法的良好習(xí)慣。附：**食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范二〇一二年四月二十五日第四篇：2016衛(wèi)生行政執(zhí)法行為規(guī)范實(shí)施方案3篇2016衛(wèi)生行政執(zhí)法行為規(guī)范實(shí)施方案3篇第1篇為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平，樹(shù)立良好執(zhí)法形象，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展，根據(jù)縣糾風(fēng)辦《關(guān)于切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為的整改落實(shí)方案》要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。八、規(guī)范行政執(zhí)法人員應(yīng)忠于職守，秉公辦案，對(duì)工作成績(jī)顯著的，按照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。六、全縣食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員必須依法行使職權(quán)，有義務(wù)反映情況，接受查詢，提供有關(guān)材料，接受行政執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)嚴(yán)重的違法行為則應(yīng)制作行政執(zhí)法文書(shū)，并及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督部門(mén)。三、規(guī)范行政執(zhí)法有權(quán)采取下列措施：(一)查閱、復(fù)制與行政執(zhí)法有關(guān)的案卷、檔案、文件資料，了解有關(guān)情況；(二)對(duì)需要查實(shí)的行政違法行為，可以向有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢；(三)經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)可責(zé)令行政執(zhí)法科室、人員停止違法或不當(dāng)行政行為；(四)對(duì)不履行法定義務(wù)的，責(zé)令限期履行。(三)由局長(zhǎng)辦公會(huì)召開(kāi)案審會(huì)，對(duì)全縣食品藥品監(jiān)督重大行政處罰案件進(jìn)行審核；(四)實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。各科室（隊(duì)）每年應(yīng)將本科室食品藥品管理法律、法規(guī)、規(guī)章、行政執(zhí)法制度的實(shí)施情況，以書(shū)面形式匯報(bào)；(二)行政執(zhí)法檢查。一、規(guī)范行政執(zhí)法行為的范圍主要有：(一)有關(guān)食品藥品法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹情況；(二)有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)定、規(guī)則等制度的執(zhí)行情況；(三)行政執(zhí)法主體的資格；(四)行政處罰行為；(五)行政許可和其他行政審