【正文】 績效考核、后勤管理、檔案管理等各項制度，并要順應情況變化，逐步建立與工程項目管理相適應的既能保持東方路橋企業(yè)特色，又能對工程項目進行有效監(jiān)督、管理、控制的內(nèi)部管理機制。民工隊伍建設(shè)，首先，公司要繼續(xù)加強聯(lián)隊黨團組織建設(shè)，對民工進行東方路橋辦企宗旨、“一把手工程”建設(shè)、質(zhì)量意識、施工形象等理念的深化教育，使他們進一步認同東方路橋的企業(yè)文化，積極融入公司整體建設(shè)，堅定信念跟著公司長期干下去；其次，要堅持對民工聯(lián)隊進行伙食補貼、民工黨員考核、民工技能培訓等好的做法，不斷改善民工的生活條件，激勵民工發(fā)揮生產(chǎn)熱情，幫助提高民工的生產(chǎn)技能；第三，要逐步幫助民工解決養(yǎng)老、醫(yī)療保險問題，消除民工的后顧之優(yōu)，使他們?nèi)硇牡耐度氲氖┕どa(chǎn)中來；第四，進一步落實施工定額管理，使民工多勞多得，不斷提高收入水平。（五）加強員工隊伍、民工隊伍建設(shè)，為公司發(fā)展奠定人力基礎(chǔ)公司能否取得長足的發(fā)展取決于員工、民工隊伍的素質(zhì)，而且，隨社會的進步和形勢的變化，對員工和民工素質(zhì)的要求也不斷提高。（四）選擇有長期穩(wěn)定收入的發(fā)展項目為保障公司長期穩(wěn)定發(fā)展，在今后的5年內(nèi)，公司要著力去選擇一些有長期穩(wěn)定收入的項目，如公路BOT項目，如本地及周邊地區(qū)適合工程公司開發(fā)的有發(fā)展前景的項目。學習借鑒先進的施工工藝，提高施工科技應用水平現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)特別是先進施工機械普及應用，對公司不斷提高施工能力起到了重要的支持作用，一些民工聯(lián)隊的施工技術(shù)改進也為提高公司的施工能力做出了貢獻。建立和完善工程項目管理機制獨立進行工程管理兩年以來，公司施工管理能力有了很大的提高，但也存在不少需要改進的地方。隨公司面臨獨立注冊、施工能力進一步增強和集團公司實行內(nèi)部招投標發(fā)包工程的趨勢，加強公司自主招投標能力，獨立向外承攬工程已經(jīng)成為公司當前謀求發(fā)展的必由之路。（三）加強路橋主業(yè)建設(shè)，不斷提升施工管理水平加強招投標工作能力，積極拓展路橋施工新業(yè)務(wù)。一把手工程方面，今后5年內(nèi)，公司要以資產(chǎn)為紐帶,建立公司與民工聯(lián)隊更緊密的聯(lián)系，并要通過指導、幫扶、管理等手段，不斷幫助民工聯(lián)隊提高管理水平與施工能力，打造3—5支能獨立完成綜合施工任務(wù)的民工聯(lián)隊，為實現(xiàn)公司與民工聯(lián)隊的共贏積極努力。黨建品牌打造方面，公司要從加強黨的領(lǐng)導、完善工作制度、認真落實各項工作要求、大力推行黨員主題實踐活動、嚴格進行工作監(jiān)督反饋等方面入手，進一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立起鮮明的東方路橋黨建品牌形象。（二）進一步加強企業(yè)文化建設(shè)，打造東方路橋“三個品牌”，創(chuàng)建中國特色社會主義新型企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)中，公司要緊緊圍繞東方路橋企業(yè)文化的根本要求，重點突出打造企業(yè)品牌、黨建品牌和東方路橋人品牌，使企業(yè)文化成為保障公司長遠發(fā)展，激勵公司員工努力工作、學習，提高自身綜合素質(zhì)的內(nèi)在動力。其次，在工作中，要不斷解放思想，積極從各方面、各層次、各角度汲取有益的成分來充實我們的頭腦，使我們的工作思維更加周全，工作方法更加靈活實用，增強工作的實效性。（三）項目建設(shè)：著力去選擇1—2個有長期穩(wěn)定收入的項目，進一步提高公司的抗風險能力，為公司穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二、發(fā)展目標（一）公司規(guī)模：在近兩年內(nèi)完成公司注冊，到2010年，公司凈資產(chǎn)達到6000萬元以上。一、指導思想發(fā)揚“敢想敢干、爭創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，塑造“政通人和、民主興旺”的企業(yè)形象，在總結(jié)以往發(fā)展經(jīng)驗和繼承東方路橋優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷解放思想，完善管理，提高科技應用水平。圍繞“科技強路，人才興路”、“修十年路，建百年橋”、“廉政百億工程”等一系列理念，做大做強“與時代同步、與文明同行”公路文化品牌。打造公路文化品牌。創(chuàng)新公路管理服務(wù)。全面提升養(yǎng)護水平。圍繞構(gòu)建綜合運輸體系，集中精力抓好大交通量普通干線公路、超期服役老油路、省際邊界公路等瓶頸路段的升級改造，形成高效暢通的國省干線公路網(wǎng)。新增濱德高速公路、濟南—濱州—東營高速公路、魯冀界（埕口）—沾化高速公路、沿海高等級公路、廣饒（辛莊子）—高青高速公路等重點項目。二、工作思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，全面落實“暢通主導、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”十六字方針，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，保穩(wěn)定、促發(fā)展，強管理、抓服務(wù)，重文化、樹品牌，努力推進公路事業(yè)又好又快發(fā)展。二OO六年十一月三日第二篇：濱州市公路管理局今后五年戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合濱州市交通公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足發(fā)展形勢和單位實際，初步擬定了我局今后五年的發(fā)展思路。（七）深入開展專項整治活動，徹底解決區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題；加大執(zhí)法打假力度，建立健全質(zhì)量誠信體系，使市場環(huán)境得到進一步改善。（五）認真落實《宜昌市實施名牌戰(zhàn)略“十五”發(fā)展計劃及實施方案》，夯實企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，大力實施精品名牌戰(zhàn)略，優(yōu)化我市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高我市產(chǎn)品市場競爭力。對現(xiàn)有人員通過離崗培訓、在崗培訓、競爭擇優(yōu)等方式加強培養(yǎng)，特別是培養(yǎng)一批具有素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的學術(shù)帶頭人，帶動各項業(yè)務(wù)工作不斷上升到一個新水平；大膽吸收使用急需的專業(yè)人才，并形成人才脫穎而出的良好環(huán)境。以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要為目的，對現(xiàn)有的檢測檢驗項目充實完善，并加快更新改造步伐，淘汰落后的設(shè)備，采用新技術(shù)、新方法、新設(shè)備；增添發(fā)展后勁，著力建設(shè)一批技術(shù)含量高、具有特色的項目。通過改革，增強事業(yè)機構(gòu)的競爭能力、服務(wù)能力。（一）加快技術(shù)機構(gòu)改革步伐，建立完善的、面向市場的、適應現(xiàn)代化建設(shè)需要的技術(shù)保障體系。比如裝飾裝修材料十項標準因缺乏相應的檢測手段，使貫標和檢查工作落實得不夠理想。（四）檢測能力亟待提高。（三）經(jīng)費不足影響工作深入開展?？茖W技術(shù)快速發(fā)展，推動檢測設(shè)備、檢驗技術(shù)迅速更新，檢測人員需要經(jīng)常培訓，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。醫(yī)用計量器具的強制檢定由于主管部門的原因未得到全面落實。國務(wù)院、省政府賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能未得到充分行使，例如電能表、水表、煤氣表的強制檢定應由法定的技術(shù)機構(gòu)檢測，由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督管理，但現(xiàn)在仍實行行業(yè)管理。四、工作中存在的問題及建議加入WTO后市場經(jīng)濟的發(fā)展以及宜昌建設(shè)省域副中心城市的目標對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作提出了更高的要求。通過深入開展自評自議、自查自糾活動，查找出部門和個人在行風建設(shè)上存在的問題。為把自查自糾落到實處，全局組織了大規(guī)模的行風調(diào)查和個人評議，局領(lǐng)導分成6個組，分別走訪走訪132個機關(guān)企事業(yè)單位，收集意見及建議共204條，發(fā)出行風調(diào)查問卷900份，收回410份。先后召開了兩次全體職工大會，進行宣傳發(fā)動及轉(zhuǎn)段動員；三次召集全局中層干部會議，統(tǒng)一思想，使全局行風評議工作層層落實、有條不紊地進行；兩次邀請義務(wù)行風監(jiān)督員座談，征求意見、建議，促進局行風整改。（三）切實開展好民主評議政風行風活動。市質(zhì)監(jiān)局多年來積極參與地方政府行風評議、人大評議、行評“回頭看”等活動，每次都順利通過。此舉產(chǎn)生了良好的社會影響，有效推進了工作作風的轉(zhuǎn)變。為激發(fā)全局干部職工的工作熱情和積極向上的精神，更好地為地方經(jīng)濟建設(shè)服好務(wù)，我局打造局域文化，在全局范圍內(nèi)開展了宜昌市質(zhì)監(jiān)局局精神大討論，確定以“講團結(jié)，比奉獻；講服務(wù)，謀發(fā)展；講創(chuàng)新，爭一流”為精神指向，并在此基礎(chǔ)上細化制定了“十要十不”的行為準則：“要禮貌熱情，不冷落每一位辦事的客人；要真誠相待，不刁難每一位行政相對人；要積極主動，不延誤每一件承辦的事情；要精益求精，不發(fā)生一次工作上的差錯；要秉公執(zhí)法，不錯辦一件行政執(zhí)法案件；要科學公正，不出現(xiàn)一份錯誤虛假報告；要光明磊落，不違背一項辦事程序規(guī)定；要清正廉潔，不收受一份禮品禮金禮券；要嚴于律己，不接受一次請吃請喝請玩；要顧全大局，不損害一絲質(zhì)監(jiān)部門形象。以創(chuàng)建文明城市為契機，深入開展創(chuàng)文明機關(guān)，爭當優(yōu)秀公仆活動，在全局推行首問負責制、創(chuàng)文明科室、文明執(zhí)法單位；開展“走千家，送溫暖，受教育”活動，促進道德建設(shè)。在全系統(tǒng)深入開展了嚴明紀律，深化學查改活動，通過六查、六比、六看，有效地促進了全局職工思想素質(zhì)建設(shè)和行風建設(shè)。局黨組提出要像愛護自己的眼睛一樣，維護質(zhì)監(jiān)形象。每年全局有40多篇文章見諸各類專業(yè)性雜志。還充分利用局域網(wǎng)開辟網(wǎng)上學習陣地，全面加強政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面學習教育，全局參學率達90以上。通過對縣市局班子、局中層干部隊伍的不斷調(diào)整和培訓，打造了一支政治堅定、思想素質(zhì)高、領(lǐng)導能力強的干部隊伍，為事業(yè)發(fā)展達下了堅實基礎(chǔ)。本著人是發(fā)展中最重要最基本因素的思想，我局堅持把隊伍建設(shè)作為重要主題工作來抓。三、加強自身建設(shè)，改進工作作風，樹立質(zhì)監(jiān)部門良好形象過去5年我局積極響應上級部門號召，根據(jù)各個階段的部署扎實開展了一系列活動，班子建設(shè)、行業(yè)作風、部門形象得到切實改進。質(zhì)檢所還通過了國家實驗室認可，成為擁有全省一流檢測水平的技術(shù)機構(gòu)。實驗室和檢測用房面積突破了15000平方米，檢測環(huán)境條件、檢測設(shè)備、檢測能力、檢測質(zhì)量等綜合條件均居全省地市州前列，川東鄂西檢測中心的雛形已經(jīng)形成。局領(lǐng)導認識到為適應檢測市場的放開，技術(shù)監(jiān)督部門唯有不斷發(fā)展壯大檢測實力，才能在檢測市場上占據(jù)有利席位。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我局通過多年的努力，也大大改善了辦公檢測條件。多年來，我局一直把發(fā)展檢測能力作為第一要務(wù)，平均每年全局投資400萬元用于能力建設(shè)。以技術(shù)為我們工作的支撐點是我們有別于其他職能部門的顯著特點。2005年7月省“地條鋼”檢查小組對我市部分縣市進行現(xiàn)場檢查，確認列入“黑名單”的“小鋼廠”已全部關(guān)閉。2003年11月組織對全市35家小鋼廠進行突擊清查，共出動執(zhí)法人員60余人，5天行程近3000公里，檢查中抓獲正在生產(chǎn)“地條鋼”的小鋼廠1家。小鋼廠生產(chǎn)企業(yè)中，已關(guān)閉企業(yè)34家，經(jīng)整治合格企業(yè)8家，“兩小”整治工作得到了省驗收小組的高度評價。根據(jù)上級部署認真開展專項整治活動，切實解決區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題。2005年，在加油站專項整治中，以全市加油機加裝稅控裝置工作為契機，圓滿完成全市燃油加油機加裝稅控裝置的檢定工作，同時摸清了我市加油機分布情況，以318國道為重點，延伸至宜當公路、宜秭公路和水上流動加油站，開展了加油機檢查，對違法經(jīng)營的加油站進行了嚴肅查處。在整頓集貿(mào)市場方面，對城區(qū)金山市場、銀海市場、港窯路農(nóng)資市場、鑫鼎汽配市場、伍家摩托市場等11