【正文】 管到位，既要發(fā)現(xiàn)得了，更要管得住、管得活、管得好。四是管源頭。面對工商監(jiān)管量大、面廣、任務重和部門監(jiān)管職能交叉、多頭執(zhí)法的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新監(jiān)管的協(xié)作機制。同時要對性質不是很惡劣、危害性較輕的案件，多采用工商建議書的形式，加強教育、整改，繼續(xù)推行輕微違法首違不罰、行政告誡、舉辦違法主體法律培訓等好的做法，把辦案與服務結合起來。要牢固樹立“攻大奸、戒小過”的執(zhí)法理念。食品安全監(jiān)管是當前監(jiān)管工作的重點，也是一個難點，要建立一個保障流通領域食品安全的監(jiān)管長效體系，即發(fā)現(xiàn)??檢測（公示）??處理的工作機制，使機構規(guī)范化、人員專業(yè)化、操作程序化、信息制度化。一是抓重點。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機制。建立和完善12315綜合執(zhí)法體系，盡快發(fā)揮其職能作用，作為全市投訴受理、消費維權的統(tǒng)一平臺，要形成以12315為龍頭的執(zhí)法辦案指揮體系。二、堅持核心不動搖，更加有效地履行監(jiān)管職能。第三，要用五中全會精神指導工商工作。第二，要把握五中全會精神的內涵。學習貫徹五中全會精神，要按照省局鄭局長的要求，結合舟山實際，從以下三個方面把握：首先要深刻領會五中全會的精神實質，就是要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，按照貫徹和落實科學發(fā)展觀的要求，充分認識工商工作的重要意義，進一步增強落實科學監(jiān)管觀的責任性和使命感。嚴肅查處各種損害群眾利益的違法違紀行為，樹立為民務實清廉的工商形象。圍繞行政審批權、行政執(zhí)法權、隊伍管理權和領導班子權力運行，繼續(xù)運用制度+科技手段，全力防范“兩個風險”。深入推進黨風廉政建設，認真貫徹落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，立足工商機關職能特點，建立完善廉政教育的個性化、有形化和常態(tài)化機制，切實增強廉政教育的針對性和實效性。按照中央和省市部署，大力開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔。深入推行以黨員姓名命名的“紅盾社區(qū)先鋒崗”，廣泛開展“爭創(chuàng)學雷鋒集體和爭做學雷鋒工商干部”活動，引導廣大黨員干部深入一線為群眾辦實事、做好事、解難事，積極爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質服務品牌、優(yōu)秀服務標兵，努力打造“紅盾先鋒”黨建品牌。四、圍繞樹立工商形象，大力提升隊伍建設效能切實加強各級領導班子建設，狠抓政治理論教育和十八大精神的學習貫徹，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高履職盡責水平和駕馭復雜局面的能力，以改革的思維、創(chuàng)新的勇氣，推動工商事業(yè)改革創(chuàng)新。在加強個案維權的同時，著力探索集體維權機制，深入整頓消費行業(yè)中存在的“潛規(guī)則”，切實保障群眾利益。15大型宣傳活動、與德國國際合作機構開展消費教育合作等載體，積極開展消費維權宣傳教育，定期組織民生商品質量、價格比較試驗，及時向社會公布檢測和試驗結果，引導消費者科學理性消費。創(chuàng)新消費宣傳教育舉措，適時開通工商消費維權微博，加強與消費者的互動，及時向社會發(fā)布消費警示，不斷增強消費教育引導的有效性。充分發(fā)揮344輛執(zhí)法車輛裝載GpS定位的系統(tǒng)功能，實現(xiàn)12315指揮中心與“網(wǎng)格化”監(jiān)管有機結合，對突發(fā)性、群體性消費申訴，及時調度指揮執(zhí)法車輛趕赴現(xiàn)場，提高反應靈敏度和執(zhí)法效率。進一步加強12315制度建設，推廣消費申訴案件直分工商所調解模式，建立完善“一級分流、兩級督辦、三級聯(lián)動”的消費維權工作機制。三、圍繞保障改善民生，大力提升消費維權效能進一步完善消費維權體制機制，著力加強12315平臺建設，充實12315接線隊伍，逐步實現(xiàn)12315電話24小時人工值守，全天候服務。切實加大農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲查處銷售劣質農(nóng)資以及在農(nóng)資商品中摻雜使假、以次充好等違法行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。認真貫徹執(zhí)行《**市市場中介機構信用信息管理辦法》，實施中介機構星級管理，進一步加強中介機構管理。嚴厲打擊“兩虛一逃”、合同欺詐、無照經(jīng)營等損害商業(yè)信用的違法行為，積極開展“守合同重信用”活動、消費者滿意單位、文明誠信市場、誠信農(nóng)村經(jīng)紀人創(chuàng)建活動，積極引導各類市場主體推進社會責任建設、依法誠信經(jīng)營。繼續(xù)加大打擊商標侵權和查處假冒偽劣商品力度，堅決打擊銷售侵犯世園會標志權、假冒世園會特許商品等侵犯知識產(chǎn)權的違法行為。繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，鞏固“食安青島紅盾行動”整治成果，加大食品大要案件查辦力度，全年查辦各類食品違法案件不低于2500件。二、圍繞規(guī)范市場秩序，大力提升市場監(jiān)管效能牢牢抓住食品安全這一首要民生，堅持不懈地推進食品安全監(jiān)管體系構建，全面推行電子化巡查，努力實現(xiàn)食品質量的可追溯監(jiān)管；精心組織食用油、米面制品、豆制品、調味品和熟肉制品等重點食品抽檢，對不合格食品相關責任主體嚴格進行處罰；加強食品經(jīng)營信用管理，在食品經(jīng)營者中全面推行星級評定；加強批發(fā)企業(yè)倉儲行為監(jiān)管，創(chuàng)新實施許可備案制、主動報告制、轄區(qū)負責制、日常巡查制等監(jiān)管措施，實施全鏈條無縫隙監(jiān)管；在食品批發(fā)企業(yè)中全面推行“一票通”網(wǎng)上備案監(jiān)管系統(tǒng)，逐步建立全市流通環(huán)節(jié)食品品種數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡追溯體系。繼續(xù)開展股權出質、股權出資、債權轉股權、動產(chǎn)抵押、商標權質押等工作，服務市場主體多元化投融資。積極貫徹市政府《關于推進商標戰(zhàn)略實施促進經(jīng)濟發(fā)展的意見》，深入開展“一所多標“、“一企一標”、“一村一標”、“一鎮(zhèn)一品”活動，大力推進與世界知識產(chǎn)權組織聯(lián)合開展的馬德里商標國際注冊專項調研活動，引導企業(yè)積極注冊商標，力爭馳著名商標、國際商標和地理標志商標數(shù)量實現(xiàn)新突破；探索籌建商標品牌博物館，進一步濃厚商標戰(zhàn)略實施氛圍。發(fā)揮職能優(yōu)勢促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，引導各類社會資本利用股權出資等方式進入高端制造業(yè)、高端服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并積極參與企業(yè)低碳行動和重點節(jié)能工程，配合做好淘汰“兩高一資”落后產(chǎn)能工作。研究制定《服務“一谷兩區(qū)”發(fā)展外資企業(yè)登記意見》等幫扶政策，建立“一谷兩區(qū)”全程服務、重大項目對接服務、解難題促轉變工作常態(tài)化等高端服務機制，積極服務西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍色硅谷和**經(jīng)濟新區(qū)三大平臺建設。一、圍繞全市發(fā)展大局，大力提升服務發(fā)展效能認真貫徹《關于進一步優(yōu)化小型微型企業(yè)登記注冊