【正文】 議、市委四屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署，解放思想，改革創(chuàng)新，繼續(xù)深入推進(jìn)“兩化”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面提升“三個(gè)一”服務(wù)理念；立足工商物價(jià)職能，以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展“打假扶優(yōu)”、食品安全、價(jià)格檢查等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”；以提高監(jiān)管能力和增強(qiáng)凝聚力為重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)、廉政建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，努力為把ｘｘ建設(shè)成為“四位一體”全面發(fā)展的“首善之區(qū)”做出新貢獻(xiàn)。三是設(shè)立指揮調(diào)度崗,制定級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)和工作流程.通過(guò)信息標(biāo)準(zhǔn)化管理,使信息利用有的放矢,:中心通過(guò)對(duì)各類(lèi)信息的分析,為市局,分局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),為各業(yè)務(wù)科室,所,:通過(guò)對(duì)消協(xié)系統(tǒng)提供有關(guān)投訴信息和分析,:適時(shí)通過(guò)各類(lèi)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布有關(guān)投訴,舉報(bào)方面的信息,引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi),懲戒,警示不法經(jīng)營(yíng)者.(三)建立投訴舉報(bào)指揮調(diào)度體系和快速的執(zhí)法體系,確保首都人民吃上放心食品.要繼續(xù)以食品行業(yè)監(jiān)管為重點(diǎn),以加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管為突破口,總結(jié)推廣食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移的經(jīng)驗(yàn)和措施,全面落實(shí)市,區(qū)兩級(jí)《”食品放心工程”實(shí)施方案》.擴(kuò)大”食品放心工程”的輻射范圍,”場(chǎng)廠(chǎng)掛鉤”,”場(chǎng)地掛鉤”,索證索票等制度,商場(chǎng),超市食品加工,銷(xiāo)售準(zhǔn)入備案制度的經(jīng)驗(yàn),建立食品安全快速檢測(cè)和執(zhí)法體系,確保兌現(xiàn)對(duì)嚴(yán)重危害人身健康的食品”4小時(shí)下架”的承諾.(四)延伸工作觸角,把消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建在群眾當(dāng)中.繼續(xù)拓寬消保維權(quán)領(lǐng)域,集中力量解決假冒偽劣,價(jià)格欺詐,霸王條款,虛假宣傳(廣告),”網(wǎng)格化”管理責(zé)任區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要盡可能與消保網(wǎng)絡(luò)”并網(wǎng)”工作,全力推進(jìn)消保維權(quán),工商監(jiān)管和工商法規(guī)進(jìn)社區(qū),進(jìn)學(xué)校,進(jìn)企業(yè),進(jìn)農(nóng)村,發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)管,擴(kuò)大監(jiān)管范圍,實(shí)現(xiàn)消保維權(quán)從數(shù)量擴(kuò)大向質(zhì)量提高,從形式多樣性向內(nèi)容實(shí)用性的轉(zhuǎn)變.(五)繼續(xù)充分發(fā)揮消協(xié)投訴申訴調(diào)解室作用.消協(xié)在基層建立投訴申訴調(diào)解室,既能拓展基層公眾服務(wù)平臺(tái)功能,發(fā)揮消協(xié)在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),又可使工商所從調(diào)解工作中解脫,要明確職責(zé)分工,規(guī)范工作程序,統(tǒng)計(jì),反饋,向消協(xié),12315及工商所提供信息,案源,為嚴(yán)厲打擊違法行為提供第一手材料.五,緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系,營(yíng)造群眾滿(mǎn)意的服務(wù)環(huán)境在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,”創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì),奧運(yùn)促發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化新朝陽(yáng)”這個(gè)中心,緊緊抓住北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè),奧運(yùn)建設(shè)和”三化四區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇,認(rèn)真落實(shí)市局登記制度改革措施和年檢制度改革措施,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平.(一)認(rèn)真落實(shí)市局登記制度改革措施和年檢制度改革措施,為投資人創(chuàng)建規(guī)范簡(jiǎn)捷的準(zhǔn)入環(huán)境.市局計(jì)劃今年對(duì)登記注冊(cè)制度將進(jìn)行重大調(diào)整,涉及:簡(jiǎn)化名稱(chēng)登記注冊(cè)手續(xù),注冊(cè)資本(金)實(shí)施分期繳付,不確定具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,完善企業(yè)退出機(jī)制,簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶(hù)登記手續(xù),我們要積極做好準(zhǔn)備,按照改革思路,采取相應(yīng)措施,積極貫徹落實(shí).,企業(yè)(主要是高風(fēng)險(xiǎn),低信用的領(lǐng)域和主體)實(shí)施有針對(duì)性監(jiān)督檢查的同時(shí),大大削減誠(chéng)信企業(yè)的行政成本,凡無(wú)不良行為記錄的企業(yè),一律實(shí)行免審?fù)ㄟ^(guò)制度。二是各相關(guān)科室,執(zhí)法隊(duì)以食品監(jiān)管為主線(xiàn)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,整治活動(dòng)等方面的信息),按照準(zhǔn)確,完整,及時(shí),強(qiáng)調(diào)實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn),收集,整合,分析信息,為充分發(fā)揮指揮,調(diào)度的工作職能提供依據(jù).(二)進(jìn)一步明確內(nèi)部職責(zé),規(guī)范工作流程,構(gòu)建12315投訴舉報(bào)指揮調(diào)度體系.建設(shè)分局12315投訴舉報(bào)指揮調(diào)度體系,要以12315投訴舉報(bào)中心為綜合平臺(tái),以消?？?市場(chǎng)科,企個(gè)科等相關(guān)業(yè)務(wù)科室為依托,各工商所為落足點(diǎn),與消協(xié)聯(lián)動(dòng),建立與”網(wǎng)格化”監(jiān)管相銜接的工作機(jī)制,確立制度化,規(guī)范化的”朝陽(yáng)分局12315網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式”.我們要科學(xué)設(shè)定12315投訴舉報(bào)中心內(nèi)部崗位職責(zé)分工:一是設(shè)立信息源崗,負(fù)責(zé)日常平臺(tái)服務(wù)和一般受理工作。五是繼續(xù)加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治力度,以城鄉(xiāng)結(jié)合部,學(xué)校周邊為重點(diǎn),深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,凈化市場(chǎng)環(huán)境。三是對(duì)非法傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)繼續(xù)保持強(qiáng)大的打擊態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)全社會(huì)攜手抵制,共同打擊非法傳銷(xiāo)活動(dòng)。,推動(dòng)監(jiān)管工作的落實(shí).(二)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)執(zhí)法體系,提升專(zhuān)業(yè)執(zhí)法的力度,營(yíng)造公平公正,誠(chéng)實(shí)守信的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境.,合理分配和利用專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人力資源,集中辦案力量,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)辦案隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)辦好經(jīng)檢,廣告,商標(biāo),《關(guān)于深化企業(yè)監(jiān)管方式改革的若干意見(jiàn)》和《行政執(zhí)法職權(quán)及案件處罰權(quán)限劃分實(shí)施辦法》的要求,重新整合執(zhí)法巡查組,劃定協(xié)助協(xié)同專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),.,銷(xiāo)案管理系統(tǒng),實(shí)行處罰案件立案,結(jié)案臺(tái)帳式管理,杜絕不及時(shí)立案,隨意棄(銷(xiāo))案,銜案不結(jié),保證當(dāng)事人充分行使陳述,公開(kāi)執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權(quán)限,執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,通過(guò)特邀監(jiān)督員,案件回訪(fǎng)和有關(guān)部門(mén)明查暗訪(fǎng)等形式,不斷暢通執(zhí)法評(píng)議,自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督.,調(diào)查取證,強(qiáng)制措施,聽(tīng)證范圍,詢(xún)問(wèn)筆錄,現(xiàn)場(chǎng)筆錄,案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告,行政處罰決定制作等方面,制定出完善的執(zhí)法工作制度和制約機(jī)制,要擴(kuò)大執(zhí)法檢查的范圍,把執(zhí)法檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,通過(guò)對(duì)執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn),糾正問(wèn)題,予以追究.,要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員參與,有效控制辦案人員的自由裁量權(quán),主辦人負(fù)責(zé)案件的立案,調(diào)查取證,各類(lèi)文書(shū)的制作等,核審人即案件的審批人.,設(shè)立聽(tīng)證廳并配備錄像,并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施.(三)突出執(zhí)法重點(diǎn),加大市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的力度.按照國(guó)家總局和市局的部署,我們要進(jìn)一步