【正文】 居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。改善民生，已成為各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)?；谝陨锨闆r，綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，開展工資集體協(xié)商“百日要約行動(dòng)”具有以下三個(gè)方面的意義：一是改善民生的具體體現(xiàn)。美國(guó)偏高。（基尼指數(shù)：用來(lái)衡量貧富差距。難怪今年“兩會(huì)”政協(xié)委員說(shuō)：“社會(huì)發(fā)展到了今天，作為主力軍的廣大職工，連基本的勞動(dòng)報(bào)酬都落實(shí)不了，的確不應(yīng)該。%的職工5年間未增加工資。1997至2007年，%%，%%，%%。與此同時(shí)，央企卻占據(jù)了90%以上企業(yè)年金市場(chǎng)，并通過(guò)補(bǔ)充保險(xiǎn)進(jìn)一步拉大了二次分配差距。農(nóng)民工的參保水平更低，參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的不足20%和31%。四是僅有六成城鎮(zhèn)職工參保。%的職工有超時(shí)勞動(dòng)現(xiàn)象，其中勞動(dòng)密集型、。侵犯勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益問題突出，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增多。據(jù)上市公司年報(bào)分析，208家國(guó)企高管與一線職工的收入差距，造成了社會(huì)財(cái)富分配不公。調(diào)查顯示，我國(guó)職工月均工資為2152元，%；%；低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、%。當(dāng)前，調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，增加職工工資已成為熱議的話題。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，職工總體收入不斷提高，但相比之下，職工收入明顯偏低。我們將從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”的高度，本著對(duì)黨和人民、對(duì)廣大職工高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)工資集體協(xié)商工作，為提高企業(yè)職工工資、縮小收入差距、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)！“ 百日工資要約”的時(shí)代意義發(fā)布日期：20100721 瀏覽次數(shù)：27 字號(hào)：[ 大 中 小 ]近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府圍繞理順收入分配關(guān)系、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，做出了一系列的重要指示，開展工資集體協(xié)商是維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益的重要體現(xiàn)，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的抓手，是實(shí)現(xiàn)雙贏、推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要措施，是各級(jí)工會(huì)組織履行職責(zé)、服務(wù)大局的有效途徑。主任、副主任、秘書長(zhǎng)，我市的工資集體協(xié)商工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)的關(guān)心和監(jiān)督指導(dǎo)下，已取得了一定的成效。三是建議市人大抓緊研究制定工資集體協(xié)商地方性法規(guī)。將通過(guò)各種積極有效的措施，不斷營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大影響。最近，市委、市政府根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)形勢(shì)的新情況，正在研究制定《關(guān)于構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的決定》，明年市政府和有關(guān)部門將抓好《決定》的貫徹實(shí)施，通過(guò)制定《勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)進(jìn)社區(qū)實(shí)施辦法》、《無(wú)錫市推進(jìn)用人單位協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)辦法》，建立完善勞動(dòng)關(guān)系四級(jí)工作體系，進(jìn)一步推動(dòng)工資集體協(xié)商，開創(chuàng)工資集體協(xié)商工作新局面。主要是因?yàn)樾路ㄈ∠擞?jì)稅工資，只規(guī)定合理的工資薪金可以稅前扣除，因此企業(yè)認(rèn)為開展工資集體協(xié)商的天枰不在企業(yè)手中，企業(yè)不主動(dòng)、不積極。目前我市開展工資集體協(xié)商所依據(jù)的法律法規(guī)，缺乏強(qiáng)制性的措施。部分企業(yè)在推行工資集體協(xié)商過(guò)程中，重形式輕效果，照搬照抄，條款內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)簡(jiǎn)單化，與本地區(qū)、本企業(yè)的具體實(shí)際結(jié)合不夠。三、我市企業(yè)工資集體協(xié)商存在的主要問題及下一步的打算我市的企業(yè)工資集體協(xié)商工作雖然取得了一定成效，但仍存在許多不足。通過(guò)近年來(lái)探索，基本形成了“五種模式”：（1）大力推行行業(yè)或企業(yè)的工時(shí)定額、計(jì)件工資協(xié)商協(xié)議；（2）積極擴(kuò)大企業(yè)專業(yè)科技人員工資協(xié)商協(xié)議；（3）重點(diǎn)突破攻關(guān)項(xiàng)目和產(chǎn)品專件工資協(xié)商協(xié)議；（4）注重行業(yè)或企業(yè)的計(jì)時(shí)工資協(xié)商協(xié)議；（5）有效探索企業(yè)內(nèi)部分類的工資協(xié)商等混合型協(xié)議。對(duì)于小企業(yè)和原始積累階段的企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一的工資集體協(xié)商文本，協(xié)商重點(diǎn)是商定工資支付辦法、解決最低工資標(biāo)準(zhǔn)和不欠薪的問題；對(duì)于初具規(guī)模、二次創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，實(shí)行各自獨(dú)立文本，協(xié)商的重點(diǎn)是解決勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、工資增長(zhǎng)機(jī)制、創(chuàng)新勞動(dòng)參與分配的問題；對(duì)于管理、效益較好的企業(yè)，在建立工資增長(zhǎng)機(jī)制、逐步增加社會(huì)各類保險(xiǎn)條款的基礎(chǔ)上，協(xié)商重點(diǎn)確保工資底線，從最低工資標(biāo)準(zhǔn)向工資指導(dǎo)線拓展，協(xié)商內(nèi)容向計(jì)件、計(jì)時(shí)、工種定額、攻關(guān)項(xiàng)目、產(chǎn)品專件等專項(xiàng)協(xié)議拓展，創(chuàng)新勞動(dòng)、資本、管理、技術(shù)參與分配的機(jī)制。對(duì)國(guó)有企業(yè)及其國(guó)企改制而來(lái)的股份制企業(yè)，按照我市《工資集體協(xié)商操作規(guī)程》逐步到位；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屬私營(yíng)企業(yè)實(shí)行靈活多樣，協(xié)商中輕形式重結(jié)果。惠山區(qū)錢洲鎮(zhèn)在印染行業(yè)、機(jī)械冶金行業(yè)開展了計(jì)件工資和計(jì)時(shí)工資協(xié)商的同時(shí)，在農(nóng)民工集中的企業(yè)開展農(nóng)民工工資協(xié)商，濱湖區(qū)在開發(fā)園區(qū)外資企業(yè)集中區(qū)域和樓宇開展工資集體協(xié)商，威孚集團(tuán)在引進(jìn)科技專業(yè)人才時(shí)開展工資協(xié)商，壓縮機(jī)股份有限公司在重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目上開展工資協(xié)商，都取得了勞資兩利的“雙贏”效果。二是積極探索協(xié)商內(nèi)容的實(shí)用性。濱湖區(qū)華莊鎮(zhèn)以評(píng)選表彰“職工增收先進(jìn)單位”為載體，通過(guò)探索各種有效的辦法建立工資集體協(xié)商制度，提高職工工資。在市勞動(dòng)保障部門的積極推動(dòng)下，全市各地積極響應(yīng)，惠山區(qū)針對(duì)本區(qū)25人以下非公小企業(yè)多的實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于在非公小企業(yè)建立“勞資雙贏”協(xié)商小組的意見》，明確了協(xié)商小組四項(xiàng)原則、六大內(nèi)容和工作要求。按照因企制宜，先建制再規(guī)范的原則，以及使勞動(dòng)者與經(jīng)營(yíng)者共謀發(fā)展、共同化解和承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、共享發(fā)展成果的思路和要求，積極探索和勇于創(chuàng)新。截止08年三季度，全市區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)議共667份，覆蓋10840家企業(yè)，%。宜興市周鐵鎮(zhèn)服裝行業(yè)企業(yè)較多，由于生產(chǎn)技術(shù)類同，工人無(wú)序流動(dòng)多，導(dǎo)致企業(yè)與職工、企業(yè)與企業(yè)之間矛盾突出。區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商是我市多年來(lái)推行集體協(xié)商和集體合同工作的一個(gè)重要突破，是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的通行做法，近年來(lái)我市加大了推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的力度。濱湖區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)工會(huì)發(fā)出工資集體協(xié)商要約通知書后一個(gè)月不響應(yīng)的企業(yè)，實(shí)施了勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)出整改通知，并實(shí)行全程監(jiān)控，收到了良好效果。宜興市總工會(huì)向全市部分困難企業(yè)發(fā)出了建立工資集體協(xié)商要約通知后，大部分企業(yè)在期限內(nèi)及時(shí)回執(zhí)，明確建立工資集體協(xié)商制度，表示企業(yè)發(fā)展了決不能虧待職工。濱湖區(qū)總工會(huì)根據(jù)本區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)上報(bào)的60多家難建、拒建企業(yè)，以區(qū)總工會(huì)名義發(fā)出了“要約通知書”，并會(huì)同勞動(dòng)等部門逐個(gè)上門督辦督促落實(shí)。惠山區(qū)前洲鎮(zhèn)工會(huì)向本鎮(zhèn)機(jī)械冶金行業(yè)企業(yè)發(fā)出“建立計(jì)件工資集體協(xié)商要約通知書”，并附上《工資集體協(xié)商協(xié)議（樣本）》，一個(gè)月內(nèi)12家企業(yè)經(jīng)集體協(xié)商，全部簽訂了計(jì)件工資集體協(xié)議。各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，在勞動(dòng)保障部門牽頭下，充分發(fā)揮由基層工會(huì)組織倡導(dǎo)，經(jīng)貿(mào)、商會(huì)等部門配合，積極開展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”。近年來(lái)，市與各市（縣）、區(qū)勞動(dòng)關(guān)系三方每年都圍繞市委市政府的目標(biāo)任務(wù)要求，簽訂“工資集體協(xié)商目標(biāo)任務(wù)書”，將當(dāng)年企業(yè)工資協(xié)議續(xù)簽數(shù)、新增數(shù)、覆蓋率、備案審查數(shù)等內(nèi)容列入目標(biāo)任務(wù)書。四是由原來(lái)一年一次集體協(xié)商，拓展到根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)和下降實(shí)際狀況，因企制宜開展多次協(xié)商，使效益差的企業(yè)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況通過(guò)集體協(xié)商對(duì)職工工資盡最大努力予以保障。三是工資集體協(xié)商的內(nèi)容，由原來(lái)協(xié)商企業(yè)平均工資增長(zhǎng)幅度，拓展到協(xié)商計(jì)件單價(jià)、計(jì)時(shí)工資、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品開發(fā)研發(fā)獎(jiǎng)金、一線職工工資增長(zhǎng)幅度、企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。二是建制企業(yè)由過(guò)去采用區(qū)域覆蓋，拓展到25人以上企業(yè)單個(gè)建制。一、全市推進(jìn)工資集體協(xié)商的基本情況近年來(lái)，市政府高度重視我市推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的工作，把開展工資集體協(xié)商、提高職工收入列入市勞動(dòng)保障工作的重要內(nèi)容，針對(duì)這項(xiàng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極研究改進(jìn)措施，在多方的共同努力下，我市企業(yè)工資集體協(xié)商工作取得了明顯成效，工資集體協(xié)商覆蓋范圍迅速擴(kuò)大，全市的工資集體協(xié)商制度實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)拓展”：一是企業(yè)工資集體專項(xiàng)合同建制面拓展到全市已建會(huì)（所）覆蓋的企業(yè)?！奔w合同、工資集體協(xié)商的簽訂和推行也促進(jìn)了全公司經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的提高，我們公司三年來(lái)綜合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近二億五千萬(wàn)元，上繳稅金近1600萬(wàn)元，所有下屬企業(yè)在創(chuàng)收上均實(shí)現(xiàn)了滿堂紅。由于我們公司郁金花園小區(qū)群眾健身中心在全市名聲大振，因此，吸引了區(qū)、市、省及國(guó)家有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)知名人士前來(lái)參觀，并紛紛題字留念，從而樹立了小區(qū)的社會(huì)形象和增強(qiáng)了外界影響力。它使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與員工的心貼的更近了，情感更融洽了，使員工的生產(chǎn)工作積極性、主動(dòng)性更加高漲持久，一些單位和部門創(chuàng)造出了最佳的工作業(yè)績(jī)。工會(huì)把這一情況向聯(lián)席會(huì)議提出后，引起了董事會(huì)的重視，經(jīng)過(guò)研究，把護(hù)士原來(lái)的800—1200元的工資，按照職稱、職級(jí)、崗位等層次和工作業(yè)績(jī)晉升職級(jí)，并相應(yīng)提高他們的勞動(dòng)報(bào)酬。為了取得工會(huì)組織的有效監(jiān)督，保證集體合同、工資集體協(xié)商的落實(shí)，我們及時(shí)建立了公司主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門與工會(huì)主席、職工代表聯(lián)席會(huì)議制度，主要就集體合同、工資集體協(xié)商執(zhí)行情況，進(jìn)行溝通交流，互通信息，通過(guò)協(xié)商解決集體合同、工資集體協(xié)商執(zhí)行過(guò)程中存在的問題。因此，三年來(lái)，下面再?zèng)]有施工隊(duì)和工人因工資問題到公司上訪告狀的。為此，我們?cè)跈z查中也發(fā)現(xiàn)了有些包工隊(duì)出現(xiàn)拖欠工資現(xiàn)象，有的工地工人來(lái)公司上訪告狀，了解情況后，我們多次召開施工隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，分清責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，十分明確的表態(tài)，公司按工程進(jìn)度撥款，絕不拖欠施工費(fèi)用，并且做到兩級(jí)層層抓落實(shí)，從此，基本杜絕了下面的施工隊(duì)拖欠員工工資的問題。于是，我們公司具體建立了檢查監(jiān)督制度，確立了月初檢、季中檢、年全檢，做到了檢查不間斷，時(shí)時(shí)抓兌現(xiàn)。二是建立檢查監(jiān)督制度。同時(shí)，我們還改進(jìn)了原來(lái)上下班員工多在一處站點(diǎn)聚集，改為多處聚集，做到就地就近，方便職工。在這方面，我們董事會(huì)基本上堅(jiān)持了每個(gè)季度直接聽取各單位行政主管匯報(bào)集體合同、工資集體協(xié)商的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，及時(shí)解決。為此，我們?cè)诠ぷ髦?，不斷加大了集體合同、工資集體協(xié)商監(jiān)督檢查的力度，來(lái)保證合同的貫徹落實(shí)。三年來(lái)，推行集體合同、工資集體協(xié)商的實(shí)踐使我們充分認(rèn)識(shí)到，集體合同、工資集體協(xié)商制度雖然推行了，但不等于工作就結(jié)束了，合同條款就落實(shí)了，因此，平時(shí)的檢查監(jiān)督依然顯得十分重要。我們沒想到，沒提到的，企業(yè)和工會(huì)也替我們考慮到了、落實(shí)了，多方為我們員工著想，使我們真正成了企業(yè)的主人。在合同條款確定后，我們又把合同文本內(nèi)容和協(xié)商過(guò)程，通過(guò)職工大會(huì)和職工代表會(huì)議，原原本本地向員工宣布、講解，再次征求員工意見，直到做到職工滿意。三是合同與員工見面，讓員工知情放心。違規(guī)的也予以處罰，最高處分是除名。在福利設(shè)施方面，在食堂就餐，早、午、晚全部免費(fèi)，洗浴免費(fèi)，入健身中心活動(dòng)發(fā)長(zhǎng)年免費(fèi)卡，法定節(jié)日和民俗節(jié)日，公司購(gòu)買應(yīng)時(shí)應(yīng)季水果、食品和副食分給職工。家住外地員工按工齡計(jì)算享受探親假制度、女職工生育享受產(chǎn)假待遇，工資照發(fā)。因生產(chǎn)工作需要加班時(shí)，除工資外，還發(fā)加班費(fèi)和加夜餐，節(jié)假日加班按規(guī)定支付三倍工資。如在工資勞動(dòng)報(bào)酬方面，除規(guī)定工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，后勤工、清潔工、輔助工不低于400元—800元之外，又規(guī)定生產(chǎn)一線職工按計(jì)件工資上不封頂，但下要保底，其標(biāo)準(zhǔn)在1000元—1500元。二是注重員工實(shí)際，堅(jiān)持合同標(biāo)準(zhǔn)。合同文本起草就緒后，先后數(shù)次召開會(huì)議討論合同草案，并逐條研究條款的可行性、實(shí)效性，以及推行中遇到困難時(shí)的解決辦法，落實(shí)合同條款的具體措施。一是雙方共同協(xié)商，確定合同條款。因此，從指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持了向員工利益傾斜，為員工利益著想的原則，使他們得到實(shí)惠，做到滿意。二、注重條款，貼近職工，在完善集體合同、工資集體協(xié)商上