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正文內(nèi)容

建筑工程安全監(jiān)督存在的問(wèn)題及對(duì)策-文庫(kù)吧資料

2024-10-13 21:48本頁(yè)面
  

【正文】 得注意的是,會(huì)計(jì)人員“實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督”已超出本單位,與第十四條規(guī)定“對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受”前后精神是一致的。會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職權(quán)由法律賦予,會(huì)計(jì)人員依法行使監(jiān)督職權(quán)受法律保護(hù)。會(huì)計(jì)工作范圍、具體內(nèi)容、工作程序、質(zhì)量要求等均由《會(huì)計(jì)法》規(guī)定。各單位所取得的原始憑證絕大部分是由外單位出具的,當(dāng)甲單位會(huì)計(jì)人員依法拒絕接受乙單位不真實(shí)、不合法的原始憑證時(shí),甲單位會(huì)計(jì)人員正是履行了其監(jiān)督職權(quán)。如第十四條規(guī)定,“會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受”。會(huì)計(jì)監(jiān)督是實(shí)施《會(huì)計(jì)法》唯一具體、有效的執(zhí)業(yè)環(huán)節(jié)。一、會(huì)計(jì)監(jiān)督概述會(huì)計(jì)監(jiān)督既是內(nèi)部監(jiān)督又是外部監(jiān)督?,F(xiàn)代企業(yè)制度下如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督己成會(huì)計(jì)界熱衷討論的焦點(diǎn)。[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)信息,會(huì)計(jì)監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,外部監(jiān)督會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。此外,材料管理人員還需要結(jié)合工程實(shí)際情況,在掌握工程量清單的情況下,預(yù)算工程的結(jié)構(gòu)材料,為工程成本控制提供有效保障??傊?,建筑材料的管理工作十分重要,材料管理是降低建筑工程施工成本和控制施工質(zhì)量的主要途徑之一。施工隊(duì)伍領(lǐng)料之前應(yīng)做好用料計(jì)劃,施工中避免浪費(fèi)、損壞及丟失。工程材料為建筑企業(yè)財(cái)產(chǎn)的重要組成部分,項(xiàng)目部管理人員、材料員、庫(kù)房、工地看守人員、施工隊(duì)伍必須密切配合,避免造成材料浪費(fèi)及不必要的損失。同類(lèi)產(chǎn)品集體存放管理,以方便在材料發(fā)放時(shí)不至于出現(xiàn)混亂狀態(tài)。同時(shí)對(duì)建筑材料要分類(lèi)標(biāo)識(shí),有序存放。建筑材料多種多樣,要分門(mén)別類(lèi),按照不同的存放條件,存放在專(zhuān)門(mén)的材料倉(cāng)庫(kù),以保證材料的使用壽命。在建筑工程施工時(shí),材料從采購(gòu)到使用一般都有一個(gè)時(shí)間間隔,在這個(gè)時(shí)間段內(nèi),要加強(qiáng)材料的存放管理,以確保材料的質(zhì)量,要派專(zhuān)人管理,不要因?yàn)榇娣挪划?dāng)造成材料損失。(5)進(jìn)行材料結(jié)算,總結(jié)施工項(xiàng)目材料消耗水平及管理效果。(3)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)備。第三,施工收尾階段:施工即將結(jié)束時(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理工作的主要內(nèi)容有:(1)根據(jù)收尾工程,清理料具。(4)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物資保管,減少損失和浪費(fèi),防止丟失。(2)履行供應(yīng)合同,保證施工需要。(5)作好場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)、道路等設(shè)施及有關(guān)任務(wù)的準(zhǔn)備。(3)確定材料管理目標(biāo),與供應(yīng)部門(mén)簽訂供應(yīng)合同。其主要內(nèi)容如下:(1)了解工程進(jìn)度要求,掌握各類(lèi)材料的需用量和質(zhì)量要求。施工過(guò)程中的材料管理。因此應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)對(duì)材料的運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行考慮:材料在訂貨時(shí),要充分考慮在材料性能、質(zhì)量等方面都能滿(mǎn)足材料采購(gòu)方案,價(jià)格又基本相等的情況下,應(yīng)就近采購(gòu),合理進(jìn)行線路安排。對(duì)材料采購(gòu)費(fèi)用也有重要影響的還有運(yùn)輸費(fèi)用的支出。同時(shí),還要健全和完善物料憑證、物料統(tǒng)計(jì)、購(gòu)銷(xiāo)合同、臺(tái)賬等管理工作,特別是應(yīng)建立與完善采購(gòu)及付款的控制程序,強(qiáng)化對(duì)審批、采購(gòu)、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)的控制,做到比質(zhì)比價(jià)采購(gòu),采購(gòu)決策透明,堵塞采購(gòu)環(huán)節(jié)中的漏洞。材料人員要經(jīng)常深入市場(chǎng)調(diào)查了解信息,對(duì)能減少成本開(kāi)支、加快施工進(jìn)度、提高工程質(zhì)量的新材料要及時(shí)向項(xiàng)目部匯報(bào),建議推廣使用。在材料采購(gòu)供應(yīng)管理過(guò)程中,材料部門(mén)應(yīng)及時(shí)建立材料臺(tái)賬和倉(cāng)庫(kù)管理制度,把好材料的驗(yàn)收、保管、領(lǐng)發(fā)等各道關(guān)口。二、建筑工程材料管理的對(duì)策編制動(dòng)態(tài)材料采購(gòu)計(jì)劃。這從管理控制方式上來(lái)看依然是沿用了落后的經(jīng)驗(yàn)管理方式,這是就是不科學(xué)。檢查是建設(shè)任務(wù)結(jié)束以后才能進(jìn)行的,都是事后控制。材料管理控制方式落后。材料儲(chǔ)存保管中出現(xiàn)的問(wèn)題。其次,在材料采購(gòu)過(guò)程中沒(méi)有對(duì)材料預(yù)算進(jìn)行合理的計(jì)劃,或者在采購(gòu)時(shí)沒(méi)有對(duì)購(gòu)貨合同足夠重視。首先,采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠高,數(shù)量又不足,因此導(dǎo)致采購(gòu)工作效率比較低,容易出現(xiàn)分散采購(gòu),材料的分散采購(gòu)不僅會(huì)耽誤工程時(shí)間,還會(huì)在一定程度上降低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一、建筑工程材料管理存在的問(wèn)題在材料采購(gòu)階段出現(xiàn)的問(wèn)題。這要靠施工現(xiàn)場(chǎng)管理來(lái)保證,其中材料管理是重要的組成部分之一。在工程建設(shè)中,無(wú)論是質(zhì)量,安全還是成本都跟工程材料有著密切關(guān)系,因此工程材料管理是工程管理的一個(gè)重要組成部分,值得我們足夠的重視。第三篇:建筑工程材料管理存在問(wèn)題及對(duì)策建筑工程材料管理存在問(wèn)題及對(duì)策摘要:建筑工程材料作為工程建設(shè)的最基本的原始物質(zhì)材料,在工程建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人,特別是直接責(zé)任人 的責(zé)任;嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為,從根本上消除 事故隱患和遏制事故的發(fā)生。 加大違法、違章、違規(guī)行為和事故的查處力度在監(jiān)督檢查過(guò)程中,監(jiān)督人員應(yīng)依法查處糾正各類(lèi)違 法、違章、違規(guī)操作行為,對(duì)于“屢教不改”的項(xiàng)目,嚴(yán)格 依法加大處罰力度,使各方參建責(zé)任主體和人員認(rèn)真履行法 定職責(zé)。 對(duì)監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督監(jiān)督檢查監(jiān)理單位是否 按規(guī)定審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案情 況;實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患,是否及時(shí)下達(dá)整改通知 書(shū)、停工令及整改完成情況;施工單位拒不整改或整改不力 的,監(jiān)理單位是否及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。 轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作模式,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任 作為建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑 法》《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),按《建筑施工安全監(jiān)督導(dǎo)則》要求,切實(shí)執(zhí)行層級(jí)監(jiān) 督、重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控等制度,提高安全監(jiān)督管理的超前 性、有效性和及時(shí)性;加大建設(shè)工程施工安全的執(zhí)法監(jiān)督力 度,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)督模式,通過(guò)“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn) 變,嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)監(jiān)準(zhǔn)入制度,對(duì)“三無(wú)”(無(wú)建筑安全生 產(chǎn)許可證、無(wú)相應(yīng)施工資質(zhì)、無(wú)施工安全措施)的企業(yè),予以 清除;采取“程序控制”“行為控制”“跟蹤控制”方式,、按照狠抓開(kāi)工前資料審查、作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)費(fèi)用的落 實(shí),安全保證組織體系的建立,施工現(xiàn)場(chǎng)階段性安全防護(hù)設(shè) 施、安全評(píng)價(jià)審核等工作,對(duì)工程項(xiàng)目易發(fā)生重大事故的分 部分項(xiàng)工程實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查;全面開(kāi)展“一保四防”(保證安全 投入,防止高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害事故)專(zhuān)項(xiàng) 治理,建立施工監(jiān)理等各參建責(zé)任主體“不良記錄”檔案,利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)定期向社會(huì)公示,遏制建筑生產(chǎn)違 法、違章行為的產(chǎn)生;積極主動(dòng)抓好拆除工程、工業(yè)園開(kāi)發(fā) 區(qū)建設(shè)工程、村鎮(zhèn)私房建設(shè)工程、市政工程等薄弱環(huán)節(jié)的安 全監(jiān)督工作,有針對(duì)性地制定安全監(jiān)督方案,認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé),確保薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督工作到位,切實(shí)扭轉(zhuǎn)安 全生產(chǎn)責(zé)任事故高發(fā)的狀況??陀^上,對(duì)企業(yè)的安 全管理工作帶來(lái)“人為”的死角;同時(shí),也給不正確履行安 全生產(chǎn)管理責(zé)任而發(fā)生事故的相關(guān)責(zé)任人,尤其是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人以?xún)e幸心理,認(rèn)為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力不會(huì)得到追究和受到嚴(yán)肅處罰,從而使 存在重大隱患和事故的單位及責(zé)任人未能認(rèn)真吸取教訓(xùn)。(3)在監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有真正落實(shí)安全監(jiān)理 的責(zé)任制,未對(duì)企業(yè)的施工方案進(jìn)行認(rèn)真審批,不認(rèn)真履行 安全監(jiān)理職責(zé),部分監(jiān)理人員缺乏安全管理知識(shí),且安全監(jiān) 理人員配備明顯不足;對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范 不清楚、不熟悉,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,或發(fā)現(xiàn)了隱患不 責(zé)令整改,對(duì)于施工企業(yè)不按期組織整改或整改不力情況,不及時(shí)向建設(shè)單位和行業(yè)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告,致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安 全隱患無(wú)人過(guò)問(wèn),未能真正落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l 例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。(2)施工企業(yè)存在市場(chǎng)行為不規(guī)范,項(xiàng)目經(jīng)理存在掛 靠現(xiàn)象仍然存在,導(dǎo)致真正項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng),實(shí)際項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人又不懂安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);對(duì)應(yīng)該配備的專(zhuān)職安全員不配 備,即使配備了也是身兼多職,甚至是與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的文 秘、會(huì)計(jì)人員也成為專(zhuān)職安全員;施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制 度流于形式,責(zé)任制未落到實(shí)處,安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)差,違法、違規(guī)、違章行為時(shí)有發(fā)生;施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全 經(jīng)費(fèi)、安全設(shè)施和安全防護(hù)不到位,有的項(xiàng)目雖采取了防護(hù),但不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,起不到應(yīng)有的防護(hù)作用。當(dāng)前建筑工程安全生產(chǎn)存在以下主 建筑施工;安全生產(chǎn);安全監(jiān)督要問(wèn)題: 安全監(jiān)督管理制度方式方法不力,監(jiān)管責(zé)任不能有 效落實(shí) 國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后,安 全監(jiān)督工作由過(guò)去實(shí)物安全監(jiān)督為主向以參建責(zé)任主體行 為監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變,作為監(jiān)管部門(mén)就應(yīng)對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工等 責(zé)任主體履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)好確保安全生產(chǎn)的條 件和秩序,讓參建責(zé)任主體真正負(fù)起責(zé)來(lái),成為建筑市場(chǎng)的 主角;而目前的安全監(jiān)督工作仍然是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電、防護(hù)措施、施工機(jī)械安裝等情況進(jìn)行監(jiān)督,扮演的是像“保 姆”一樣代替企業(yè)做本應(yīng)由“企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作,越俎代庖,造成錯(cuò)位,不利于參建各方責(zé)任主體各司其職;同時(shí),建筑 工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于委托行政執(zhí)法,多數(shù)安監(jiān)機(jī)構(gòu)與質(zhì)量 監(jiān)督機(jī)構(gòu)分離設(shè)置,工作經(jīng)費(fèi)雖然得到地方財(cái)政保障,但人 員編制有限,特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏,還有不少安監(jiān)機(jī)構(gòu) 的人員得不到及時(shí)培訓(xùn),素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展需要,沒(méi)有財(cái)力 購(gòu)置先進(jìn)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備,仍然依靠傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法,缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管手段,無(wú)法起 到有效的監(jiān)管作用。
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