【正文】 作人員，調(diào)研工作顯得尤為重要，因此如何提高人大調(diào)研工作質(zhì)量，是擺在我們面前的一大重要課題。作者：河南省南陽市宛城區(qū)人大常委會電話：***第三篇：把握五個環(huán)節(jié)提高調(diào)研質(zhì)量把握“五個環(huán)節(jié)”提高調(diào)研質(zhì)量茶陵縣人大常委會辦公室毛主席說：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。同時，及時收集人民群眾對執(zhí)法檢查工作的意見和對負責(zé)法律實施主管機關(guān)整改情況的意見。通過公開，把人大的監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，起到開展一次檢查，宣傳一部法律；總結(jié)一次經(jīng)驗，激勵更多先進；曝光一個典型，教育一片群眾的作用。要充分利用各種形式，以新聞媒體、人大網(wǎng)站為載體，及時向人大代表和社會公布執(zhí)法檢查的信息，也可以邀請新聞媒體參與執(zhí)法檢查全過程或某個重要時段的活動，加強對執(zhí)法檢查的動態(tài)報道。人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有錯案特別是徇私枉法的問題時，要充分運用憲法、法律賦予的權(quán)力，依法實行責(zé)任追究，使人大的法律監(jiān)督職能得到充分發(fā)揮。整改落實不到位的，要責(zé)成有關(guān)方面重新辦理，直至問題解決、人大常委會組成 人員滿意為止?！耙桓畠稍骸睂θ舜蟪Ｎ瘯D(zhuǎn)交辦理的執(zhí)法檢查審議意見、決議或決定，應(yīng)認真研究，并按規(guī)定時限將改進措施以及取得的成效向人大常委會作出書面匯報。對特別重要的問題，經(jīng)會議審議后，還要以常委會黨組文件形式報送同級黨委，以爭取黨委對執(zhí)法監(jiān)督工作的支持。在整改環(huán)節(jié)上，一是要建立整改交辦制度。從實踐情況看，目前不少地方人大常委會在開展執(zhí)法檢查時往往忽略了這個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，雖然注意把大量精力放在檢查和審議上，認真開展了調(diào)查研究，進行了會議審議，但檢查和審議結(jié)束后，沒有形成書面會議審議意見或決議、決定，也沒有向被檢查部門發(fā)出整改通知，提出整改要求，更不管其整改情況如何，沒有進行跟蹤監(jiān)督，使執(zhí)法檢查雷聲大、雨點小，虎頭蛇尾，不了了之。處置，就是由監(jiān)督主體根據(jù)查實的情況，按照法定處置程序提出權(quán)威性的要求，責(zé)成有關(guān)部門落實整改，并進行跟蹤監(jiān)督，直至問題得到解決。所謂檢查，就是通過深入細致的調(diào)查研究，了解真實情況，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，找出存在的問題，提出整改意見，為常委會審議和評價法律實施主管機關(guān)執(zhí)法情況提供重要依據(jù)。要堅持抓大事、抓關(guān)鍵、抓重點，增強針對性，突出實效性，力爭在某個重點問題上產(chǎn)生明顯的監(jiān)督效果，使人大監(jiān)督工作更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。《監(jiān)督法》規(guī)定，各級人大常委會“每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地對有關(guān)法律法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查”。不僅影響了執(zhí)法檢查的實際效果，也損害了人大監(jiān)督的權(quán)威和形象。三、抓住重點，增強人大執(zhí)法檢查的針對性目前不少地方人大執(zhí)法檢查存在“多而濫”的現(xiàn)象，有的地方一年開展幾次、甚至十幾次檢查活動，這種現(xiàn)象在設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)尤為突出。即內(nèi)容較專一、涉及范圍較小的法律法規(guī)，人大常委會可委托專門委員會開展經(jīng)常性的、小規(guī)?；?qū)ｍ梿栴}的執(zhí)法檢查。這種方式的執(zhí)法檢查除了有利于產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)外，還有利于解決法律法規(guī)貫徹執(zhí)行中的科學(xué)銜接、有機結(jié)合和相互制約的問題。三是合并式綜合檢查。二是銜接式跟蹤檢查。這種檢查方式較適應(yīng)于檢查在同一行政區(qū)域內(nèi)涉及兩級或多級政府的法律執(zhí)行情況。但是，由于當(dāng)前我同國法律法規(guī)眾多，而且這些法律法規(guī)規(guī)范的角度、內(nèi)容、范圍不同，加上這些法律法規(guī)在當(dāng)?shù)貓?zhí)行情況的差異所造成的監(jiān)督難易程度不一，靠單一執(zhí)法檢查方式難以擴大檢查成果，強化監(jiān)督實效。二、注重方式，探索人大執(zhí)法檢查的創(chuàng)新性目前，地方各級人大常委會開展執(zhí)法檢查，普遍采用在短時間內(nèi)由一級人大常委會組織本級人大代表對某一法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行檢查。此外，還有一種情況，就是上級人大對同級政府開展執(zhí)法檢查時，往往還要通知下級人大做好接待和匯報，好像下級人大成了被檢查的對象，“忙了人大，冷落了政府”。主體的多元化，勢必使執(zhí)法檢查流于形式。這些“借水行舟”“借梯下樓”的做法，造成檢查主體與檢查對象的混淆，其弊端在于：一是弱化了人大對同級政府的監(jiān)督，不利于保障法律法規(guī)的正確貫徹實施，達不到執(zhí)法檢查的最佳效果。如果混同這些做法，就會削弱人大監(jiān)督職能的法律效應(yīng)。四是解決問題的方式不同。三是檢查的側(cè)重點不同。二是檢查對象不同。兩者法律地位不同，監(jiān)督的層次也不同。人大與政府執(zhí)法檢查的不同點：一是法律地位不同。但也存在一些不足：一是部分干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在認識上還存在差距，二是我們在抓第二篇：把握五個環(huán)節(jié) 搞好執(zhí)法檢查把握五個環(huán)節(jié) 搞好執(zhí)法檢查張祥君開展執(zhí)法檢查，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅持有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，推進依法行政和公正司法，確保法律的嚴格實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴，是人大及其常委會的一項根本任務(wù)。我們積極參與市公益形象宣傳活動，在全市16處做公益廣告16條；組織職工向貧困企業(yè)下崗職工捐款，全局共93人，捐款9633元；還積極支持扶貧工作；積極配合社區(qū)服務(wù)，設(shè)置5個項目。同時，積極推進基礎(chǔ)達標工作，并與市、區(qū)文明辦保持工作指導(dǎo)，申報市文明單位，創(chuàng)建省級文明單位的目標。二是搭建了“文化建設(shè)”平臺。我們積極參加“行風(fēng)熱線”30分鐘上線工作。還在農(nóng)村支局開展了建“職工小家”活動，促進了和諧發(fā)展。第二、我們規(guī)范局務(wù)公開程序，明確要求各單位嚴格執(zhí)行《企業(yè)局務(wù)公開工作程序》，各單位在組織開展局務(wù)公開工作中，做到了有計劃、有程序、有記錄、有結(jié)果，支局、班組也設(shè)置局務(wù)公開工作臺帳。三是在民主監(jiān)督機制上，第一、我們成立局務(wù)公開監(jiān)督考核工作小組，明確了工作職責(zé)。第三、公開黨風(fēng)廉政和干部隊伍的建設(shè)等方面的內(nèi)容，如民主評議干部、領(lǐng)導(dǎo)干部工資、獎金、住房、用車、通信費、業(yè)務(wù)招待費、干部聘任、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章執(zhí)法情況。二是在工作機制上，我們把工作重心轉(zhuǎn)移到責(zé)成公開企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況、職工福利等方面內(nèi)容是否真實和全面上，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，增加透明度、誠信度、真實度、及時度，對涉及企業(yè)發(fā)展的重大問題和職工切身利益的問題都予以公開，第一、公開企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、改革等方面的內(nèi)容，如企業(yè)規(guī)劃、改革、決策、承包情況。第三、我們豐富了局務(wù)公開的基本形式，如召開職代會、聯(lián)席會、局務(wù)會、局長辦公會、黨委擴大會、經(jīng)營活動分析會、中層干部會、局情發(fā)布會、職工代表座談會、班組長座談會、離退休職工座談會。在營業(yè)窗口設(shè)立監(jiān)督崗，公布監(jiān)督電話，要求營業(yè)員和工作員掛牌作業(yè)，與此同時