【正文】 主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，以更大的力度，更有效的措施，全力加速新型工業(yè)化進(jìn)程。以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)，改進(jìn)項(xiàng)目審批方式，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目開辟“綠色通道”，實(shí)行全程代辦。三是強(qiáng)化了企業(yè)服務(wù)。出臺(tái)了《項(xiàng)目投資優(yōu)惠六項(xiàng)規(guī)定》，修改完善了《攸縣發(fā)展工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《攸縣招商引資若干政策》，加大了獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持力度。以深入開展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，召開了環(huán)境建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，調(diào)整充實(shí)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于開展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，制訂了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境八項(xiàng)規(guī)定》，建立健全了公開承諾制度、首次不罰制度、執(zhí)法檢查登記制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。三、著力抓環(huán)境，強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展保障。1—7月，全縣共啟動(dòng)技改項(xiàng)目65個(gè)，其中縣里面確定并重點(diǎn)扶持的海達(dá)化肥污水治理、湘化機(jī)擴(kuò)能改造、仙竹米業(yè)精米擴(kuò)改等10個(gè)技改項(xiàng)目中，3個(gè)已竣工投產(chǎn)，運(yùn)行良好。三是改造提升了一批。二是加速推進(jìn)了一批。投資15億元人民幣的NIBO外商工業(yè)園，投資6000萬美元的e星級(jí)酒店、投資2億美元的萬畝綠色歡樂谷、30萬噸高強(qiáng)瓦楞紙生產(chǎn)項(xiàng)目先后簽訂了投資意向，同樂湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園正式簽約落戶。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手，加大力度引項(xiàng)目，加快速度建項(xiàng)目，以項(xiàng)目促投入、以投入促發(fā)展。今年，我們?cè)谌ツ暾{(diào)整配強(qiáng)園區(qū)工作班子的基礎(chǔ)上，重新修訂完善了《園區(qū)管理制度》，從而形成了規(guī)范有序、高度協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制。三是強(qiáng)化服務(wù)，保障發(fā)展。今年來，鼎新肉制品、迎名家俱、湘東氨基酸等4家企業(yè)相繼簽約入園，園區(qū)企業(yè)達(dá)到32家，其中投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到15家。二是狠抓招商，促進(jìn)發(fā)展。一是加大投入，推動(dòng)發(fā)展?；仡櫧衲陙淼墓ぷ鳎覀冎饕チ艘韵聨讉€(gè)方面：一、著力抓園區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁帶動(dòng)下，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。四是企業(yè)效益穩(wěn)步提升。全縣規(guī)模企業(yè)數(shù)量達(dá)到208家，比去年同期新增56家。1—7月，、%、%、%、%、%。二是工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。一是白雀公里的修建和硬化工程，二是清水村3組和8組在公司內(nèi)20畝土地的協(xié)調(diào)和租用等方面問題。盡量維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益。新增規(guī)模企業(yè)一家，新邵縣昌盛花炮廠。聯(lián)合鎮(zhèn)安監(jiān)辦對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。解決辦法：鎮(zhèn)里出面，協(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)行股份制改革，擴(kuò)大規(guī)模，扶持龍頭企業(yè)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供融資。③稅收負(fù)擔(dān)較大。四、工業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題我鎮(zhèn)工業(yè)通過這幾年的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些問題：①工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大，規(guī)模企業(yè)個(gè)數(shù)太少，支柱產(chǎn)業(yè)塑料加工沒有一家規(guī)模企業(yè)。今年以來，我們加大了對(duì)園區(qū)企業(yè)的監(jiān)管。新邵昌盛花炮廠有專業(yè)技術(shù)人員5人。新邵縣鴻祥廢舊金屬加工有限公司已經(jīng)完成工業(yè)產(chǎn)值4167萬元，利潤(rùn)184萬元，入庫(kù)稅收140萬元。，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常新邵縣鴻遠(yuǎn)廢舊金屬加工有限公司已經(jīng)完成工業(yè)產(chǎn)值4600萬元，利潤(rùn)204萬元，入庫(kù)稅收92萬元。同比增長(zhǎng)47%。二、狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，發(fā)展態(tài)勢(shì)較好 鴨婆新型環(huán)保磚廠，鴨婆第二石灰廠，雀塘飛黃塑料造粒廠，邵陽市旺湘機(jī)械有限公司，黃旗焦化廠 全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值已完成19202萬元，為年計(jì)劃63%。再者，在工作經(jīng)費(fèi)上，年初財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)壹拾萬元作為保障。主要表現(xiàn)在：一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定措施到位雀塘的希望在工業(yè)，為確?！凹铀偻七M(jìn)新型工業(yè)化”工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)采取了一系列措施：①人員到位：成立了以黨委書記周少濤為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)周曉明、黨委委員唐濤為副組長(zhǎng)的“加速推進(jìn)新型工業(yè)化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了3名政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)的干部組成工業(yè)經(jīng)濟(jì)線，專職開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。要加大推新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)控權(quán)，使辦公室有權(quán)協(xié)調(diào)全市新型工業(yè)化上報(bào)指標(biāo)，以真實(shí)反映推新成果。三是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、掛牌保護(hù)。重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，提高辦事效率，降低企業(yè)與行政打交道的成本。加大整治力度，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三是嚴(yán)把招商引資關(guān)，對(duì)沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)逐步退出的高能耗、重污染企業(yè)實(shí)行拒進(jìn)政策，絕不批地、貸款。節(jié)能減排要突出重點(diǎn)，明年我們將對(duì)能耗高、污染重的企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行治理，首先是引導(dǎo)支持這些企業(yè)進(jìn)行技改，淘汰落后設(shè)備，提高科技含量，推行清潔生產(chǎn)。爭(zhēng)取2008年園區(qū)投入25億元，新入園企業(yè)100家，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值40億元，同比分別增長(zhǎng)25%、30%、35%。三是要以工業(yè)園區(qū)為依托大力抓工業(yè)企業(yè)招商引資。鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)從抓單個(gè)企業(yè)、單個(gè)項(xiàng)目向抓產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群轉(zhuǎn)變，盡快形成“縱向延伸成鏈，橫向積聚成群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。一是要繼續(xù)籌集資金投入園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立多元化的園區(qū)投融資體制，實(shí)行土地與資本運(yùn)作并舉。加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。其中機(jī)械制造業(yè)力爭(zhēng)進(jìn)入全省50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生存性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，骨干企業(yè)規(guī)模大、效益好、就業(yè)多，是推進(jìn)新型工業(yè)化中要突出扶植的重點(diǎn)。要堅(jiān)持公平待遇、政策激勵(lì)、鼓勵(lì)發(fā)展的方針，消除一切民營(yíng)工業(yè)發(fā)展觀念、體制弊端，政策規(guī)定不合時(shí)宜的作法，努力形成投入民資、企業(yè)民營(yíng)、企業(yè)民辦、設(shè)施民建的新的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)格局，力爭(zhēng)2008年底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的90%左右，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度達(dá)到30%，培育一批產(chǎn)值過億元，稅收過千萬元的民營(yíng)企業(yè)，打造一批暢銷國(guó)內(nèi)外的民營(yíng)企業(yè)品牌。一是加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)已完成產(chǎn)權(quán)制度改革的企業(yè)，加大扶持力度，幫助做大做強(qiáng)；對(duì)改制未掃尾的企業(yè)，積極籌措資金，解決遺留問題，加快企業(yè)改制掃尾工作進(jìn)度，再啟動(dòng)一批企業(yè)改制，力爭(zhēng)通過2—3年的努力，基本完成國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)。民營(yíng)工業(yè)是我市工業(yè)的一個(gè)快速增長(zhǎng)點(diǎn)，2008年，要繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)工業(yè)的扶持力量，發(fā)展民營(yíng)工業(yè)。規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗下降5%，資源綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。依托園區(qū)引項(xiàng)目，依托項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)**工業(yè)新崛起。三、2008年工作打算（一）指導(dǎo)思想2008年全市推新工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，市場(chǎng)占有率低。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍停留在粗放型增長(zhǎng)上，偏重速度與數(shù)量的增長(zhǎng)，沒有突出質(zhì)量和效益的提升，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)仍低于全省平均水平。我市工業(yè)增加值占gdp比重比全省平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn)，仍處于工業(yè)化的初始階段。二、存在的主要困難和問題通過全市上下的共同努力，我市工業(yè)初步步入快速發(fā)展軌道，但是，由于我市工業(yè)基礎(chǔ)差，底子薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些突出的問題和困難。雙清區(qū)開展了整治周邊環(huán)境為主要內(nèi)容的“平安雙清”百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，集中打擊企業(yè)反