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成都市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法-文庫吧資料

2024-10-13 21:38本頁面
  

【正文】 流轉(zhuǎn)管理若有新的規(guī)定,按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的流轉(zhuǎn)收益應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一管理,實(shí)行專戶存儲(chǔ),優(yōu)先用于農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)。第三十六條 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格不得低于政府公布的該區(qū)域的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)。農(nóng)村村民退出宅基地的補(bǔ)償,不得低于當(dāng)?shù)卣鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第三十四條 鼓勵(lì)符合一定條件的農(nóng)村村民退出宅基地。房屋報(bào)建按村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。依法取得的宅基地由區(qū)(市)縣人民政府登記造冊(cè),核發(fā)集體建設(shè)用地使用證或宅基地使用證。第三十條 國家因公共利益需要使用集體建設(shè)用地的,依法辦理征收手續(xù),集體土地所有者和土地使用者應(yīng)當(dāng)服從,原建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同自批準(zhǔn)集體土地征收之日終止。第二十八條 流轉(zhuǎn)合同約定的土地使用期屆滿,土地使用者要求續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向集體土地所有者提出申請(qǐng),經(jīng)土地所有者同意,重新簽訂流轉(zhuǎn)合同,支付土地使用費(fèi),辦理土地登記后,取得集體建設(shè)用地使用權(quán)。第二十七條 流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付土地使用費(fèi)或提供土地。第二十六條 集體建設(shè)用地使用權(quán)再流轉(zhuǎn),地上建筑物及其附著物隨之流轉(zhuǎn);地上建筑物及其附著物流轉(zhuǎn),集體建設(shè)用地使用權(quán)隨之流轉(zhuǎn)。第二十四條 集體建設(shè)用地使用權(quán)再流轉(zhuǎn)的,流轉(zhuǎn)雙方持集體建設(shè)用地使用證、前次流轉(zhuǎn)合同和再次流轉(zhuǎn)合同等資料向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記、抵押登記等手續(xù)。第二十三條 集體建設(shè)用地可以用于建設(shè)農(nóng)民住房、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織租賃性經(jīng)營房屋,不得用于商品住宅開發(fā)。第二十二條 集體建設(shè)用地使用權(quán)初次流轉(zhuǎn)按下列程序辦理:(一)土地所有者持經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的決議和集體土地所有證,向土地所在地國土資源局(分局)提出流轉(zhuǎn)申請(qǐng),經(jīng)區(qū)(市)縣人民政府審批后,由區(qū)(市)縣國土資源局(分局)核發(fā)同意流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書。第二十一條 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),雙方應(yīng)當(dāng)簽訂集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同。第二十條 集體建設(shè)用地使用權(quán)可以采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣或者掛牌等方式流轉(zhuǎn)。第十八條 集體土地所有者將集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租、作價(jià)(出資)入股、聯(lián)營和抵押的,須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。第十六條 集體建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)(出資)入股,是指集體土地所有者將一定年期的集體建設(shè)用地使用權(quán)收益金折成股份,由土地所有者持股,參與分紅的行為。第十四條 集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指土地使用者將集體建設(shè)用地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。第四章 流轉(zhuǎn)管理第十二條 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)包括出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)(出資)入股、聯(lián)營、抵押等形式。第十一條 土地使用者可通過與儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)協(xié)商或按市場配置資源的方式有償取得集體建設(shè)用地指標(biāo)。第十條 實(shí)施農(nóng)村集體建設(shè)用地整理騰出的建設(shè)用地指標(biāo),在扣除農(nóng)民集中居住用地后節(jié)余的部分,納入市、縣集體建設(shè)用地儲(chǔ)備庫統(tǒng)籌調(diào)配掛鉤使用。第三章 集體建設(shè)用地整理和儲(chǔ)備第八條 農(nóng)村集體建設(shè)用地整理由區(qū)(市)縣人民政府統(tǒng)籌安排,由市、縣人民政府土地管理部門及其下屬的土地開發(fā)整治中心具體負(fù)責(zé)實(shí)施。第六條 集體建設(shè)用地使用者,為依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)的自然人、法人或其他組織。區(qū)(市)縣國土資源局(分局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和監(jiān)督工作。第三條 集體建設(shè)用地按照先整理集中、再流轉(zhuǎn)使用的原則,在保持土地所有權(quán)不變的前提下,實(shí)行使用權(quán)有償、有限期流轉(zhuǎn)。第三篇:四川省成都市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)四川省成都市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)“三個(gè)集中”,優(yōu)化土地資源配置,加強(qiáng)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理,維護(hù)土地所有者和土地使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定,本著全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)率先突破、大膽創(chuàng)新的精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第四十一條 農(nóng)民住宅用地管理按《臨沂市農(nóng)民住宅用地管理暫行辦法》執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十八條 土地流轉(zhuǎn)收益和土地增值收益逾期不按合同約定繳納的,流轉(zhuǎn)合同無效,市、縣國土資源行政主管部門不予辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。第三十六條 未按本辦法批準(zhǔn),擅自占用集體土地建設(shè),依照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定處理。村農(nóng)民集體所有的土地,按土地所有者80%、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10%、縣10%分配。村農(nóng)民集體所有的土地,按土地所有者80%、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10%、區(qū)5%、市5%分配。市、縣國土資源行政主管部門按收益總額的2%提取業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。土地增值收益的繳納人,由流轉(zhuǎn)合同約定。(二)增值額超過扣除項(xiàng)目金額50%、未超過扣除項(xiàng)目金額100%,按增值額的30%繳納。(三)新建房屋及配套設(shè)施的成本、費(fèi)用,或者舊房建筑物的評(píng)估價(jià)格。第三十二條 農(nóng)民集體所有建設(shè)用地再次流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的增值收益,是指土地使用者再次流轉(zhuǎn)中所取得的收入,包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入,在減去下列扣除項(xiàng)目金額后的余額,即增值額中,按一定比例收取的部分:(一)前次流轉(zhuǎn)所支付的金額。(二)土地使用權(quán)租賃和作價(jià)出資(入股)的,在合同約定年限內(nèi),—。第三十一條 農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)首次流轉(zhuǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條規(guī)定,如期向市、縣人民政府繳納土地流轉(zhuǎn)收益。第三十條 農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí),土地使用者應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府繳納一定比例的土地流轉(zhuǎn)收益。第二十八條 集體建設(shè)用地使用者依法取得的土地使用權(quán)受法律保護(hù),在特殊情況下,因國家和農(nóng)村集體社會(huì)公共利益需要,集體土地所有者報(bào)經(jīng)市、縣人民政府國土資源行政主管部門審核和同級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以提前收回,并根據(jù)土地使用的年限和開發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。第二十六條 土地流轉(zhuǎn)合同約定的使用期屆滿,土地使用者要求續(xù)期的,應(yīng)在屆滿前6個(gè)月內(nèi),按本辦法有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。第二十四條 本辦法實(shí)施前集體建設(shè)用地未領(lǐng)取集體土地使用證或未申請(qǐng)頒發(fā)同意流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書的,須在三個(gè)月內(nèi)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定處理后,按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí),其地上建筑物隨之流轉(zhuǎn)。第二十二條 農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)使用年限,一般不超過30年。第二十一條 土地使用者應(yīng)當(dāng)按照政府批準(zhǔn)或者登記文件的規(guī)定以及流轉(zhuǎn)合同的約定使用土地,不得改變土地用途。需要流轉(zhuǎn)的,將宗地條件和流轉(zhuǎn)要求在土地市場掛牌,采用招標(biāo)、拍賣或協(xié)議方式,確定使用者,簽訂流轉(zhuǎn)合同,繳納土地增值收益。(二)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審,市、縣國土資源行政主管部門對(duì)所提交的資料進(jìn)行審核,符合條件的發(fā)給同意流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書。(二)流轉(zhuǎn)雙方按合同約定繳納土地增值收益等有關(guān)費(fèi)用后,持土地使用證、前次流轉(zhuǎn)合同、本次流轉(zhuǎn)合同、地上建筑物證明等文件,于簽訂本次流轉(zhuǎn)合同之日起30日內(nèi)到市、縣國土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理土地變更登記或出租、抵押登記。(四)流轉(zhuǎn)雙方按合同約定繳納土地流轉(zhuǎn)收益等有關(guān)費(fèi)用后,持同意流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書、流轉(zhuǎn)合同、地上建筑物證明等文件于簽訂流轉(zhuǎn)合同之日起30日內(nèi)到市、縣國土資源行政主管部門申請(qǐng)土地登記,領(lǐng)取集體土地使用證。(二)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審,市、縣國土資源行政主管部門對(duì)所提交的資料進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查權(quán)屬是否清楚、土地用途是否符合現(xiàn)行規(guī)劃、是否在村農(nóng)民集體內(nèi)部履行合法手續(xù)等,符合條件的發(fā)給同意流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書。除土地用途規(guī)定為無建筑物的土地外,無地上建筑物的土地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)。(二)具有地上建筑物的合法證明。第十六條 土地使用者應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理登記,領(lǐng)取《集體土地使用證》。第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的小城鎮(zhèn)集體建設(shè)用地,可以由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一開發(fā),通過土地市場,采用招標(biāo)、拍賣等方式向土地使用者提供土地使用權(quán)。第十三條 集體建設(shè)用地占用耕地的,耕地開墾費(fèi)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從低征收。(三)按合同約定逐年向被占地村集體支付租金??刹扇∠铝蟹绞接枰匝a(bǔ)償:(一)一次性貨幣方式補(bǔ)償。第十一條 鎮(zhèn)政府按照“三集中”發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)用地計(jì)劃,可分期分批依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及使用手續(xù)。第三章 小城鎮(zhèn)集體建設(shè)用地第九條 建設(shè)用地除依法必須征用轉(zhuǎn)為國有外,可以不改變集體所有權(quán)性質(zhì),辦理集體土地使用手續(xù)。小城鎮(zhèn)土地利用計(jì)劃由市人民政府統(tǒng)一掌握、優(yōu)先安排,但建設(shè)用地總量原則上不得突破土地利用計(jì)劃。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃必須堅(jiān)持集約用地和保護(hù)耕地的原則,小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的小城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。第二章 規(guī)劃與計(jì)劃第七條 小城鎮(zhèn)集體建設(shè)用地及農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。第五條 為了推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持大型建設(shè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集中、鄉(xiāng)村企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)民住宅向小城鎮(zhèn)和中心村集中,實(shí)行建設(shè)用地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一管理。再次流轉(zhuǎn)是指依法有償取得集體建設(shè)用地使用權(quán)的單位或個(gè)人,在土地使用年期內(nèi),將余期土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)出資(入股)、聯(lián)營聯(lián)建或抵押。本辦法所稱農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),是指農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為,包括農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)出資(入股)、聯(lián)營聯(lián)建、抵押等。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的小城鎮(zhèn)集體建設(shè)用地管理和農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理,適用本辦法。第三十七條本辦法自公布之日起施行,《成都市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》和《成都市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)程序規(guī)定》同時(shí)廢止。本辦法由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。第六章附則第三十四條國家和省對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理若有新的規(guī)定,按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)戶房屋(含宅基地)轉(zhuǎn)讓的,
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