【正文】 務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。要建立市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、村（居）四級(jí)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)，健全市、區(qū)（市）兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際工作需要適當(dāng)增加人員編制。全市實(shí)行統(tǒng)一制度和政策、統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺(tái)和相關(guān)業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一編制和實(shí)施預(yù)算、統(tǒng)一待遇調(diào)整、統(tǒng)一基金管理。（三）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫移民后期扶持政策、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、最低生活保障制度等政策制度的配套銜接，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已參加“老農(nóng)?！边€未達(dá)到領(lǐng)取年齡的人員，應(yīng)按居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，個(gè)人賬戶合并。（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，已參加“老農(nóng)?！薄⒛隄M60周歲且已領(lǐng)取“老農(nóng)?！别B(yǎng)老金的，可直接享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。各區(qū)（市）要每年在村（居）對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行基金監(jiān)管職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門制定和完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明。財(cái)政部門要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)真編制政府補(bǔ)貼資金預(yù)算，確保對(duì)參保人補(bǔ)貼及時(shí)到位和基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線，單獨(dú)記賬、核算，按國家有關(guān)規(guī)定保值增值。具體調(diào)整方案由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）待遇調(diào)整。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)46～59周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，允許達(dá)到60周歲時(shí)補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年。2．居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、具有本市戶籍的老年人，可自愿補(bǔ)繳不超過15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；也可不用繳費(fèi),按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。（二）享受養(yǎng)老金待遇條件。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部資金除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)相同）。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)資助，市、區(qū)（市）政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，市、區(qū)（市）政府按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第五檔代繳不超過15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。市、區(qū)（市）政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，繳費(fèi)即補(bǔ)。有條件的區(qū)（市）政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由各區(qū)（市）政府負(fù)擔(dān)。繳費(fèi)超過15年的每超過1年加發(fā)1%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。（三）政府補(bǔ)貼。集體補(bǔ)助應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行公示制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。（二）集體補(bǔ)助。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)，繳費(fèi)方式由市人力資源社會(huì)保障部門另行制定。參保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。三、基金籌集居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。（二）任務(wù)目標(biāo)2010年在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和已納入國家新農(nóng)保試點(diǎn)的城陽區(qū)、即墨市先行推開，其他區(qū)（市）將按照國家新農(nóng)保試點(diǎn)步驟推開。一、基本原則和任務(wù)目標(biāo)（一）基本原則居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則是：“廣覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)”。人力資源社會(huì)保障部門要充分履行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門的職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范管理，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況；財(cái)政部門要制定預(yù)算，足額安排資金，并及時(shí)撥付到位；公安部門要認(rèn)真核實(shí)戶籍信息，及時(shí)提供信息變更情況；民政部門要及時(shí)提供參保人員生存信息。各市、縣（市、區(qū)）政府要進(jìn)一步高度重視這項(xiàng)工作，根據(jù)本意見要求抓緊制定具體實(shí)施方案，并將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，作為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金融代辦服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，到2011年底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、待遇發(fā)放由金融機(jī)構(gòu)代收代發(fā)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)實(shí)際工作需要配備城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作力量，工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。建立城鄉(xiāng)居民戶籍動(dòng)態(tài)信息溝通機(jī)制，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員戶籍信息準(zhǔn)確完整。各地要有效整合勞動(dòng)保障信息平臺(tái)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一信息系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快推進(jìn)行政村（社區(qū)）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，到2011年底每個(gè)行政村（社區(qū)）服務(wù)平臺(tái)都要有一名人員經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)并保持相對(duì)穩(wěn)定，有一套信息終端設(shè)備，有一條聯(lián)接專網(wǎng)或公網(wǎng)的信息線路，向每位參保人員發(fā)放一張銀行卡，并建立規(guī)范的經(jīng)辦工作制度，作出相應(yīng)的服務(wù)承諾。1．加快實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。（四）提高經(jīng)辦服務(wù)能力。加快制定城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作。加大省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步規(guī)范分類分檔轉(zhuǎn)移支付比例，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政保障能力。2完善財(cái)政補(bǔ)貼長效機(jī)制。1加快相關(guān)養(yǎng)老保障制度銜接。（三）健全完善制度政策。3建立高齡老人補(bǔ)貼制度。2．增加繳費(fèi)年限養(yǎng)老金檔次。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，綜合考慮農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長情況等因素，適時(shí)適度調(diào)整全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。到2012年底，通過個(gè)人選擇當(dāng)?shù)厣限r(nóng)村居民人均純收入8%左右繳費(fèi)檔次繳費(fèi)和適當(dāng)增加財(cái)政補(bǔ)貼等辦法，逐步使參保繳費(fèi)人員養(yǎng)老待遇接近或達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障水平。要采取有效措施，推動(dòng)原老農(nóng)保參保人員加快銜接納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)被征地農(nóng)民積極參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2加強(qiáng)政策宣傳。1加大繳費(fèi)激勵(lì)。二、主要目標(biāo)任務(wù)（一）加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)參保人員基本參保的目標(biāo)。三是規(guī)范管理、高效服務(wù)。二是合理籌資、提高待遇。一是完善政策、擴(kuò)大覆蓋面。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞富民強(qiáng)省、社會(huì)和諧的根本目的，按照在全國率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的總體要求，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策措施，提高服務(wù)能力，推進(jìn)參保繳費(fèi)，穩(wěn)步提高待遇水平，確保所有城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。但在實(shí)際工作中也存在參保率不夠高、參保人員繳費(fèi)額偏低、基層經(jīng)辦力量不足等問題。第二篇：浙江省人民政府關(guān)于加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度標(biāo) 題： 浙江省人民政府關(guān)于加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見文 號(hào)： 浙政發(fā)〔2011〕19號(hào)正 文：我省自2009年建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來，各級(jí)政府高度重視，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，已經(jīng)取得明顯的階段性成效。復(fù)員退伍軍人在享受上述三部分養(yǎng)老金待遇的同時(shí)，每人每月再加發(fā)40元優(yōu)待養(yǎng)老金。其繳費(fèi)年限養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法與其他參保人相同。三、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。具體為：以復(fù)員退伍軍人領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇當(dāng)年當(dāng)?shù)仄骄U費(fèi)額加上政府繳費(fèi)補(bǔ)貼為基數(shù)，乘以其軍齡（不滿1年按1年算，下同）計(jì)算賬戶化額度，該額度計(jì)入個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。二、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。附件：復(fù)員退伍軍人養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法二○○九年九月二十二日附件復(fù)員退伍軍人養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法為體現(xiàn)對(duì)復(fù)員退伍軍人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)待政策，參保的復(fù)員退伍軍人（含制度實(shí)施時(shí)60周歲以上的人員）按以下辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇：一、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。各市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要及時(shí)掌握和研究工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把這件惠及城鄉(xiāng)居民的好事真正辦好。（二）切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳。各有關(guān)部門要密切配合，形成合力，共同積極有序地推進(jìn)這項(xiàng)工作。各地也要抓緊成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，作為政府目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。六、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以市、縣（市、區(qū)）為單位，納入同級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，專款專用，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，也可由當(dāng)?shù)卣杏嘘P(guān)機(jī)構(gòu)征收。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障所（站）要配備專職人員，村、社區(qū)要落實(shí)代辦員。要大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。各地要認(rèn)真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立檔案，長期妥善保存。上述規(guī)定，今后國家有規(guī)定的，從其規(guī)定。（五）跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。（四）與其他保障待遇的銜接。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，