【正文】 制定人口與計(jì)劃生育行政管理機(jī)制和制度，保證計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。1領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的程序？自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)，所在單位或村（居）民委員會(huì)核實(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。1實(shí)行避孕方法知情選擇有何意義？避孕方法知情選擇，充分體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作以人為本，尊重和維護(hù)人權(quán)的指導(dǎo)思想；體現(xiàn)了群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位；體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作者依靠群眾、相信群眾、為群眾服務(wù)的宗旨，是計(jì)劃生育工作改革和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。第20條規(guī)定：育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。1計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的主要任務(wù)是什么？計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以人為本，以提高群眾自我保健意識(shí)和自我保健能力為重點(diǎn)，豐富科普宣傳內(nèi)容，把宣傳教育與咨詢服務(wù)結(jié)合起來(lái)，提高科普宣傳的針對(duì)性和有效性；積極推行避孕節(jié)育措施的知情選擇，擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，把技術(shù)服務(wù)從單純的落實(shí)節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù)；建立科學(xué)的管理和服務(wù)規(guī)范，把群眾滿意程度作為重要標(biāo)準(zhǔn)；改進(jìn)和完善考核評(píng)估體系和考核評(píng)估辦法，建立宣傳教育、科學(xué)管理和綜合服務(wù)相統(tǒng)一的經(jīng)常性工作機(jī)制。1計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是什么？計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。何謂“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻”？“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻”是指響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召。《人口與計(jì)劃生育法》對(duì)少數(shù)民族的生育政策是如何規(guī)定的？ 《人口與計(jì)劃生育法》第18條第二款規(guī)定：少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。什么是基本國(guó)策？我國(guó)確立了哪幾項(xiàng)基本國(guó)策？基本國(guó)策是指一個(gè)國(guó)家為整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而作出的具有戰(zhàn)略意義的、事關(guān)全局的和長(zhǎng)期性的重大決策，也是關(guān)系到國(guó)家根本利益和對(duì)國(guó)家其他政策有重要影響作用的方針、政策。國(guó)家推行計(jì)劃生育，“推行”的含義是什么？所謂推行，就是說(shuō)，實(shí)行計(jì)劃生育是體現(xiàn)國(guó)家意志并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。人口與計(jì)劃生育國(guó)家立法從何時(shí)開(kāi)始的，大致經(jīng)過(guò)了幾個(gè)階段？ 我國(guó)人口與計(jì)劃生育國(guó)家立法始于20世紀(jì)70年代末，大致經(jīng)歷了5個(gè)階段。同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)到位。為此，一是狠抓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和包片干部的崗位責(zé)任制與包保責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)防責(zé)任制落實(shí)上的“真空”。省年終考評(píng)工作是由省監(jiān)察廳和省人口計(jì)生委聯(lián)合隨機(jī)抽到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由各調(diào)查組隨機(jī)確定調(diào)查樣本村，所以每個(gè)村工作安排都要統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不能有僥幸心理和松懈思想，采取密查、調(diào)度等方式，強(qiáng)化督查，對(duì)后進(jìn)村的“兩委”班子建設(shè)，要從速配齊配強(qiáng)，真正讓后進(jìn)村“兩委”班子在計(jì)生工作上盡快發(fā)揮作用。六是主攻后進(jìn)，力促平衡。針對(duì)鄉(xiāng)村臺(tái)帳資料要做到邊核查、邊入帳、邊歸檔，堅(jiān)決消除出生節(jié)育等方面的統(tǒng)計(jì)誤差，規(guī)范期內(nèi)出生戶的口述信息和各種證件，規(guī)范特殊人群的檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，對(duì)新婚率、孕檢覆蓋率嚴(yán)重偏離正常值的村，認(rèn)真進(jìn)行排查，做好漏帳補(bǔ)登。準(zhǔn)確掌握基層情況，扎實(shí)提高育齡群眾迎接配合檢查工作的能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要對(duì)所有的行政村，組織人員模擬檢查一遍，并對(duì)模擬檢查的情況，做到及時(shí)匯總?cè)霂?，確保模擬檢查的質(zhì)量與效果，在這一點(diǎn)上，鎮(zhèn)采取以獎(jiǎng)促查的辦法，對(duì)查出的信息錯(cuò)報(bào)，經(jīng)核實(shí)給予有關(guān)人員50—100元的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)查出問(wèn)題限當(dāng)天整改；等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)參與模擬檢查，并對(duì)檢查出的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)完善，但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)模擬檢查認(rèn)識(shí)不夠，組織不力，模擬工作敷衍塞責(zé)，大而化之；其次要開(kāi)展好以第四季度環(huán)孕檢為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真結(jié)合第四季度環(huán)孕檢工作，開(kāi)展育齡婦女應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)和查病治病、術(shù)后隨訪等生殖保健服務(wù)。一、認(rèn)識(shí)要再提高，確保把工作的出發(fā)點(diǎn)集中到全面迎檢上來(lái)省年終考核組昨天已在省城合肥集結(jié)，今天上午進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明天就要深入各縣、市進(jìn)村入戶開(kāi)展調(diào)查，可以說(shuō)到了秣馬厲兵、“華山論劍”的關(guān)鍵時(shí)刻，為此全縣上上下下，務(wù)必迅速進(jìn)入迎戰(zhàn)狀態(tài)，積極在思想上高度認(rèn)識(shí)到位，在迎檢上精心組織到位，對(duì)此，首先是提高鄉(xiāng)、村干部正確迎檢的心態(tài)，堅(jiān)決杜絕蒙混過(guò)關(guān)的消極認(rèn)識(shí)，要充分利用省查前的有效時(shí)間，工作上的督查檢查，確保省查前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備到位。流出育齡婦女人（其中，已婚育齡人），已辦婚育證明人（其中，已婚育齡婦女辦證人）。其中，政策內(nèi)一孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外一孩人（分別對(duì)象姓名：），已上環(huán)人，未上環(huán)人（分別對(duì)象姓名：）；政策內(nèi)二孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外二孩人（分別對(duì)象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對(duì)象姓名：）；政策內(nèi)多孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外多孩人（分別對(duì)象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對(duì)象姓名：）。獨(dú)生子女戶戶（今年新增戶）（分別對(duì)象姓名：），二女結(jié)扎戶戶（今年新增戶）（分別對(duì)象姓名：）。多孩婦女人，已絕育人，未絕育人。其中，無(wú)孩婦女人，一孩婦女人（一男孩人，一女孩人），已上環(huán)人，未上環(huán)人。2010年12月1日第二篇：人口和計(jì)劃生育人口和計(jì)劃生育“三基本”建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷（包組干部、村干部）一、人口和計(jì)劃生育基本情況總戶數(shù)戶，總?cè)丝冢喝?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)立足于不斷打牢農(nóng)村計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效的村級(jí)管理工作機(jī)制，著重在提高村組干部工資標(biāo)準(zhǔn)上做文章。村組干部工資報(bào)酬應(yīng)與計(jì)劃生育政績(jī)掛鉤，或者以包保聯(lián)系戶數(shù)確定工資基數(shù)。啟示之四：建立和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰機(jī)制，是落實(shí)“村級(jí)管理”工作的手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極履行計(jì)劃生育管理服務(wù)職責(zé)，在落實(shí)“村級(jí)管理”的過(guò)程中，認(rèn)真幫助村組干部研究工作方法，解決在工作中遇到的各種難題，及時(shí)化解各種矛盾，防止重大惡性案件發(fā)生。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的困難家庭，要組織有能力的黨員、干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，力所能及幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。要堅(jiān)持以人為本，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的政策內(nèi)在孕婦女要明確具體人員定期上門(mén)開(kāi)展訪視服務(wù)，對(duì)已落實(shí)節(jié)育措施的群眾要按節(jié)育手術(shù)常規(guī)的要求及時(shí)上門(mén)開(kāi)展隨訪服務(wù)，切實(shí)幫助育齡群眾排除在孕期和節(jié)育后出現(xiàn)的困難，以熱情周到的服務(wù)去贏得廣大村民對(duì)計(jì)劃生育工作的支持。村組要對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行認(rèn)真排查建檔，并認(rèn)真組織好孕環(huán)情監(jiān)測(cè)，做到一個(gè)不漏一個(gè)不錯(cuò)，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施和相應(yīng)的節(jié)育措施，從源頭上控制政策外生育發(fā)生。④孕前型管理制度。③合同管理制度。②村級(jí)例會(huì)制度。①村組干部計(jì)劃生育包保責(zé)任制度。村計(jì)劃生育工作委員會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，履行本村計(jì)劃生育管理與服務(wù)職責(zé)，積極組織全體村民依法開(kāi)展計(jì)劃生育自我管理，自我教育，自我監(jiān)督，自我服務(wù)工作，從而達(dá)到村民自治。因此，應(yīng)在選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任的基礎(chǔ)上，建立村計(jì)劃生育工作委員會(huì)，黨支部書(shū)記任主任，村委會(huì)主任任副主任，村兩委成員擔(dān)任委員，各村民小組長(zhǎng)擔(dān)任計(jì)劃生育信息員。解決村級(jí)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)問(wèn)題，必須充分調(diào)動(dòng)和依靠農(nóng)村廣大村組干部，充分發(fā)揮他們的工作積極性，使他們切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本村計(jì)劃生育管理服務(wù)職責(zé)，才能有效解決計(jì)劃生育工作“村梗阻”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)重心下移。如何在投入少、錢(qián)花好、效率高的情況下推行好“村級(jí)管理”工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理重心下移，有效解決新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn)啟示。⑥各種原始資料要齊全，包括原始的獎(jiǎng)懲文件與工作重點(diǎn)、考核內(nèi)容、獎(jiǎng)懲結(jié)果及相一致的原始調(diào)查表，以備案查閱。④每月末要對(duì)各村工作完成情況進(jìn)行一次計(jì)分考核，及時(shí)公布名次，鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)。②每月向村級(jí)下達(dá)的任務(wù)都要具體分解到鄉(xiāng)、村干部身上進(jìn)行包保完成。要建立“月積分、月考核、季獎(jiǎng)懲”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，做到六個(gè)規(guī)范。推進(jìn)“村級(jí)管理”，要規(guī)范考核的“六個(gè)”環(huán)節(jié)。⑥孕情消失人員的定位。根據(jù)最近三年的二孩、多孩出生量、雙女戶留存量，抓好結(jié)扎尤其是雙女戶結(jié)扎的落實(shí)。村級(jí)要根據(jù)頭胎男孩、雙女戶和人流引產(chǎn)對(duì)象監(jiān)控定位到人，抓好人口控制。村級(jí)要根據(jù)年內(nèi)外政策內(nèi)懷孕和政策內(nèi)待孕人數(shù)算出每次應(yīng)上站康檢人數(shù)，每次康檢要以此數(shù)為指導(dǎo)來(lái)判定孕檢質(zhì)量及上站率。村級(jí)每年3月份要將整個(gè)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)已出生和政策內(nèi)懷孕應(yīng)出生人員一一定位，算出當(dāng)年的政策內(nèi)最大出生量，做到全年出生早明白。當(dāng)前“村級(jí)管理”工作不能落實(shí)的一個(gè)重要原因，就是流動(dòng)人口不斷增多，致使管理難度加大，因此使用傳統(tǒng)的工作方法已經(jīng)不能很好的實(shí)施管理和服務(wù)，必須改變工作思路和工作方法，必須采取定位服務(wù)管理對(duì)象戶