【正文】 于哪些工作由政府職能部門實施，哪些工作由社區(qū)來完成，沒有明文規(guī)定，社區(qū)黨組織在感到困惑的同時，對上級下達(dá)的任務(wù)不得不機械地應(yīng)付，因此無暇顧及涉及居民重大利益的事情，沒有充足的精力投身于社區(qū)黨建工作，也沒有足夠的時間協(xié)調(diào)社區(qū)各種組織之間的關(guān)系，影響了社區(qū)黨建工作的正常開展。產(chǎn)生上述矛盾的原因是多方面的，主要有以下幾點： 一是社區(qū)與政府職能部門的職能沒有完全理清。同時，經(jīng)費不足成為社區(qū)黨建的“瓶頸”。四是社區(qū)建設(shè)的繁重任務(wù)與社區(qū)硬件設(shè)施不完善、經(jīng)費不足的矛盾。離退休黨員、下崗黨員進入社區(qū)、單位在職黨員實行“雙重管理”、“兩新”組織建立黨組織等新生事物的出現(xiàn)，使社區(qū)黨建的原有模式得以改變，社區(qū)黨務(wù)工作者不再是單純的“黨務(wù)工作者”，而是行政、黨務(wù)“一肩挑”，這對社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。但從實踐來看，目前仍然存在下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居民黨員幫不了社區(qū)的情況。二是社區(qū)建設(shè)工作的快速推進與社區(qū)各方參與意識不強的矛盾。近年來，隨著城市管理重心的下移和“兩級政府、三級管理”的實施，各項公共性事務(wù)紛紛進入社區(qū)，社區(qū)的任務(wù)越來越重。這些問題的存在制約了社區(qū)建設(shè)的進一步發(fā)展。雖然作了一些探索研究，但是由于共建沒有涉及權(quán)責(zé)劃分、資源整合等深層次問題，社區(qū)與轄區(qū)之間溝通、協(xié)調(diào)仍然不到位，社區(qū)黨建的整體功能難以得到有效發(fā)揮；承擔(dān)社會事務(wù)過多，存在“政府化”的現(xiàn)象。應(yīng)該說，我區(qū)社區(qū)建設(shè)的實踐取得了一些成績，也發(fā)揮了重要作用，但社區(qū)管理體制和運行機制仍然存在著眾多問題，如轄區(qū)共建不到位，存在“條塊分割”的現(xiàn)象。對離退休人員、流動人口、下崗和失業(yè)人員中的黨員實行屬地管理；積極推進在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織。探索開展了黨員干部“百千萬”大服務(wù)行動，深化黨組織服務(wù)民生工作。在社區(qū)組織建設(shè)方面自1998年開始，對區(qū)內(nèi)200多個居委會調(diào)整為47個社區(qū)，隨著人口的增加，我區(qū)社區(qū)總數(shù)正在不斷增加?！叭齻€體系”是社會福利服務(wù)體系、便民利民服務(wù)體系和社會事務(wù)服務(wù)體系，并發(fā)展到8大系列、100多個服務(wù)項目，各類福利性、公益性社區(qū)服務(wù)設(shè)施比較齊全，建立優(yōu)撫包戶小組100多個，雙擁服務(wù)隊20多個，居民互助組織49個?！耙粋€中心”即社區(qū)服務(wù)中心，目前，區(qū)內(nèi)所有街道辦事處普遍建立了社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心，100%的社區(qū)居民委員會建立了社區(qū)公共服務(wù)中心?！白プ蓚€重點”即緊緊抓住社區(qū)服務(wù)和社區(qū)組織建設(shè)這兩個重點。簡單地說就是：“實施一把手工程、抓住兩個重點、堅持三個結(jié)合”。寬城區(qū)共設(shè)9個街道辦事處，51個城市社區(qū)居委會，總?cè)丝?7萬。以上從理論層面對社區(qū)和社區(qū)黨建進行了一些基本論述，希望能對大家的工作能有所幫助。四是社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)無上級主管部門的非政府組織（新經(jīng)濟組織、中介機構(gòu)、民間非正式組織等）的關(guān)系。社區(qū)黨組織與社區(qū)群團組織是領(lǐng)導(dǎo)與被 領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社區(qū)建設(shè)和管理中發(fā)揮政治核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的群團組織開展工作，形成社區(qū)建設(shè)的合力，保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。社區(qū)黨組織要主動搞好與轄區(qū)內(nèi)有上級主管部門的單位黨組織的協(xié)調(diào)工作。二是轄區(qū)內(nèi)有上級主管部門的單位黨組織和社區(qū)黨組織的關(guān)系。街道黨工委應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和支持社區(qū)黨組織開展工作，貫徹好黨的路線方針，抓好黨的各項政策的貫徹落實。一是街道黨工委與社區(qū)黨組織的關(guān)系。中辦發(fā)?2004?25號文件對街道黨（工）委和社區(qū)居委會黨支部（總支、黨委）的主要職責(zé)作了明確的界定，社區(qū)黨組織應(yīng)在社區(qū)地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的主要責(zé)任，負(fù)有宣傳貫徹 黨的路線方針政策，討論決定社區(qū)建設(shè)和管理方面的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作等方面的職責(zé)。條塊結(jié)合、以快為主、優(yōu)勢互補、共駐共建，是社區(qū)黨建工作的最大特點。一是 街道社區(qū)黨（工）委及其下屬的機關(guān)黨組織、企事業(yè)單位黨組織的建設(shè)工作；二是社區(qū)（居民區(qū)）黨的建設(shè)工作；三是以街道社區(qū)黨（工）委為核心、社區(qū)（居委會）黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體，以做好地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作，強化城市基層管理、推進社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民為目標(biāo)，以共同目標(biāo)、共同需求、共同利益為紐帶，社區(qū)各類基層黨組織共同參與的基層黨建工作。它是以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以全體黨員為主體，以服務(wù)群眾為重點，轄區(qū)內(nèi)各種組織整合資源、共同參與、形成合力的區(qū)域性黨建工作。社區(qū)黨建就是以街道黨工委為核心，社區(qū)居委會（居民區(qū)）黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建。之所以稱其為“社區(qū)黨建”，正是因為它和傳統(tǒng)的街道黨建等基層組織建設(shè)在性質(zhì)、任務(wù)以及面臨的形勢等方面都存在明顯的不同。那么什么是社區(qū)黨建呢？社區(qū)黨建的基本內(nèi)涵社區(qū)黨建是隨著社區(qū)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，“社區(qū)黨建”這一概念，是上海市委在1996年提出來的。一般講，按社區(qū)的結(jié)構(gòu)、功能、人口狀況、組織程度等綜合因素，把社區(qū)分 成農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)兩大基本類型。只有同時具備了這5個要素，我們才稱之為社區(qū)。這種聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，在社會學(xué)上稱之為“社區(qū)”。一般來講，人們在社會生活中，不僅結(jié)成一定的社會關(guān)系，而且總離不開一定的地域條件。就社區(qū)的一般涵義而言，它是指聚居在一定地域中的人群的生活共同體。這次領(lǐng)導(dǎo)點評會吸收了社區(qū)部分群眾代表參加，廣泛征求了群眾的意見，接受群眾評議和監(jiān)督，既推進了工作又增強了團結(jié)，進一步增強了黨組織凝聚力，受到了群眾的一致好評。各支部及黨員對如何更好的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，如何更好的推動各項工作進行相互評議，相互學(xué)習(xí)、相互交流，相互溝通，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨組織履行承諾等情況進行了點評。社區(qū)黨委各支部和全體黨員認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)點評情況登記表》，社區(qū)黨支部書記圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求，結(jié)合各自實際開展了自查自評，社區(qū)黨委書記對社區(qū)四個支部及書記分別做了點評。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，社區(qū)黨委建立了“黨員踐諾積分制”，實行黨員志愿服務(wù)、黨員社區(qū)表現(xiàn)情況反饋制度，并將將“承諾——踐諾——述諾——問諾——評諾”貫徹領(lǐng)導(dǎo)點評工作始終，實現(xiàn)了黨員認(rèn)崗承諾與領(lǐng)導(dǎo)點評工作有機結(jié)合。不斷發(fā)揮黨員志愿者作用，成立了宣傳教育、治安安全、環(huán)境保護、幫困扶貧、文化娛樂、醫(yī)療保健六大志愿者隊伍“紅旗黨員志愿團”，他們身先士卒，在創(chuàng)建和諧社區(qū)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。第三篇：街道社區(qū)黨建工作簡介范文街道社區(qū)黨建工作簡介社區(qū)黨委一班人緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)實際，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的先鋒模范作用，以黨建規(guī)范建設(shè)為重點，扎實推進基層組織建設(shè)，逐漸形成了以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主體，社區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。要搞好協(xié)調(diào)配合，共同做好街道社區(qū)黨建工作。區(qū)有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，改進工作作風(fēng)，認(rèn)真做好在社區(qū)的行政業(yè)務(wù)工作。要健全和擴大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò)，橫向健全和強化以駐區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系會制度，強化屬地功能；縱向建立樓院黨小組，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。第四，建設(shè)一支以黨、團員為核心的社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。第三，要加強街道干部的培訓(xùn)教育。選好配強街道黨工委書記和辦事處主任，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)，把那些既熟悉黨務(wù)工作和群眾工作，又熟悉經(jīng)濟和城市管理、社區(qū)建設(shè)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中；其次要加強社區(qū)居委會、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實加強街道社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費，應(yīng)列財政預(yù)算，并保證逐年有所增加。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會相對應(yīng)，同步設(shè)置和調(diào)整，實現(xiàn)?一居一支部?，正常開展黨的工作。三、建議和對策合理調(diào)整、設(shè)置街道社區(qū)居委會、黨支部建制，建立健全基層組織。社區(qū)居委會?有事無費?、?有責(zé)無權(quán)?的現(xiàn)象較為突出。這種‘上面千根線，下面一根針’的狀況，使我們疲于應(yīng)付，根本沒有時間做居民工作。據(jù)統(tǒng)計，目前居委會承擔(dān)的各類交辦工作有150項之多，其中80%是屬于行政性事務(wù)。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之社區(qū)支部經(jīng)費緊缺等原因，很難組織黨員活動，教育管理工作難度更大，入黨積極分子數(shù)量偏少，影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分，基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮，以致不能更有效地維護群眾的根本利益。隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多?單位人?變成?社會人?，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。近幾年來，新經(jīng)濟組織如非公有制企業(yè)、?兩新?組織大量產(chǎn)生，對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展起到了積極的推動作用，但從黨建工作的情況看，不適應(yīng)的情況比較明顯。為把社區(qū)建設(shè)提高到一個新水平提供了堅實的組織保證。同時把社區(qū)對相關(guān)職能部門評議的結(jié)果計入部門的考核內(nèi)容，完善激勵、監(jiān)督機制，使社區(qū)建設(shè)各項任務(wù)落到實處，取得實效。進一步加強對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動社區(qū)工作再上新水平。二是加強了對黨員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活，使每個黨員都在黨的組織中生活，受到教育和監(jiān)督。一是積極動員流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織，定期開展黨員培訓(xùn)。四是開展民主評議黨員工作，把在加強城市管理、開展社區(qū)服務(wù)工作、努力維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權(quán)利，履行義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評議重點。今年共發(fā)展黨員44名。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的?主陣地?和?熔爐?作用，加強黨員培訓(xùn)工作，一年來，共舉辦各類培訓(xùn)班163期，培訓(xùn)街道黨員干部862人次，黨員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。三是以全面提高素質(zhì)為目標(biāo)，積極拓寬教育培訓(xùn)渠道，不斷增強街道領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的能力。一是采取有效措施，加強街道領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，使廣大街道領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀重要思想的理解和認(rèn)識進一步提高，黨員意識進一步增強，工作作風(fēng)進一步改進，增強了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。區(qū)委結(jié)合城市管理體制改革需要和自身實際確定了城市黨建工作要?突破內(nèi)部小循環(huán)模式，走社區(qū)大黨建路子?的工作思路。加強街道社區(qū)黨建工作，建立覆蓋全社會的