【正文】 、培養(yǎng)實(shí)踐基地、遠(yuǎn)程教育平臺等資源，通過集中式培養(yǎng)、實(shí)地觀摩、組織到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察、掛職鍛煉、支持和鼓勵參加在職學(xué)歷培訓(xùn)等多種方式，探索建立分類分層的培訓(xùn)機(jī)制，有針對性地解決部分街道社區(qū)工作人員素質(zhì)能力不高的問題。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)創(chuàng)新選人用人方式，廣泛采取招聘、選聘、選派、掛職等辦法，將學(xué)歷較高、年紀(jì)較輕，有思想、有活力的各族同志充實(shí)到街道社區(qū)干部隊(duì)伍中來，形成一支專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、朝氣蓬勃，由藏族、漢族、回族等多個民族共同組成的街道社區(qū)工作者隊(duì)伍。（二）不斷優(yōu)化街道社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（一）提升街道社區(qū)黨組織服務(wù)管理水平。另一方面，城關(guān)區(qū)的社區(qū)建設(shè)起步較晚，服務(wù)管理功能不健全、不完善，有不少黨員和群眾思想中尚未形成社區(qū)概念，對社區(qū)沒有歸屬感，沒有形成“共駐社區(qū)、共建家園”的觀念和認(rèn)識。（四）社區(qū)單位黨組織和群眾社區(qū)歸屬感不強(qiáng)。但目前，由于抽調(diào)到寺廟管委會等原因造成城關(guān)區(qū)街道社區(qū)工作人員均嚴(yán)重不足。隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，城市管理重心的不斷下移，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的深入推進(jìn)，城關(guān)區(qū)作為西藏唯一的首府城區(qū)，街道社區(qū)工作任務(wù)日益繁重，尤其是維穩(wěn)工作任務(wù)逐年加大。雖然城關(guān)區(qū)社區(qū)干部的結(jié)構(gòu)近年來得到了很大改善，但整體而言，仍存在綜合素質(zhì)參差不齊、發(fā)揮作用差異較大等情況，主要表現(xiàn)為：在基層服務(wù)工作幾十年的老同志具有熱情高、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)點(diǎn)，但因年齡偏大、文化程度偏低，思想比較保守，已漸漸不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期社區(qū)建設(shè)的客觀需要；下派的優(yōu)秀退伍老兵正處于壯年，思路開闊、能力較強(qiáng)、敢于創(chuàng)新，有知識、有活力，在社區(qū)發(fā)揮了重要的作用；三支一扶、專職社區(qū)工作者等年輕的工作人員，接受過高等教育，能力和素質(zhì)相對較高，但由于只將社區(qū)工作當(dāng)作一種過渡性的職業(yè)，因此穩(wěn)定性不夠，主動性欠缺，發(fā)揮作用不夠明顯。同時，部分街道社區(qū)班子成員思路不開闊，不善于運(yùn)用現(xiàn)代化的服務(wù)管理手段來推動黨建工作，在轉(zhuǎn)變工作思路、提高服務(wù)群眾能力方面缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致黨建工作活力不足，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高，難以滿足社區(qū)群眾的需要。（一）街道社區(qū)黨組織為黨員群眾服務(wù)的能力和水平有待提高。如：確立“黨員奉獻(xiàn)日”，將其與“三下鄉(xiāng)”、“六城同創(chuàng)”、關(guān)愛弱勢群體等工作聯(lián)系起來，形成長設(shè)平臺；整合由基層干部、派出所民警、流動人口協(xié)管員、治保人員等組成“四護(hù)隊(duì)”，在重大節(jié)假日期間實(shí)行24小時值班巡邏，構(gòu)筑起“橫向到邊、縱向到底”的群防群治防控網(wǎng)絡(luò)，為街道社區(qū)單位和居民創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境。（三）積極開展社區(qū)共建活動。其次，著力改善街道社區(qū)硬件設(shè)施。首先，切實(shí)保障街道社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)投入。2006年以來，先后3次對社區(qū)干部的誤工補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整提高，充分調(diào)動了社區(qū)干部的工作積極性。其次，不斷強(qiáng)化基層干部培訓(xùn)，提高基層干部待遇。首先，堅(jiān)持選派政治堅(jiān)定、工作能力強(qiáng)的年輕干部、大學(xué)畢業(yè)生到街道社區(qū)任職和工作。二、主要做法及成效近年來，拉薩市城關(guān)區(qū)堅(jiān)持以建強(qiáng)基層組織為核心，以配強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子為抓手，以陣地建設(shè)為依托，以構(gòu)建 1區(qū)域化黨建工作格局為紐帶，以經(jīng)費(fèi)落實(shí)為保障，不斷強(qiáng)化街道社區(qū)黨建工作。一、基本情況拉薩市城關(guān)區(qū)現(xiàn)有8個街道黨（工）委，39個社區(qū)黨支部，“一社區(qū)一支部”率達(dá)100%。第四篇：街道社區(qū)黨建調(diào)研報(bào)告關(guān)于拉薩市城關(guān)區(qū)街道社區(qū)黨建工作的調(diào)研報(bào)告沈鵬里西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)委常委、組織部部長近年來，拉薩市城關(guān)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央第五次西藏工作座談會精神，深刻汲取拉薩“3〃14”事件沉痛教訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合街道社區(qū)黨組織建設(shè)工作實(shí)際，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“基層黨建年”和“強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”等活動，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，積極推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)邁上新臺階，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。要搞好協(xié)調(diào)配合，共同做好街道社區(qū)黨建工作。區(qū)有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真做好在社區(qū)的行政業(yè)務(wù)工作。要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò)，橫向健全和強(qiáng)化以駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系會制度，強(qiáng)化屬地功能；縱向建立樓院黨小組，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。第四，建設(shè)一支以黨、團(tuán)員為核心的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。第三，要加強(qiáng)街道干部的培訓(xùn)教育。選好配強(qiáng)街道黨工委書記和辦事處主任，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)，把那些既熟悉黨務(wù)工作和群眾工作，又熟悉經(jīng)濟(jì)和城市管理、社區(qū)建設(shè)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中；其次要加強(qiáng)社區(qū)居委會、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列財(cái)政預(yù)算，并保證逐年有所增加。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會相對應(yīng)，同步設(shè)置和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)?一居一支部?，正常開展黨的工作。三、建議和對策合理調(diào)整、設(shè)置街道社區(qū)居委會、黨支部建制，建立健全基層組織。社區(qū)居委會?有事無費(fèi)?、?有責(zé)無權(quán)?的現(xiàn)象較為突出。這種‘上面千根線，下面一根針’的狀況，使我們疲于應(yīng)付，根本沒有時間做居民工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前居委會承擔(dān)的各類交辦工作有150項(xiàng)之多，其中80%是屬于行政性事務(wù)。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之社區(qū)支部經(jīng)費(fèi)緊缺等原因，很難組織黨員活動，教育管理工作難度更大，入黨積極分子數(shù)量偏少，影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分，基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮，以致不能更有效地維護(hù)群眾的根本利益。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多?單位人?變成?社會人?，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。近幾年來，新經(jīng)濟(jì)組織如非公有制企業(yè)、?兩新?組織大量產(chǎn)生，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展起到了積極的推動作用，但從黨建工作的情況看，不適應(yīng)的情況比較明顯。為把社區(qū)建設(shè)提高到一個新水平提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。同時把社區(qū)對相關(guān)職能部門評議的結(jié)果計(jì)入部門的考核內(nèi)容，完善激勵、監(jiān)督機(jī)制，使社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動社區(qū)工作再上新水平。二是加強(qiáng)了對黨員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活，使每個黨員都在黨的組織中生活，受到教育和監(jiān)督。一是積極動員流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織，定期開展黨員培訓(xùn)。四是開展民主評議黨員工作，把在加強(qiáng)城市管理、開展社區(qū)服務(wù)工作、努力維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權(quán)利，履行義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評議重點(diǎn)。今年共發(fā)展黨員44名。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的?主陣地?和?熔爐?作用，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)工作，一年來，共舉辦各類培訓(xùn)班163期，培訓(xùn)街道黨員干部862人次，黨員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。三是以全面提高素質(zhì)為目標(biāo)，積極拓寬教育培訓(xùn)渠道，不斷增強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的能力。一是采取有效措施，加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，使廣大街道領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀重要思想的理解和認(rèn)識進(jìn)一步提高，黨員意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，增強(qiáng)了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。區(qū)委結(jié)合城市管理體制改革需要和自身實(shí)際確定了城市黨建工作要?突破內(nèi)部小循環(huán)模式，走社區(qū)大黨建路子?的工作思路。加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，建立覆蓋全社會的黨的工作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基層黨組織工作的影響力和滲透力，已成為新形勢下事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，事關(guān)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。社區(qū)黨組織根據(jù)社區(qū)居住環(huán)境、工作性質(zhì)等自身特點(diǎn)和居民的需求，對社區(qū)黨建作了大膽的探索，為了發(fā)揮黨員的作用，劃分“黨員責(zé)任區(qū)”，擔(dān)負(fù)著監(jiān)督第三篇：街道社區(qū)黨建工作調(diào)研