【正文】 們通過上網(wǎng)查閱資料，小組討論，提出了以下幾點建議：繼續(xù)加強(qiáng)對“限塑令”的宣傳，使限塑成為一種生活習(xí)慣。前來購物的顧客中除少數(shù)花錢購買了塑料袋外，大多數(shù)顧客都自帶了購物袋，有的提著塑料籃，有的拿著布袋，還有購物不多的就索性將物品拿在了手里。我們來到了超市的收銀臺。問題3您認(rèn)為國家頒發(fā)限塑令對我國白色污染有幫助嗎？（%)（%）（%)（%）可以看出大多數(shù)人認(rèn)為限塑令對我國白色污染的控制是有幫助的。大部分人仍沒有意識到這個環(huán)保問題的嚴(yán)重性，沒有把環(huán)保問題作為己任，真正地做，而只是想想而已。只有百分之20多的人從不帶飯回來吃。近而可知人們還是有意愿了解環(huán)保的相關(guān)的事，不排斥不忽視環(huán)保。三、調(diào)研分析問題1您了解限塑令嗎 A了解B不了解第一個問題對于限塑令，大家的了解程度不同但是，百分之八十多的人表示了解限塑令，可見大部分人是了解限塑令。在學(xué)校發(fā)放問卷240份，回收168份，在網(wǎng)上發(fā)放問卷260份，回收252份。通過研究培養(yǎng)觀察能力、思維能力和社會活動能力，以及獨立解決問題能力，增強(qiáng)實踐能力。（2）研究目的及意義通過自行調(diào)查，參與實踐，從中獲得親身參與、科學(xué)探究的體驗。通過上一階段的調(diào)查，我們已經(jīng)調(diào)查清楚了市民、商家對限塑令的了解情況，與同學(xué)們初步探討了如何宣傳限塑令，防治校園白色污染。我們通過在網(wǎng)上查看大量的關(guān)于限塑令的資料以及最新時事報導(dǎo)，深感限塑令的重要性。這就是我們小組之所以選擇限塑令這一調(diào)研對象的初衷和目的。同時，塑料袋應(yīng)明確標(biāo)識生產(chǎn)廠家名稱，并明確標(biāo)識公稱承重，單位為千克。使用安全方面，塑料袋必須有安全性說明和警告語，如“為了避免和防止窒息等危險，請遠(yuǎn)離嬰兒和幼兒”等。外觀上，不允許出現(xiàn)氣泡、穿孔等瑕疵。其中規(guī)定，塑料購物袋的厚度必須≥。2008年2月5日，國家標(biāo)準(zhǔn)委出臺首部塑料購物袋國家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，開始向社會廣泛征求意見，截止日期為3月4日。該通知中規(guī)定，從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、。目前越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售、使用。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴(yán)重的能源、資源浪費和環(huán)境污染。(一)問題現(xiàn)狀限塑令的通知國家實行“限塑令”是為了限制和減少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。文章通過從市民的角度分析限塑令的實施現(xiàn)狀,嘗試探尋完善限塑令的對策,以期能為下一步的限塑行動提供借鑒?！跋匏芰睢睂嵤┮詠?成效明顯,政策的積極性值得肯定。對行政不作為、執(zhí)法不力的，要依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)展改革、商務(wù)、質(zhì)檢、工商等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，確保各項限產(chǎn)限售限用措施落實到位。提倡重拎布袋子、重提菜籃子，重復(fù)使用耐用型購物袋，減少使用塑料袋，引導(dǎo)企業(yè)簡化商品包裝，積極選用綠色、環(huán)保的包裝袋，鼓勵企業(yè)及社會力量免費為群眾提供布袋子等可重復(fù)使用的購物袋，共同營造節(jié)制使用塑料購物袋的良好氛圍。財政、稅務(wù)部門要盡快研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調(diào)控塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售和使用，支持、鼓勵廢塑料綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保部門要加大對廢塑料回收利用過程的環(huán)境監(jiān)管，制訂環(huán)境準(zhǔn)入條件、污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實施，建立廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環(huán)境管理體系。四、提高廢塑料的回收利用水平環(huán)衛(wèi)部門要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理，切實減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數(shù)量。塑料購物袋銷售企業(yè)要建立購銷臺賬制度，防止不合格塑料購物袋流入市場。工商部門要加強(qiáng)對超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查，對違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，要依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以查處。對違規(guī)繼續(xù)生產(chǎn)超薄塑料購物袋的，或不按規(guī)定加貼（印）合格塑料購物袋產(chǎn)品標(biāo)志的，以及存在其他違法違規(guī)行為的，要依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，相應(yīng)給予責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品、沒收違法所得、罰款等處罰。商務(wù)部要會同發(fā)展改革委制訂商品零售場所塑料購物袋有償使用的具體管理辦法，并切實抓好貫徹落實，逐步形成有償使用塑料購物袋的市場環(huán)境。為引導(dǎo)群眾合理使用、節(jié)約使用塑料購物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。質(zhì)檢總局要加快修訂塑料購物袋國家標(biāo)準(zhǔn)，制訂醒目的合格塑料購物袋產(chǎn)品標(biāo)志，研究推廣塑料購物袋快速簡易檢測方法，督促企業(yè)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證塑料購物袋的質(zhì)量。為落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從源頭上采取有力措施，督促企業(yè)生產(chǎn)耐用、易于回收的塑料購物袋，引導(dǎo)、鼓勵群眾合理使用塑料購物袋，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就嚴(yán)格限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售、使用等有關(guān)事項通知如下：一、禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、(以下簡稱超薄塑料購物袋)。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。八、參考文獻(xiàn)[1]北方網(wǎng)《中國五年在環(huán)保生態(tài)建設(shè)已投入5800億元》[2]畢舸《限塑令，制度激勵優(yōu)于經(jīng)濟(jì)處罰》 20080327[3] 共青團(tuán)華南師范大學(xué)委員會《華南師范大學(xué)共青團(tuán)工作優(yōu)秀調(diào)研報告匯編》200709[4] 九三學(xué)社《“限塑令”實施后的幾點建議》九三學(xué)社中央信息中心 20080627九、附錄附錄（一）關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知(全文)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：塑料購物袋是日常生活中的易耗品，我國每年都要消耗大量的塑料購物袋。對于老百姓來說，改變原來的生活習(xí)慣也非常重要。一方面要通過宣傳教育，讓環(huán)保成為老百姓的一種生活習(xí)慣。國家的可持續(xù)發(fā)展離不開對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。根據(jù)有關(guān)專家測算，“限塑令”的實施將使塑料袋的使用量減少至少三分之二。解決農(nóng)貿(mào)市場等零散銷售場所的“限塑”問題，成為了成功推行“限塑令”的關(guān)鍵點。七、結(jié)語我國每天對塑料袋的使用量超過三十億個。2008年2月份的倫敦時裝周開始，T型臺以及各種時尚雜志的封面就開始頻繁出現(xiàn)這種棉布質(zhì)地的環(huán)保購物袋，很多演藝時尚明星也身體力行地背上它，環(huán)保瞬間成為了潮流大舉入侵時裝界。如此一來，塑料袋或?qū)⒑湍壳案鞣N塑料瓶一樣，得到有效地循環(huán)利用。生產(chǎn)廠家、商家應(yīng)承擔(dān)起塑料袋回收再利用的責(zé)任，減輕消費者的負(fù)擔(dān)。積極倡導(dǎo)生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)合格的環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵銷售商減少銷售塑料袋并積極推行環(huán)保袋?！跋匏艹杀静粦?yīng)完全由消費者買單”，是塑料購物袋收費后網(wǎng)絡(luò)論壇、博客中數(shù)量激增的觀點。如商場可對自備購物袋的消費者贈送小禮品以示鼓勵、對不想買袋者辦理環(huán)保袋出借業(yè)務(wù)等。我們認(rèn)為，一項政策的實施，應(yīng)該獎罰并重。推行獎懲制度，促使零售商場自覺自愿的限制塑料袋的銷售。食品行業(yè)應(yīng)積極尋找應(yīng)對措施，努力尋求新的食品預(yù)包裝技術(shù)。但是從長遠(yuǎn)看，食品用袋占了很大一塊。根據(jù)商務(wù)部公布的《塑料購物袋有償使用管理辦法》規(guī)定:商品銷售場所基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋除外。農(nóng)貿(mào)市場管理處可以擔(dān)當(dāng)起這個職責(zé)，一方面可積極尋找物美價廉的替代品，如買肉用草繩扎等；另一方面，可設(shè)立統(tǒng)一的購袋處，在加大對菜農(nóng)對塑料袋的控制使用的同時，維護(hù)公平，兼顧統(tǒng)一，保證菜農(nóng)的利益。在農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研時，不少攤主都表示，如果讓農(nóng)貿(mào)市場里效仿超市，提供塑料袋另外收費，則將激化顧客與商家間的矛盾從而影響生意。三、強(qiáng)化流通監(jiān)管，“堵”“疏”結(jié)合，從使用環(huán)節(jié)遏止塑料袋的泛濫。在這種巨大的市場需求刺激下，雖然塑料袋利潤率很低，但運營成本極低的小企業(yè)，就可能敢于冒險、違規(guī)生產(chǎn)這種劣質(zhì)塑料袋。有專家表示，生產(chǎn)塑料袋的裝備要求很低、技術(shù)含量很低，幾臺土機(jī)器、幾名臨時工便可源源不斷地制造出大量的劣質(zhì)塑料袋。積極倡導(dǎo)環(huán)保與節(jié)制的理念，引導(dǎo)國民對“收費”的正確理解，鼓勵國民建立起新的生活習(xí)慣。通過廣泛的宣傳，使消費者樹立環(huán)保意識，形成以環(huán)保為榮的社會氛圍。因此，在一定程度上，“限塑令”的實施效果大打折扣?！跋匏芰睢钡谋疽馐峭ㄟ^有償使用合格塑料袋，提高購物成本，達(dá)到抑制塑料袋使用的目的。同時對超市等零售商場產(chǎn)生了一定的影響。對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的沖擊。替代品不足是影響法令順利實施的一個重要因素。正規(guī)塑料袋價格相對昂貴阻礙施行。農(nóng)貿(mào)市場采用的是單獨分散經(jīng)營的方式，使商品無法統(tǒng)一明碼標(biāo)價，商家與顧客有討價還價的余地，更不用談對塑料袋進(jìn)行收費，因而對商家是否對塑料袋進(jìn)行收費了實在難以定奪。而“限塑令”的本意，是通過收費來激發(fā)百姓的節(jié)約意識,避免過度濫用塑料購物袋,減少塑料購物袋使用總量,從而節(jié)約資源,促進(jìn)廢棄塑料袋的回收再利用。購物袋從來沒有免費過，都是提前打入成本，算在消費者的頭上。環(huán)保意識薄弱。城市走在前列而農(nóng)村后知后覺。監(jiān)督力度不足。絕大多數(shù)居民對“限塑令”的認(rèn)知來自于電視上的宣傳，因而對該項法令只是感性上的認(rèn)識，“只知道有這么一回事”，只知道塑料袋在今后是要收費的。目前環(huán)保袋的平均價格也在3元左右，而環(huán)保袋的使用壽命則成為這筆“額外支出”的主導(dǎo)因素。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，“限塑令”背后的意義則是多了一筆額外的家庭開支。而靠著從超市或商場等免費得來的塑料袋，人們又在不知覺間形成了對生活垃圾實行袋裝化的生活習(xí)慣。塑料袋幾乎已成為居民生活的必需品，日常生活中到處可見，它扮演了一個極其重要的角色。例如，有人將“限塑”與“禁塑”混淆起來，甚至有人將“限塑”簡單得理解為“售塑”，從而對法令產(chǎn)生了一定的抵觸情緒。但是我們也看到，由于法令的不完善以及各地經(jīng)濟(jì)不平衡等主客觀原因，法令在實行過程中也遭受到了一定的阻力和困難。從調(diào)查中可以得知，絕大多數(shù)老百姓對于國家的政策是持支持且理解的態(tài)度的。收費的塑料袋的價錢定位，使超市對零鈔的需求量進(jìn)一步加大。由于不是主動提供塑料袋，而顧客使用的替代品也是“捏緊在手”，故而沒有再為顧客對貨物進(jìn)行袋裝，從而影響了收銀速度和人流集散速度。 超市人士訪談錄通過對兩位超市員工的采訪，我們可以得到以下信息：顧客對“限塑令”并沒有過多的抵觸和抱怨，因而對超市的正常運營沒有太大影響。小商場沒有足夠資本購買足量的環(huán)保袋或非超薄塑料袋以應(yīng)對可能的銷售高峰，期待比目前市場上的環(huán)保袋更便宜實在的替代品出現(xiàn)。 小商場老板訪談錄通過對3位小商場老板的采訪，我們可以得到以下信息：對于超薄塑料袋，應(yīng)該是“限制使用”而不是全面“禁止使用”。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門宣傳力度有待加強(qiáng)。生活習(xí)慣一時難以改變，仍需要一個中長期的適應(yīng)過程?！跋匏芰睢苯o普通家庭帶來的生活上的不便也顯而易見，主要是購物上的不便、生活垃圾的處理以及替代品不足等問題。而超薄塑料袋也仍然被廣泛使用著，隨處可以看到買菜的市民們提著花花綠綠的超薄塑料袋子。同樣的情況還發(fā)生在農(nóng)貿(mào)市場或菜市場處。而大部分市民仍然離不開塑料袋，%%。表2以上表格數(shù)據(jù)是本調(diào)研小組人員在梅江區(qū)于不同日期、不同時間段在不同地點（喜多多超市為連鎖超市）記錄下來的數(shù)據(jù)。表1 超市、商場統(tǒng)計資料卡調(diào)查日期調(diào)查時間段調(diào)查地點08．07．1817：40～18：30喜多多超市（1）自備塑料袋①購買塑料袋②使用環(huán)保袋③27總計：22（人）備注：購買與自帶環(huán)保袋均歸入③中，環(huán)保袋包括菜籃等。為此我們調(diào)研小組特派專員，在3處超市的收銀處進(jìn)行觀察統(tǒng)計，收集第一手資料。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅一個購物中心平均每天的塑料袋用量在40005000個左右。從訪談中我們還了解到，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對該法令的宣傳并不到位，因而廣大居民沒有得到相關(guān)部門的積極疏導(dǎo)，對“限塑令”更多的只是概念上的認(rèn)識，甚至可以說“只知道有這么一回事”。而“給生活帶來的不便”和“替代品不足”的問題，也是廣大居民熱切關(guān)心的方面。然而政府對消費者的積極疏導(dǎo)，避免消費者產(chǎn)生消極和抵觸的情緒也至關(guān)重要?？磥恚h(huán)保行動是眾望所歸，但“限塑令”又將走多遠(yuǎn)呢？“限塑令”的成功推行，又將由什么來保證呢？由上圖可以看出，堅信法令良好落實的居民只有17%，而更多的居民對法令的推行抱觀望態(tài)度。有居民坦言，“大道理我們都懂”，對于國家頒布的“限塑令”，絕大多數(shù)普通消費者表示可以理解，而且也應(yīng)該給予支持。由上圖可以看出，大多數(shù)居民對“限塑令”的實施表示支持與理解。5．1．8 居民對法令的支持情況“限塑令”正式實施以來已經(jīng)有兩個多月的時間了，我們看到了法令帶來的實效，也不能忽視法令帶來的問題。由上圖可以看出，目前環(huán)保袋的質(zhì)量還是暫時能滿足居民們的普通需求。目前比較流行的塑料袋替代品，有菜籃子以及環(huán)保袋（布袋或無紡織布袋）等。替代品將成為“限塑令”成功推行的一個至關(guān)重要的角色。有專家稱，“天下沒有免費的午餐”，商家總不會做虧本的生意。調(diào)研小組走訪多家超市和對居民的訪談中了解到，超市商場塑料袋的價格按大小比例以及厚度劃分有不同的價格，沒有統(tǒng)一的定價，而各超市塑料袋的價格基本上都是按小、中、。余下的那部分居民則表示，自己多年的購物習(xí)慣并不依賴于塑料袋，因而未受到多大影響。從上表中可以得知，另外還有三分之一的居民表示并未受到影響。如今，“限塑令”的出臺與正式實施，沖擊了人們這種日常生活習(xí)慣，這又將對廣大消費者的日常生活帶來怎樣的影響呢？ 是否對居民的日常生活產(chǎn)生影響頻數(shù)百分比有影響%沒有影響%從上表可以看出，大多數(shù)的居民表示，“限塑令”使廣大居民不得不改變原有的建立在“免費塑料袋”基礎(chǔ)上的生活習(xí)慣，而這個習(xí)慣形成已久，短時間內(nèi)很難適應(yīng)，因而對日常生活多少產(chǎn)生了些影響。但是在實際使用過程中，這樣的“免費午餐”卻造成了塑料袋的濫用。這對法令的順利推行和人們建立良好的新生活習(xí)慣來說，是一種潛在的威脅，應(yīng)該引起有關(guān)部門足夠的重視。例如，在購物時，更多人選擇使用環(huán)保袋或提菜籃子上街買菜；而以往一直貪圖方便使用塑料袋的人群中，也有一部分開始關(guān)注起