【正文】 動為主要載體，以“六五”普法規(guī)劃考核驗收為重點，充分發(fā)揮法治宣傳教育在全面推進依法治市中的基礎作用，努力開創(chuàng)全市法治宣傳教育工作新局面。，建立健全協(xié)會工作和運行機制，充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)管理、學術交流、人員培訓等方面的作用。四、切實強化監(jiān)督管理工作，配齊配強司法鑒定管理人員，切實提高司法鑒定管理能力和水平。，完善司法鑒定人誠信評價制度，公開司法鑒定人有關執(zhí)業(yè)信息。，繼續(xù)督促鑒定機構改善辦公條件和提升服務水平，鼓勵有條件的機構統(tǒng)一工作服裝并掛牌上崗。適時組織認證認可工作推進會。教育、公安、民政、國土資源等部門和工青婦等群團組織要加強與司法行政部門的配合，加大行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會的建設力度，逐步形成領導有力、工作協(xié)調、各負其責、運轉高效的“四調聯(lián)動”工作機制，推動人民調解工作發(fā)揮更大作用。各級指導人民調解工作協(xié)調領導小組以及成員單位要切實履行職責，加強協(xié)作?？h級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解組織應當做好人民調解案件信息網絡化管理工作，定期通過網絡對人民調解案件進行審查?？h級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)性、專業(yè)性的專職人民調解員每年必須接受一次縣司法局組織的集中業(yè)務培訓。對于需要制作調解協(xié)議書的，應按照最高人民法院、司法部制發(fā)的人民調解最新文書格式制作調解卷宗。全面實行人民調解委員會標牌、印章、標識（微章）、工作制度、工作程序五統(tǒng)一，規(guī)范人民調解工作流程。各級指導人民調解工作協(xié)調領導小組辦公室要加強組織協(xié)調，定期將有關情況通報給各成員單位，及時解決人民調解工作中的突出問題的困難。各級黨委、政府每年要定期聽取人民調解工作匯報，及時研究部署人民調解工作。要按照省委、省政府和司法部有關要求，明確司法所作為“兩所一庭”基層政法單位，在基層維穩(wěn)平安建設中所擔負的重要職責，切實加強司法所建設，確保司法所與當地公安派出所、人民法庭同職級、同建制、同保障標準。落實村居調委會主任補貼，逐步提高村居調解員補貼水平，將實惠更多的落實到基層。“一案一補”、“以獎定補”的標準由各地根據本地財力狀況，按照矛盾糾紛案件調處的簡易、復雜疑難、群眾性社會影響的程度以及達成和解、制作協(xié)議書、履行情況等，分類予以確定。村（居）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會專兼職人民調解員誤工補貼納入公共服務范疇，通過政府購買服務方式，列入縣級財政預算。根據《財政部、司法部關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》和《省財政廳、省司法廳關于進一步加強人民調解工作經費保障的通知》文件要求，縣級財政要將人民調解工作經費和縣、鄉(xiāng)、村三級人民調解員工資補貼經費列入財政預算保障。信訪機關要積極將上訪案件或者有上訪苗頭的矛盾糾紛引導向人民調解的方式解決。人民法院對未經調解的糾紛，要積極引導當事人先進行人民調解、行政調解。對民事糾紛，行政部門可以委托、邀請或聯(lián)合人民調解組織進行調解。由縣司法局牽頭，法院、檢察院、公安局、信訪局等部門積極配合，進一步完善“公調”、“檢調”、“訴調”、“信調”有效對接機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極吸收退休政法干警、行業(yè)專家、學者以及高校法律院系學生等志愿者參與人民調解工作，提高人民調解隊伍的職業(yè)化、社會化水平，擴大人民調解的公信力、影響力。支持、鼓勵公信力較強的法律專家、法律服務工作者、優(yōu)秀人民調解能手建立以個人名字命名的人民調解室，形成品牌效應，引導群眾主動上門請求調解矛盾糾紛。組建行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織的單位、組織需報縣司法局和縣綜治辦備案。建立行業(yè)性人民調解組織的行業(yè)管理部門應當落實調委會辦公場所、工作經費、設備配置、聘任2名以上專職人民調解員以及一定數量的有專業(yè)特長的兼職調解員。省公安交警、物價、婦聯(lián)、庫區(qū)移民等部門，也將督促市、縣兩級指導成立本級人民調解委員會?？h司法局和基層司法所要加強與有關行業(yè)管理部門、社會組織的聯(lián)系溝通，共同指導和推動建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織?？h級人民調解中心要加強跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)部門的疑難復雜矛盾糾紛調解，并接受縣級行政部門、法院、檢察院移交、委托或者邀請的矛盾糾紛的調解，必要時可以協(xié)助、直接參與行政調解和司法調解，形成縣級人民調解中心與縣級行政調解、司法調解對接，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心對接的中心樞紐和專業(yè)調解平臺，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級人民調解組織網絡全覆蓋，形成三級負責，各有重點的化解民間矛盾主體平臺。（三）加強以縣級人民調解中心為龍頭的基層調解平臺建設。原則上，5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人民調解委員會配備3名以上專職人民調解員；3萬至5萬人的，配備2名以上；2萬人以下的，至少配備1名。（二）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會。村（居）人民調解委員會依托村（居）委會辦公場所設立調解專用辦公區(qū)域。每個村（居）人民調解委員會應當配備1名首席（專職）調解員，調解員與村（居）網格管理員可以兼任。依照《人民調解法》規(guī)定，合理配備村（居）人民調解委員會成員。推進機關廉政文化創(chuàng)建活動，深入挖掘廉政文化資源，培育一批富有地方特色的廉政文化精品。落實新人領導干部任前廉政法規(guī)知識測試工作。完善黨務、政務、司法和各領域辦事公開制度。嚴肅黨內政治生活，開展經常性批評和自我批評。各部門要切實履行主體責任，制定工作方案，認真組織實施。深化民主評議活動，加強民評結果回訪，限期整改。深化和創(chuàng)新績效管理，有效激發(fā)司法行政系統(tǒng)各級黨組織形成“創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。健全改進作風常態(tài)化制度，堅決落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴肅查處黨員干部（特別是領導）到私人會所活動、變相公款旅游問題。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定的落實。黨員干部（特別是領導干部）要增強黨性，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實按照黨章規(guī)定嚴格執(zhí)行請示報告制度，敢于同違反黨紀行為做斗爭，嚴肅查處違反黨紀行為。每年分別兩次向縣紀委、縣直黨工委及分管的縣領導匯報（書面報告）履行黨風廉政建設責任制的工作情況。真正形成一級抓一級，一級對一級負責的責任機制。領導班子及其他成員要認真履行“一崗雙責”，按照職責分工，既要抓好本職業(yè)務工作，又要抓好職責范圍內的反腐倡廉建設。明確責任主體，不斷完善責任體系。一、加強領導，全面貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制。嚴肅查處各種奢侈浪費行為和違規(guī)消費活動，努力降低機關行政成本，全面打造節(jié)約型機關。從嚴控制職務消費、會議、差旅、考察、公務用車等支出，建立完善支出控制的相關制度，堵塞管理漏洞。積極建立資源節(jié)約長效機制，把厲行節(jié)約、反對浪費貫穿于機關工作的各個環(huán)節(jié)。六、厲行勤儉節(jié)約，規(guī)范公務接待。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，兌現(xiàn)法律服務承諾，落實優(yōu)惠政策，提高辦事效率。把群眾關心的熱點、難點問題及機關內部財務收支、重大政務決策等以不同的方式予以公開。扎實推進政府信息公開。提高軟件服務的同時也要注意硬件服務質量的提升，設置、提供方便群眾的座椅、等待區(qū)、休息區(qū)等硬件設施。充分發(fā)揮律師的職業(yè)優(yōu)勢，進一步深化律師參與涉法信訪活動，引導當事人采取正當合法的渠道維護自己的合法權益，為社會的和諧、穩(wěn)定做出應有的貢獻。二是法律服務工作要圍繞縣委縣政府工作大局和司法行政工作中心，為發(fā)展、和諧、穩(wěn)定提供優(yōu)質高效的法律服務和法律保障。認真落實中央和省、市、縣委關于全面深化改革的精神，按照“能少則少、能放則放、能減則減、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批時限、申報材料，優(yōu)化審批流程，做到真減、真放。認真執(zhí)行請假、公出制度、完善請假、公出手續(xù)，臨時外出要審批，并登記返回時間，去向牌標識清楚。三、嚴肅考勤紀律，改善工作作風。全面落實中央“八項規(guī)定”，加強黨風廉政建設，提高單位全體干部職工的黨風政風水平，以廉潔促高效。通過提高領導干部的效能意識，帶動單位整體對效能建設的認識進步，做到工作標準不降，工作力度不減，一級抓一級，層層抓落實。從領導干部抓起，強化主要領導第一責任人的責任。緊密結合我局工作實際，優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務質量，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力服務發(fā)展、跨越發(fā)展，為加快建設三角經濟圈北冀強縣提供堅強保障。活動的重大事項、重要情況請及時報縣局。在活動結束后各基層司法所要形成書面匯報材料，于XX年12月1日前報縣局基層科。各基層司法所工作人員要積極向省人民調解信息網投稿。（四）加強信息報送。要重視宣傳工作，充分利用報刊、雜志、廣播、電視等宣傳媒體，大力宣傳人民調解工作，努力創(chuàng)造濃厚的工作氛圍，使專項活動受到黨委政府重視、社會各界知曉、人民群眾支持。嚴格落實《財政部、司法部關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》（財行〔XX〕179號）和《省財政廳、省司法廳關于進一步加強人民調解工作經費保障的通知》（閩財行〔XX〕72號）有關要求，統(tǒng)籌安排中央、省級財政補助和同級財政安排的司法業(yè)務經費，保障開展人民調解工作必要的經費支出，并落實好人民調解員誤工補貼，提高人民調解員的工作積極性。在活動結束前各司法所所長要組織活動滿意度測評工作，并將測評表于11月1日至12月31日期間上報至基層科。要積極向當地黨委、政府匯報，爭取重視和支持，努力把活動納入當地黨委、政府整體工作部署加以謀劃和推進。五、活動要求（一）加強領導。同時,要注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進典型，總結、宣傳和推廣他們的經驗和事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用。切實加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合，充分發(fā)揮人民調解在化解矛盾糾紛工作體系中的基礎性作用，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。對關系復雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復雜糾紛，以及可能引發(fā)群體性事件、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當事人思想工作的同時，及時向當地黨委、政府和有關部門匯報，主動熱情地幫助當事人解決糾紛。（二）組織實施階段（5月1日—10月31日）各司法所所長每月定期組織本所工作人員、人