【正文】 力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機(jī)。三、下半年工作思路(一)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，提高司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵，司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提速增高，關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。四是典型宣傳力度不足，沒(méi)有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機(jī)制。二是對(duì)司法行政工作的新情況新問(wèn)題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實(shí)施和驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把真實(shí)效果反映上來(lái)，是我們當(dāng)前需要解決的重要問(wèn)題。同時(shí)，在其他方面，通過(guò)全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力，法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。為提高服務(wù)水平，又投資十萬(wàn)余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新，建立了全程辦事代理辦公大廳。第五加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持求實(shí)作風(fēng)，面對(duì)公證律師等管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，以正確的態(tài)度對(duì)待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不回避、不護(hù)短。在業(yè)務(wù)工作方面，實(shí)行了輪崗交流，進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了司法工作觀念。在所務(wù)管理方面，建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作制度。實(shí)行人性化管理戰(zhàn)略，增強(qiáng)了司法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。實(shí)行規(guī)范化戰(zhàn)略，初步實(shí)現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制。第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。一、措施與成效在司法行政建設(shè)方面，第一加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。教育、公安、民政、國(guó)土資源等部門(mén)和工青婦等群團(tuán)組織要加強(qiáng)與司法行政部門(mén)的配合，加大行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)力度，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)有力、工作協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解工作發(fā)揮更大作用。各級(jí)指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組以及成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作?？h級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)做好人民調(diào)解案件信息網(wǎng)絡(luò)化管理工作，定期通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)人民調(diào)解案件進(jìn)行審查。縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)性、專業(yè)性的專職人民調(diào)解員每年必須接受一次縣司法局組織的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)于需要制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，應(yīng)按照最高人民法院、司法部制發(fā)的人民調(diào)解最新文書(shū)格式制作調(diào)解卷宗。全面實(shí)行人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、印章、標(biāo)識(shí)（微章）、工作制度、工作程序五統(tǒng)一，規(guī)范人民調(diào)解工作流程。各級(jí)指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期將有關(guān)情況通報(bào)給各成員單位，及時(shí)解決人民調(diào)解工作中的突出問(wèn)題的困難。各級(jí)黨委、政府每年要定期聽(tīng)取人民調(diào)解工作匯報(bào)，及時(shí)研究部署人民調(diào)解工作。要按照省委、省政府和司法部有關(guān)要求，明確司法所作為“兩所一庭”基層政法單位，在基層維穩(wěn)平安建設(shè)中所擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)司法所建設(shè)，確保司法所與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、人民法庭同職?jí)、同建制、同保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)村居調(diào)委會(huì)主任補(bǔ)貼，逐步提高村居調(diào)解員補(bǔ)貼水平，將實(shí)惠更多的落實(shí)到基層?！耙话敢谎a(bǔ)”、“以獎(jiǎng)定補(bǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)本地財(cái)力狀況，按照矛盾糾紛案件調(diào)處的簡(jiǎn)易、復(fù)雜疑難、群眾性社會(huì)影響的程度以及達(dá)成和解、制作協(xié)議書(shū)、履行情況等，分類予以確定。村（居）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)專兼職人民調(diào)解員誤工補(bǔ)貼納入公共服務(wù)范疇，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。根據(jù)《財(cái)政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》和《省財(cái)政廳、省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的通知》文件要求，縣級(jí)財(cái)政要將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解員工資補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算保障。信訪機(jī)關(guān)要積極將上訪案件或者有上訪苗頭的矛盾糾紛引導(dǎo)向人民調(diào)解的方式解決。人民法院對(duì)未經(jīng)調(diào)解的糾紛，要積極引導(dǎo)當(dāng)事人先進(jìn)行人民調(diào)解、行政調(diào)解。對(duì)民事糾紛，行政部門(mén)可以委托、邀請(qǐng)或聯(lián)合人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。由縣司法局牽頭，法院、檢察院、公安局、信訪局等部門(mén)積極配合，進(jìn)一步完善“公調(diào)”、“檢調(diào)”、“訴調(diào)”、“信調(diào)”有效對(duì)接機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極吸收退休政法干警、行業(yè)專家、學(xué)者以及高校法律院系學(xué)生等志愿者參與人民調(diào)解工作，提高人民調(diào)解隊(duì)伍的職業(yè)化、社會(huì)化水平，擴(kuò)大人民調(diào)解的公信力、影響力。支持、鼓勵(lì)公信力較強(qiáng)的法律專家、法律服務(wù)工作者、優(yōu)秀人民調(diào)解能手建立以個(gè)人名字命名的人民調(diào)解室，形成品牌效應(yīng)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)上門(mén)請(qǐng)求調(diào)解矛盾糾紛。組建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的單位、組織需報(bào)縣司法局和縣綜治辦備案。建立行業(yè)性人民調(diào)解組織的行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)調(diào)委會(huì)辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備配置、聘任2名以上專職人民調(diào)解員以及一定數(shù)量的有專業(yè)特長(zhǎng)的兼職調(diào)解員。省公安交警、物價(jià)、婦聯(lián)、庫(kù)區(qū)移民等部門(mén)，也將督促市、縣兩級(jí)指導(dǎo)成立本級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)?？h司法局和基層司法所要加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)、社會(huì)組織的聯(lián)系溝通，共同指導(dǎo)和推動(dòng)建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織?？h級(jí)人民調(diào)解中心要加強(qiáng)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)部門(mén)的疑難復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解，并接受縣級(jí)行政部門(mén)、法院、檢察院移交、委托或者邀請(qǐng)的矛盾糾紛的調(diào)解，必要時(shí)可以協(xié)助、直接參與行政調(diào)解和司法調(diào)解，形成縣級(jí)人民調(diào)解中心與縣級(jí)行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心對(duì)接的中心樞紐和專業(yè)調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成三級(jí)負(fù)責(zé)，各有重點(diǎn)的化解民間矛盾主體平臺(tái)。（三）加強(qiáng)以縣級(jí)人民調(diào)解中心為龍頭的基層調(diào)解平臺(tái)建設(shè)。原則上，5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人民調(diào)解委員會(huì)配備3名以上專職人民調(diào)解員；3萬(wàn)至5萬(wàn)人的，配備2名以上；2萬(wàn)人以下的，至少配備1名。（二）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)。村（居）人民調(diào)解委員會(huì)依托村（居）委會(huì)辦公場(chǎng)所設(shè)立調(diào)解專用辦公區(qū)域。每個(gè)村（居）人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備1名首席（專職）調(diào)解員，調(diào)解員與村（居）網(wǎng)格管理員可以兼任。依照《人民調(diào)解法》規(guī)定，合理配備村（居）人民調(diào)解委員會(huì)成員。推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，深入挖掘廉政文化資源，培育一批富有地方特色的廉政文化精品。落實(shí)新人領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試工作。完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開(kāi)展經(jīng)常性批評(píng)和自我批評(píng)。各部門(mén)要切實(shí)履行主體責(zé)任，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。深化民主評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)民評(píng)結(jié)果回訪，限期整改。深化和創(chuàng)新績(jī)效管理，有效激發(fā)司法行政系統(tǒng)各級(jí)黨組織形成“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)肅查處黨員干部（特別是領(lǐng)導(dǎo)）到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游問(wèn)題。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。黨員干部（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）要增強(qiáng)黨性，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實(shí)按照黨章規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，敢于同違反黨紀(jì)行為做斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為。每年分別兩次向縣紀(jì)委、縣直黨工委及分管的縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)（書(shū)面報(bào)告）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作情況。真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子及其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)分工，既要抓好本職業(yè)務(wù)工作，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。明確責(zé)任主體，不斷完善責(zé)任體系。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)肅查處各種奢侈浪費(fèi)行為和違規(guī)消費(fèi)活動(dòng)，努力降低機(jī)關(guān)行政成本，全面打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。從嚴(yán)控制職務(wù)消費(fèi)、會(huì)議、差旅、考察、公務(wù)用車等支出，建立完善支出控制的相關(guān)制度，堵塞管理漏洞。積極建立資源節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，把厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)貫穿于機(jī)關(guān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。六、厲行勤儉節(jié)約，規(guī)范公務(wù)接待。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，兌現(xiàn)法律服務(wù)承諾，落實(shí)優(yōu)惠政策，提高辦事效率。把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、重大政務(wù)決策等以不同的方式予以公開(kāi)。扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)。提高軟件服務(wù)的同時(shí)也要注意硬件服務(wù)質(zhì)量的提升，設(shè)置、提供方便群眾的座椅、等待區(qū)、休息區(qū)等硬件設(shè)施。充分發(fā)揮律師的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化律師參與涉法信訪活動(dòng)，引導(dǎo)當(dāng)事人采取正當(dāng)合法的渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，為社會(huì)的和諧、穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是法律服務(wù)工作要圍繞縣委縣政府工作大局和司法行政工作中心，為發(fā)展、和諧、穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于全面深化改革的精神，按照“能少則少、能放則放、能減則減、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)限、申報(bào)材料，優(yōu)化審批流程，做到真減、真放。認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)假、公出制度、完善請(qǐng)假、公出手續(xù)，臨時(shí)外出要審批，并登記返回時(shí)間，去向牌標(biāo)識(shí)清楚。三、嚴(yán)肅考勤紀(jì)律，改善工作作風(fēng)。全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高單位全體干部職工的黨風(fēng)政風(fēng)水平，以廉潔促高效。通過(guò)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的效能意識(shí)，帶動(dòng)單位整體對(duì)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)進(jìn)步，做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降，工作力度不減，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任。緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力服務(wù)發(fā)展、跨越發(fā)展，為加快建設(shè)三角經(jīng)濟(jì)圈北冀強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)保障?；顒?dòng)的重大事項(xiàng)、重要情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)縣局。在活動(dòng)結(jié)束后各基層司法所要形成書(shū)面匯報(bào)材料，于XX年12月1日前報(bào)縣局基層科。各基層司法所工作人員要積極向省人民調(diào)解信息網(wǎng)投稿。（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。要重視宣傳工作，充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視等宣傳媒體，大力宣傳人民調(diào)解工作，努力創(chuàng)造濃厚的工作氛圍，使專項(xiàng)活動(dòng)受到黨委政府重視、社會(huì)各界知曉、人民群眾支持。嚴(yán)格落實(shí)《財(cái)政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》（財(cái)行〔XX〕179號(hào)）和《省財(cái)政廳、省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的通知》（閩財(cái)行〔XX〕72號(hào)）有關(guān)要求，統(tǒng)籌安排中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和同級(jí)財(cái)政安排的司法業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保障開(kāi)展人民調(diào)解工作必要的經(jīng)費(fèi)支出，并落實(shí)好人民調(diào)解員誤工補(bǔ)貼，提高人民調(diào)解員的工作積極性。在活動(dòng)結(jié)束前各司法所所長(zhǎng)要組織活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)工作，并將測(cè)評(píng)表于11月1日至12月31日期間上報(bào)至基層科。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持，努力把活動(dòng)納入當(dāng)?shù)攸h委、政府整體工作部署加以謀劃和推進(jìn)。五、活動(dòng)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),要注意發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解與