【文章內(nèi)容簡介】 央保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止，保證中央和省委、市委、縣委全面深化改革等重大決策部署的貫徹落實。司法行政系統(tǒng)內(nèi)各部門要嚴(yán)格教育，加強(qiáng)組織管理，堅決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。黨員干部（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）要增強(qiáng)黨性，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實按照黨章規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，敢于同違反黨紀(jì)行為做斗爭，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定的落實。結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”主題，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，不斷增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，堅決落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)肅查處黨員干部（特別是領(lǐng)導(dǎo)）到私人會所活動、變相公款旅游問題。認(rèn)真貫徹《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》，弘揚(yáng)“馬上就辦”，規(guī)范公證處等窗口單位的黨支部建設(shè)。深化和創(chuàng)新績效管理，有效激發(fā)司法行政系統(tǒng)各級黨組織形成“創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。強(qiáng)化效能督查，加大對“慵懶散”和不作為、亂作為等問題的問責(zé)力度。深化民主評議活動，加強(qiáng)民評結(jié)果回訪，限期整改。三、源頭防治，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—XX年工作規(guī)劃》，根據(jù)省市《實施辦法》和縣《實施意見》，制定我局《實施意見》。各部門要切實履行主體責(zé)任，制定工作方案，認(rèn)真組織實施。各級黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)。堅持民主集中制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，反對特權(quán)思想和作風(fēng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展經(jīng)常性批評和自我批評。推行政府工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度。進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。深化廉政風(fēng)險防控工作，健全完善反腐倡廉制度體系，完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，對執(zhí)行情況開展抽查核實。以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，開展“為民務(wù)實清廉”主題教育，堅定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，筑牢拒腐防線。落實新人領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識測試工作。加強(qiáng)涉腐涉紀(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集和處置，建立信息員和評論導(dǎo)向。推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化創(chuàng)建活動，深入挖掘廉政文化資源，培育一批富有地方特色的廉政文化精品。第五篇:司法局人民調(diào)解工作意見一、抓好基礎(chǔ)建設(shè)（一）完善村（居）人民調(diào)解組織隊伍。依照《人民調(diào)解法》規(guī)定，合理配備村（居）人民調(diào)解委員會成員。原則上，1000人以下的村（居），人民調(diào)解委員會成員配備不超過3名；1000人以上的村（居），每超過500人，可增配1名，最高可配至9名。每個村（居）人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)配備1名首席（專職）調(diào)解員，調(diào)解員與村（居）網(wǎng)格管理員可以兼任。村（居）人民調(diào)解委員會專兼職調(diào)解員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘任到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和調(diào)解員培訓(xùn)。村（居）人民調(diào)解委員會依托村（居）委會辦公場所設(shè)立調(diào)解專用辦公區(qū)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，司法所會同當(dāng)?shù)胤ㄍィ吭轮辽俣ㄆ谡匍_1次村（居）人民調(diào)解委員會成員的業(yè)務(wù)例會。（二）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會一般依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立，應(yīng)有獨(dú)立的調(diào)解功能室、必要的辦公設(shè)備，配備相應(yīng)的專職人民調(diào)解員。原則上，5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人民調(diào)解委員會配備3名以上專職人民調(diào)解員；3萬至5萬人的，配備2名以上；2萬人以下的，至少配備1名。專職人民調(diào)解員主要通過設(shè)置公益性崗位，面向社會公開招考，由縣司法局嚴(yán)格按照專職人民調(diào)解員的準(zhǔn)入制度，采取每年一考，每年一聘，明確崗位設(shè)置及條件要求，通過的人員持證上崗，并定期接受主管部門組織的公眾評議和績效考評。（三）加強(qiáng)以縣級人民調(diào)解中心為龍頭的基層調(diào)解平臺建設(shè)。進(jìn)一步健全完善縣級人民調(diào)解中心建設(shè)，確?？h級人民調(diào)解中心有獨(dú)立的辦公場所和必要的工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備、便民服務(wù)設(shè)施、5名以上專職人民調(diào)解員，縣級的專職人民調(diào)解員由縣司法局統(tǒng)一配備?？h級人民調(diào)解中心要加強(qiáng)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)部門的疑難復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解，并接受縣級行政部門、法院、檢察院移交、委托或者邀請的矛盾糾紛的調(diào)解，必要時可以協(xié)助、直接參與行政調(diào)解和司法調(diào)解，形成縣級人民調(diào)解中心與縣級行政調(diào)解、司法調(diào)解對接，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心對接的中心樞紐和專業(yè)調(diào)解平臺，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成三級負(fù)責(zé)，各有重點(diǎn)的化解民間矛盾主體平臺。（四）推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)?？h司法局和基層司法所要加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)管理部門、社會組織的聯(lián)系溝通，共同指導(dǎo)和推動建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。目前，我縣已成立行業(yè)性人民調(diào)解委員會的部門有17個，包括司法、農(nóng)業(yè)、民政、國土、環(huán)保、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)督管理、工商、公安、財政、教育、衛(wèi)生、林業(yè)、人力資源和社會保障、信訪。省公安交警、物價、婦聯(lián)、庫區(qū)移民等部門，也將督促市、縣兩級指導(dǎo)成立本級人民調(diào)解委員會。推進(jìn)人民調(diào)解工作向糾紛量大的交通、計生、安監(jiān)等行業(yè)領(lǐng)域延伸，行政調(diào)解工作量較大但尚未成立行業(yè)性人民調(diào)解委員會，要積極成立行業(yè)性人民調(diào)解委員會。建立行業(yè)性人民調(diào)解組織的行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)落實調(diào)委會辦公場所、工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備配置、聘任2名以上專職人民調(diào)解員以及一定數(shù)量的有專業(yè)特長的兼職調(diào)解員。企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會的設(shè)置及調(diào)解員的聘任由企事業(yè)單位負(fù)責(zé)解決。組建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的單位、組織需報縣司法局和縣綜治辦備案。（五）引導(dǎo)社會組織力量開展調(diào)處。支持、鼓勵公信力較強(qiáng)的法律專家、法律服務(wù)工作者、優(yōu)秀人民調(diào)解能手建立以個人名字命名的人民調(diào)解室，形成品牌效應(yīng)，引導(dǎo)群眾主動上門請求調(diào)解矛盾糾紛?？h司法局要嚴(yán)格規(guī)范個人命名的人民調(diào)解工作室的申報、授牌、命名條件與程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極吸收退休政法干警、行業(yè)專家、學(xué)者以及高校法律院系學(xué)生等志愿者參與人民調(diào)解工作，提高人民調(diào)解隊伍的職業(yè)化、社會化水平，擴(kuò)大人民調(diào)解的公信力、影響力。（六）拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面，形成大調(diào)解工作體系。由縣司法局牽頭，法院、檢察院、公安局、信訪局等部門積極配合，進(jìn)一步完善“公調(diào)”、“檢調(diào)”、“訴調(diào)”、“信調(diào)”有效對接機(jī)制。實行對接的行政部門對發(fā)生在本領(lǐng)域、本行業(yè)的民事糾紛、輕微違法行為、行政補(bǔ)償數(shù)額爭議及部分刑事自訴案件等進(jìn)行調(diào)解。對民事糾紛，行政部門可以委托、邀請或聯(lián)合人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。人民調(diào)解組織或?qū)拥男姓C(jī)關(guān)對調(diào)解不成、可能進(jìn)入訴訟程序的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人司法救濟(jì)渠道和途徑，積極配合人民法院共同做好調(diào)解工作。人民法院對未經(jīng)調(diào)解的糾紛，要積極引導(dǎo)當(dāng)事人先進(jìn)行人民調(diào)解、行政調(diào)解。公安機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)要依照法律規(guī)定，對因民間糾紛引起的輕微刑事案件，積極運(yùn)用人民調(diào)解的方式，就民事賠償事項促成和解。信訪機(jī)關(guān)要積極將上訪案件或者有上訪苗頭的矛盾糾紛引導(dǎo)向人民調(diào)解的方式解決。二、完善保障機(jī)制（一）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)《財政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》和《省財政廳、省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的通知》文件要求，縣級財政要將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解員工資補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算保障。（二）落實人民調(diào)解員誤工補(bǔ)貼。村（居）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會專兼職人民調(diào)解員誤工補(bǔ)貼納入公共服務(wù)范疇，通過政府購買服務(wù)方式，列入縣級財政預(yù)算。兼職調(diào)解員實行“一案一補(bǔ)”、“以獎定補(bǔ)”專職調(diào)解員實行最低工資加“一案一補(bǔ)”、“以獎定補(bǔ)”?！耙话敢谎a(bǔ)”、“以獎定補(bǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)本地財力狀況，按照矛盾糾紛案件調(diào)處的簡易、復(fù)雜疑難、群眾性社會影響的程度以及達(dá)成和解、制作協(xié)議書、履行情況等，分類予以確定。進(jìn)一步完善人民調(diào)解員調(diào)解糾紛補(bǔ)貼體制，提高縣級人民調(diào)解員工資待遇，縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解員工資補(bǔ)貼列入縣財政預(yù)算，由縣財政統(tǒng)一購買予以保障。落實村居調(diào)委會主任補(bǔ)貼，逐步提高村居調(diào)解員補(bǔ)貼水平，將實惠更多的落實到基層。（三）加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。要按照省委、省政府和司法部有關(guān)要求，明確司法所作為“兩所一庭”基層政法單位，在基層維穩(wěn)平安建設(shè)中所擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)，切實加強(qiáng)司法所建設(shè)，確保司法所與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、人民法庭同職級、同建制、同保障?biāo)準(zhǔn)。三、提升工作合力（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府每年要定期聽取人民調(diào)解工作匯報，及時研究部署人民調(diào)解工作。縣指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每年要召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議。各級指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期將有關(guān)情況通報給各成員單位，及時解決人民調(diào)解工作中的突出問題的困難。（二）規(guī)范內(nèi)部管理。全面實行人民調(diào)解委員會標(biāo)牌、印章、標(biāo)識（微章）、工作制度、工作程序五統(tǒng)一，規(guī)范人民調(diào)解工作流程。村（居）人民調(diào)解委員會調(diào)解的影響較小的民間糾紛，或矛盾雙方當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，由人民調(diào)解員記錄雙方基本情況和簡單協(xié)議內(nèi)容，每月集中匯總至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會統(tǒng)一錄入省人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)。對于需要制作調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)按照最高人民法院、司法部制發(fā)的人民調(diào)解最新文書格式制作調(diào)解卷宗。（三）推進(jìn)調(diào)解員培訓(xùn)工作?？h級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)性、專業(yè)性的專職人民調(diào)解員每年必須接受一次縣司法局組織的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他的人民調(diào)解員每年必須定期接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)?？h級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)做好人民調(diào)解案件信息網(wǎng)絡(luò)化管理工作，定期通過網(wǎng)絡(luò)對人民調(diào)解案件進(jìn)行審查。（四）強(qiáng)化協(xié)作配合。各級指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組以及成員單位要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作?？h司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所加強(qiáng)對本級人民調(diào)解的指導(dǎo)和管理工作；綜治部門把人民調(diào)解工作納入綜治責(zé)任考評的重要內(nèi)容；人民法院加強(qiáng)對人民調(diào)解常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)；宣傳部門大力宣傳人民調(diào)解工作，擴(kuò)大人民調(diào)解的社