【正文】 的運用，認真開展執(zhí)法分析活動，加強對各級稅收執(zhí)法的日常監(jiān)控考核，有針對性地開展執(zhí)法檢查。認真開展稅收宣傳月活動，規(guī)范執(zhí)法程序，公開執(zhí)法責任。（三）推進依法治稅，進一步規(guī)范執(zhí)法行為加強稅收法制宣傳。三是推進運維體系建設。二是推進數(shù)據(jù)增值應用。不斷豐富完善稅收管理員綜合管理信息系統(tǒng)，鞏固和深化網(wǎng)上申報工作，積極推行小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報工作。信息支撐抓管理。在國際稅收和涉外稅收管理上，以強化虧損企業(yè)和重點稅源管理為重點，加大反避稅力度，積極開展納稅評估，搞好匯算清繳，擴大聯(lián)合審計范圍。圍繞規(guī)范稅前扣除、核實稅基，制定標準化審核模本，建立市級所得稅管理基礎數(shù)據(jù)庫；縣區(qū)局依據(jù)標準化模本加強審核，完善匯算清繳。采取“以票控稅、信息共享、協(xié)同管理”的措施，強化車輛購置稅“一條龍”管理。嚴格一般納稅人認定，落實輔導期制度。六是完善稅種管理。嚴格落實發(fā)票驗舊售新和限額限量限種類供應制度。五是完善發(fā)票管理。充分發(fā)揮稅務約談的作用，建立納稅人自我糾錯機制?？h區(qū)局要根據(jù)上級分析結果，把工作重點放在微觀稅源分析上。加強稅收分析，完善分析制度，定期實施稅收分析和信息發(fā)布。做好納稅信用等級評定工作，完善評定程序，落實分類管理措施。要進一步完善廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的加工企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的稅收管理制度和稅收管理辦法。三是完善分類管理。按照“一戶式”要求建立健全戶籍管理檔案?？h區(qū)局長必須親自管戶，切實落實直線工作法，完善縣區(qū)局一體化運行機制?？茖W配置稅收管理員力量，優(yōu)先保證對重點稅源和流失風險大的稅源的監(jiān)控管理。一是完善稅收管理員制度。圍繞稅源抓管理。在稅源稅基管理的各主要環(huán)節(jié)上，稅收分析加強面、線、點的聯(lián)動分析，納稅評估加強行業(yè)聯(lián)動、稅種聯(lián)動、征退稅聯(lián)動，稅務稽查加強管查聯(lián)動、以查促管，形成互動的流程鏈。將“流程再造”的理念進一步引入市局機關各科室，把工作的著力點放在“整合”上，工作重點放在“聯(lián)動”上。建立稅收分析、納稅評估、稅務稽查和責任追究協(xié)調聯(lián)動機制，以稅收分析指導評估，評估為稽查提供案源，稽查保證評估疑案落實，責任追究促進各環(huán)節(jié)廉潔高效。總的思路是，把XX年作為“管理基礎年”，XX年作為“管理提高年”，XX年作為“管理跨越年”，通過三年的不懈努力，爭取使我市征收管理工作達到全省一流水平。（二）推進征管一體化建設，形成稅收精細化管理的強大合力加強征管是稅收工作的永恒主題，是發(fā)揮稅收作用的根本保證。加強對重點稅源企業(yè)收入情況的跟蹤管理。要對稅源稅基調查情況進行一次回頭看，著重對重點稅源企業(yè)進行認真的調查摸底，并對各單位收入總量在前20位的企業(yè)進行逐一排隊，綜合分析，以準確掌握第一手收入數(shù)據(jù)信息資料；要不斷完善收入預測制度，充分考慮到收入的不確定因素，加強對收入的預測，強化對月度稅收預測準確率的考核，努力做到收入指導更貼近實際，計劃分解更適應經(jīng)濟，服務決策更體現(xiàn)超前，稅源經(jīng)濟更平衡同步。全市各級國稅機關要采取扎實有效的措施，確保全年收入任務的圓滿完成。確保國稅收入穩(wěn)定增長，；確保稅收精細化管理水平進一步提升，初步建立起稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務稽查“四位一體”的稅源管理聯(lián)動機制；確保稅收執(zhí)法水平再上新臺階，執(zhí)法責任制落實到位，執(zhí)法行為規(guī)范，全年不發(fā)生重大瀆、失職案件；確保廣大國稅干部綜合素質明顯提升，教育培訓機制進一步完善，激勵機制進一步健全，作風建設進一步加強，服務水平進一步提升，懲防體系進一步完善。今年全市國稅工作的目標要求和重點任務是：三個著力，四個確保。謀劃和做好今年各項國稅工作，具有特殊重要的意義。關心干部的生活，為干部辦實事、解難事，增強國稅的凝聚力和向心力，達到集體與個人發(fā)展目標和諧相融，實現(xiàn)國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展與國稅干部全面發(fā)展的互推雙贏，努力形成團結一心、和衷共濟的氛圍，寬松祥和、心情舒暢的環(huán)境，奮發(fā)向上、共謀發(fā)展的局面。要把干部的價值取向、人生目標追求、精神文化需求，統(tǒng)一到對國稅事業(yè)的追求和推進國稅事業(yè)發(fā)展上來。在營造良好外部環(huán)境、建立和諧征納關系的同時，堅持以人為本，堅持國稅干部的全面發(fā)展。注重運用行政復議、法律救濟、聽證會等方式，妥善協(xié)調各方利益；改進稅收決策程序，在建章立制中要聽取民意，切實推進稅收的民主化、法制化。四是強化和諧意識，確保形成干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。提高創(chuàng)新的勇氣，對看準的事情大膽探索和實踐。要適應形勢的發(fā)展變化，從有利于強化管理、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、提升素質出發(fā)，不斷推動工作思路、體制機制、方法手段的創(chuàng)新。三是強化創(chuàng)新意識，確保各項工作不斷優(yōu)化。同時要正確處理好稅收與經(jīng)濟、執(zhí)法與服務的關系，既要防止片面強調防范執(zhí)法風險，有政策不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，制約或減弱稅收政策特別是稅收優(yōu)惠政策的導向性效果，也要防止片面強調服務，忽視有效的監(jiān)督與管理。當前，法制建設不斷深入，監(jiān)督力度不斷加大，對我們的執(zhí)法水平提出了更高要求。通過不懈努力，確保稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長，各項工作在全省國稅系統(tǒng)的位次不斷前移。貫徹落實上述總體要求，全市國稅干部要強化“四種意識”，實現(xiàn)“四個確?！保阂皇菑娀癄幭纫庾R，確保各項工作位次前移。我們要把深入學習十七大精神與貫徹落實全省國稅工作會議和市委十屆七次全會精神緊密結合，在全面準確把握精神實質上下功夫，在結合國稅工作實際，研究好工作思路和舉措上下功夫，在轉變作風辦實事求實效上下功夫，把我市國稅工作提高到一個新水平。今年全市國稅工作任務更重，標準更高，要求更嚴。XX年是深入貫徹落實黨的十七大精神的第一年。報告中提出實現(xiàn)全面建設小康社會的新目標、新任務、新舉措，蘊含著對稅收工作新的更高要求，為稅收事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升地位拓展了新的空間，也要求我們充分發(fā)揮稅收籌集收入和調控經(jīng)濟、調節(jié)分配的職能作用，更加自覺主動地服從和服務于黨和國家工作的大局，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為稅收工作的出發(fā)點和落腳點；樹立可持續(xù)的稅收發(fā)展理念，處理好國民經(jīng)濟與稅收、收入總量與結構、稅收成本與效益、稅收服務與管理等方面的關系；全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，積極探索和深刻把握稅收發(fā)展的基本規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神，改進和優(yōu)化稅收制度安排和稅收服務管理，逐步建立有利于科學發(fā)展的稅收制度。胡錦濤同志代表黨中央所作的報告，是站在新的歷史起點上堅定不移走中國特色社會主義道路的政治宣言和行動綱領。對此，我們必須引起高度重視，并采取有效措施，切實加以解決。三是部分干部管理水平和業(yè)務能力與新時期稅收工作要求相比仍有一定差距，工作激勵機制、人才正確使用和合理配置機制還需進一步探索完善。一是稅收基礎管理不夠堅實，在管理方法、管理手段和管理措施上還需要加強和改進。在此，我代表市局黨組向省局和市四大班子領導長期的關心支持表示誠摯的感謝，向全市廣大國稅干部的辛勤工作表示衷心的感謝。我局黨風廉政建設責任制考核連續(xù)八