【正文】 管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立完善、征管信息集中后的深化應(yīng)用、規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)上的優(yōu)化服務(wù)、以構(gòu)建和諧基層為載體的干部隊(duì)伍建設(shè)，在全省國稅系統(tǒng)中率先實(shí)現(xiàn)“兩新三化”的奮斗目標(biāo)，為富民強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)。在最近召開的市委十屆七次全會(huì)上，市委提出，我市要突出“又好又快”發(fā)展主題，注重發(fā)展的質(zhì)量和增長的效益，注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，注重發(fā)展的成本和環(huán)境的代價(jià)，推動(dòng)“又快又好”向“又好又快”發(fā)展模式提升，爭取在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)協(xié)調(diào)”上走在全省前列。總書記在報(bào)告中對(duì)財(cái)稅改革取得的重大進(jìn)展給予了充分肯定，體現(xiàn)了黨中央對(duì)財(cái)稅工作的關(guān)心和重視，是對(duì)我們極大的鼓舞和鞭策。四是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平有待進(jìn)一步深化，部分干部全面發(fā)揮稅收職能作用的意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的自覺性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中還存在一些問題和差距。強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格遵守“六條禁令”，嚴(yán)肅查處干部違規(guī)違紀(jì)行為。大力開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，市局再次榮獲市委“四好班子”、“先進(jìn)黨組織”稱號(hào)，市局機(jī)關(guān)被命名為全市學(xué)習(xí)型示范機(jī)關(guān)。連年被評(píng)為市支持工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、幫扶三大示范基地建設(shè)優(yōu)秀單位和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。始終堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為己任、以納稅人為中心、以“便捷、高效、熱情”為追求，具有國稅特色的稅收服務(wù)體系日趨完善。在硬件配置、網(wǎng)絡(luò)改造、網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、稅收管理員平臺(tái)建設(shè)等方面做了大量工作。全面落實(shí)稅收管理員工作規(guī)范和稅收精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求，稅收征管主題活動(dòng)取得實(shí)效。通過強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開展重大案件集體審理工作，加強(qiáng)對(duì)涉稅案件的復(fù)查，開展執(zhí)法檢查，規(guī)范了稅收行政處罰自由裁量權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平。％，％。下面，我講四方面意見。一、XX年全市國稅工作回顧XX年是我市國稅工作取得新進(jìn)展，為壯大財(cái)政實(shí)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的一年，全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部認(rèn)真貫徹省局和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，按照省局確定的“三三五四”工作思路和“兩新三化”的目標(biāo)任務(wù)，按照年初的既定部署，團(tuán)結(jié)一心，努力工作，積極推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。其中，“兩稅”，％，比上年增收3億元，％,全系統(tǒng)提前2個(gè)月完成了全年各項(xiàng)稅收收入任務(wù)。行風(fēng)建設(shè)連年名列榜首，并獲得市委、市政府表彰的多項(xiàng)殊榮。清理漏征漏管戶，加強(qiáng)發(fā)票管理，開展稅收分析和納稅評(píng)估，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各稅種管理，堅(jiān)持分級(jí)分類管理，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)控。全面整合各類硬件、軟件和系統(tǒng)，加強(qiáng)運(yùn)維體系建設(shè)，提高了系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和數(shù)據(jù)發(fā)布的準(zhǔn)確性。開展聚財(cái)為國的職能性服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?！刹筷?duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全系統(tǒng)繼續(xù)保持省級(jí)、市級(jí)文明行業(yè)、文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，市局機(jī)關(guān)連續(xù)三屆榮獲省級(jí)最佳文明單位稱號(hào)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核連續(xù)八年被評(píng)為全市一等次。一是稅收基礎(chǔ)管理不夠堅(jiān)實(shí)，在管理方法、管理手段和管理措施上還需要加強(qiáng)和改進(jìn)。對(duì)此，我們必須引起高度重視，并采取有效措施，切實(shí)加以解決。報(bào)告中提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措，蘊(yùn)含著對(duì)稅收工作新的更高要求，為稅收事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升地位拓展了新的空間，也要求我們充分發(fā)揮稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，更加自覺主動(dòng)地服從和服務(wù)于黨和國家工作的大局，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；樹立可持續(xù)的稅收發(fā)展理念，處理好國民經(jīng)濟(jì)與稅收、收入總量與結(jié)構(gòu)、稅收成本與效益、稅收服務(wù)與管理等方面的關(guān)系；全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，積極探索和深刻把握稅收發(fā)展的基本規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神，改進(jìn)和優(yōu)化稅收制度安排和稅收服務(wù)管理，逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度。今年全市國稅工作任務(wù)更重，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。貫徹落實(shí)上述總體要求，全市國稅干部要強(qiáng)化“四種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”：一是強(qiáng)化爭先意識(shí)，確保各項(xiàng)工作位次前移。當(dāng)前，法制建設(shè)不斷深入，監(jiān)督力度不斷加大，對(duì)我們的執(zhí)法水平提出了更高要求。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，確保各項(xiàng)工作不斷優(yōu)化。提高創(chuàng)新的勇氣，對(duì)看準(zhǔn)的事情大膽探索和實(shí)踐。注重運(yùn)用行政復(fù)議、法律救濟(jì)、聽證會(huì)等方式，妥善協(xié)調(diào)各方利益；改進(jìn)稅收決策程序，在建章立制中要聽取民意，切實(shí)推進(jìn)稅收的民主化、法制化。要把干部的價(jià)值取向、人生目標(biāo)追求、精神文化需求，統(tǒng)一到對(duì)國稅事業(yè)的追求和推進(jìn)國稅事業(yè)發(fā)展上來。謀劃和做好今年各項(xiàng)國稅工作，具有特殊重要的意義。確保國稅收入穩(wěn)定增長，；確保稅收精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，初步建立起稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制；確保稅收?qǐng)?zhí)法水平再上新臺(tái)階，執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到位，執(zhí)法行為規(guī)范，全年不發(fā)生重大瀆、失職案件；確保廣大國稅干部綜合素質(zhì)明顯提升，教育培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)一步完善，激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步健全，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，懲防體系進(jìn)一步完善。要對(duì)稅源稅基調(diào)查情況進(jìn)行一次回頭看，著重對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，并對(duì)各單位收入總量在前20位的企業(yè)進(jìn)行逐一排隊(duì)，綜合分析，以準(zhǔn)確掌握第一手收入數(shù)據(jù)信息資料；要不斷完善收入預(yù)測制度，充分考慮到收入的不確定因素，加強(qiáng)對(duì)收入的預(yù)測，強(qiáng)化對(duì)月度稅收預(yù)測準(zhǔn)確率的考核，努力做到收入指導(dǎo)更貼近實(shí)際，計(jì)劃分解更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)決策更體現(xiàn)超前，稅源經(jīng)濟(jì)更平衡同步。（二）推進(jìn)征管一體化建設(shè)，形成稅收精細(xì)化管理的強(qiáng)大合力加強(qiáng)征管是稅收工作的永恒主題，是發(fā)揮稅收作用的根本保證。建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查和責(zé)任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以稅收分析指導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估為稽查提供案源，稽查保證評(píng)估疑案落實(shí)，責(zé)任追究促進(jìn)各環(huán)節(jié)廉潔高效。在稅源稅基管理的各主要環(huán)節(jié)上，稅收分析加強(qiáng)面、線、點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)分析，納稅評(píng)估加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)、稅種聯(lián)動(dòng)、征退稅聯(lián)動(dòng)，稅務(wù)稽查加強(qiáng)管查聯(lián)動(dòng)、以查促管，形成互動(dòng)的流程鏈。一是完善稅收管理員制度?？h區(qū)局長必須親自管戶，切實(shí)落實(shí)直線工作法，完善縣區(qū)局一體化運(yùn)行機(jī)制。三是完善分類管理。做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，完善評(píng)定程序，落實(shí)分類管理措施?？h區(qū)局要根據(jù)上級(jí)分析結(jié)果，把工作重點(diǎn)放在微觀稅源分析上。五是完善發(fā)票管理。六是完善稅種管理。采取“以票控稅、信息共享、協(xié)同管理”的措施，強(qiáng)化車輛購置稅“一條龍”管理。在國際稅收和涉外稅收管理上，以強(qiáng)化虧損企業(yè)和重點(diǎn)稅源管理為重點(diǎn)，加大反避稅力度，積極開展納稅評(píng)估，搞好匯算清繳，擴(kuò)大聯(lián)合審計(jì)范圍。不斷豐富完善稅收管理員綜合管理信息系統(tǒng)，鞏固和深化網(wǎng)上申報(bào)工作，積極推行小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報(bào)工作。三是推進(jìn)運(yùn)維體系建設(shè)。認(rèn)真開展稅收宣傳月活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法程序，公開執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)稅務(wù)稽查。要有主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，寓服務(wù)于稅收管理中，在管理中體現(xiàn)服