【正文】 在籌備這次慶?；顒又?，女工主任苗老師做了大量工作，在此也一并表示感謝。當(dāng)下，還應(yīng)感謝的還有象姜桂華老師這些老教師，他們依然守望著這片家園、守護著這群孩子、堅守著這份責(zé)任。讓我們在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，團結(jié)一致，凝心聚力，埋頭苦干，頑強拼搏，以高度的政治責(zé)任心、扎實的工作作風(fēng)認(rèn)真履行好我們的職責(zé)，努力開創(chuàng)國稅工作新局面，為實現(xiàn)推動我市又好又快的發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻。改進作風(fēng)，必須建立明確的責(zé)任機制和協(xié)作機制。良好的作風(fēng)是做好國稅工作的有力保證。同樣的工作任務(wù)和要求，具體到不同的地區(qū)和部門就會有千差萬別的情況，全市各級國稅機關(guān)不能滿足于對上級的指示和部署照搬照抄。要把握全局，吃透上情，全面準(zhǔn)確地把握上級的方針政策，積極主動地把工作置于全市國稅工作大局來思考、來謀劃；吃透下情，對本單位、本部門的實際情況全面掌握，做到既超前考慮，又量力而行；吃透外情，熟悉和了解外部大環(huán)境以及兄弟單位的先進經(jīng)驗，從而提高準(zhǔn)確、及時、可行決策的能力。（一）加強學(xué)習(xí)，涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力。要解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，著力構(gòu)建糾、評、建機制，堅決治理損害納稅人利益、損害國稅形象的“吃、拿、卡、要、報”等不正之風(fēng)，嚴(yán)格禁止違反規(guī)定發(fā)放津貼、補貼、獎金及實物的行為；繼續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)察，加大源頭防范和治理腐敗的工作力度。近幾年來，總局、省局及上級地方黨政下發(fā)了若干關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，市局也從實際出發(fā)研究制定了一些實施辦法和意見。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真抓好黨紀(jì)政紀(jì)法治學(xué)習(xí)教育，加強黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是以積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動為平臺，營造奮發(fā)有為的和諧氛圍。要深入持久地開展思想政治教育，不斷創(chuàng)新思想政治工作的載體和手段，大力推進國稅文化建設(shè)，大力推進和諧基層建設(shè)，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，為我市國稅事業(yè)又好又快發(fā)展注入新的活力。面臨公務(wù)員法實施后收入分配制度改革出現(xiàn)的新情況和我市國稅系統(tǒng)部分地區(qū)人少事多的突出矛盾，要著力提高人力資源管理水平。認(rèn)真落實分級管理、分層培訓(xùn)、分類實施的教育培訓(xùn)工作要求，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需求結(jié)合起來，重點抓好科級干部理論培訓(xùn)、重點業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日?；A(chǔ)技能培訓(xùn)。在工作中要弘揚新風(fēng)正風(fēng)，抵制歪風(fēng)邪風(fēng)，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。要建立健全督查督辦制度。完善基建項目審批管理，從嚴(yán)控制項目和規(guī)模，合理安排基建經(jīng)費，落實項目管理責(zé)任制。今年是財務(wù)改革年，也是財務(wù)規(guī)范年。要推進政務(wù)公開，以行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)為重點，進一步擴大政務(wù)公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，豐富公開形式，以公開促公正，以公開、公正促效能、保廉潔。公務(wù)員之家落實各項稅收優(yōu)惠政策。始終堅持以納稅人為中心，本著“便捷、高效、熱情”的服務(wù)理念，著力構(gòu)建具有國稅特色的稅收服務(wù)體系，狠抓各項服務(wù)措施的落實，營造誠信和諧的征納關(guān)系，實現(xiàn)互利共贏。認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議以及行政訴訟的應(yīng)訴工作。做到執(zhí)法檢查對象確定與稅源管理聯(lián)動相結(jié)合，日常執(zhí)法檢查與專項執(zhí)法檢查相結(jié)合，職能部門日常檢查與組織人員重點檢查相結(jié)合，內(nèi)部檢查與外部延伸檢查相結(jié)合，切實提高稅收執(zhí)法檢查的實際效果。以“五五”普法為抓手，堅持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結(jié)合、正反典型宣傳相結(jié)合，堅持不懈地宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策，進一步擴大輻射面和影響力，努力增強全社會依法誠信納稅意識。結(jié)合我市實際，認(rèn)真分析、研究省局分發(fā)的數(shù)據(jù)信息，提高信息分析處理能力，構(gòu)建適合我市特點的“應(yīng)用系統(tǒng)”；加強數(shù)據(jù)質(zhì)量的日常監(jiān)管和申報維護，嚴(yán)格數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理等方面的工作要求，落實基層數(shù)據(jù)采集責(zé)任制，嚴(yán)格校驗審核，確保應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量；深化數(shù)據(jù)分析運用，充分利用省局統(tǒng)一分發(fā)的數(shù)據(jù)、網(wǎng)上申報數(shù)據(jù)和其他采集數(shù)據(jù)，加大分析深度，擴大分析范圍，提高分析實效，推進稅源管理聯(lián)動機制的落實；增強數(shù)據(jù)運用和數(shù)據(jù)分析的能力，進一步提高稅源監(jiān)控管理的整體水平。一是依托信息化支撐，完善以流程為導(dǎo)向的稅收征管機制，整合納稅服務(wù)和稅收執(zhí)法過程中的關(guān)鍵節(jié)點，優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)流程，形成以流程為導(dǎo)向、覆蓋稅收征管全過程的納稅服務(wù)流程體系和稅收執(zhí)法流程體系。強化聯(lián)動評估，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、分析、比對，深化與所得稅管理相關(guān)的行業(yè)參數(shù)、預(yù)警值的發(fā)布運用，加強以年度為主的所得稅評估，提高與增值稅評估的聯(lián)動性。加強消費稅管理，落實重點行業(yè)和重點稅源管理辦法。擴大電腦票使用范圍，加強發(fā)票稽核比對和管理使用情況分析。建立評估案例庫，加強案例分析和交流。市局要著重抓好分行業(yè)、分稅種、分地區(qū)、分注冊類型的宏觀稅負(fù)和稅收彈性分析，從宏觀上查找問題，為基層加強管理提供依據(jù)。強化個體稅收管理，抓好電子定稅和個體建賬工作，加強對起征點以下納稅人的動態(tài)監(jiān)控。推進與地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門的信息交換，加強納稅人戶籍的靜態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)控，全面清理漏征漏管戶。實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系戶和管戶制度，市局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)科室都要選擇重點稅源企業(yè)作為聯(lián)系戶，深入了解情況，有針對性地指導(dǎo)工作。要從有利于將稅源管深、管精、管細(xì)出發(fā)，不斷完善各項稅源管理制度和措施。整合職能分工和資源運用，按照省局提出的“八統(tǒng)一”要求，在部門間建立橫向聯(lián)動工作機制，在上下層級之間，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的對上接收反饋和對下整合發(fā)布縱向聯(lián)動工作機制。創(chuàng)新機制抓管理。要密切關(guān)注、準(zhǔn)確把握、有效監(jiān)控全市收入完成進度及收入質(zhì)量情況；同時，積極爭取免抵調(diào)庫指標(biāo)，用足用好調(diào)庫資源，有效地解決地區(qū)、級次間收入不平衡的問題，確保全市國稅收入平穩(wěn)增長。一是認(rèn)真開展稅源調(diào)查，從早、從緊、從細(xì)抓好組織收入工作。即：著力構(gòu)建征管一體化機制，深化數(shù)據(jù)增值利用，推進科學(xué)化精細(xì)化管理；著力改進執(zhí)法責(zé)任落實機制，規(guī)范稅收執(zhí)法，穩(wěn)步推進稅收法治化進程；著力完善教育培訓(xùn)機制，建設(shè)和諧基層，全面推進國稅干部隊伍建設(shè)，不斷推動我市國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。三、突出重點，全面完成今年各項國稅工作任務(wù)XX年是全面貫徹落實黨的十七大各項戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是改革開放30周年和北京奧運會舉辦之年。強化人本理念，遵循尊重人、理解人、關(guān)心人的原則，關(guān)注干部的思想、關(guān)心干部的利益，加強干部培養(yǎng)、促進干部成才。和諧是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，和諧出政績，和諧出人才，把構(gòu)建和諧國稅作為一項重大任務(wù)抓緊抓好。拓寬創(chuàng)新的思路，在與上級要求和先進單位的比較中搞創(chuàng)新謀發(fā)展。這樣才能確保稅收職能作用的全面正確發(fā)揮。二是強化風(fēng)險意識，確保不出大的案件和問題。根據(jù)當(dāng)前形勢和省局、市委、市政府的工作部署，結(jié)合我市國稅工作的實際，當(dāng)前和今后一個時期，全市國稅工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省局“三三五四”的工作思路，突出科學(xué)化精細(xì)化管理，重點抓好稅源